ЗАКОН

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 04 декабря 2006 года N 41-РЗ

О ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Принят Народным Собранием Парламента

Чеченской Республики 19 октября 2006 года

{Изменения и дополнения:

Закон Чеченской Республики от 14.07.2008 г. N 36-РЗ НГР:ru20000200800144;

Закон Чеченской Республики от 14.02.2011 N 1-РЗ НГР:ru20000201100023;

Закон Чеченской Республики от 25.07.2011 г. N 22-РЗ НГР:ru20000201100117}

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в сфере профилактики наркомании и токсикомании, организации лечения, медико-психологической и социальной реабилитации лиц, страдающих данными заболеваниями.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства;

наркотические средства - вещества синтетического и естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года, и отнесенные к наркотическим веществам;

психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;

токсикомания - болезненное состояние, характеризующееся влечением и привыканием к приему лекарственных средств и других веществ, не относимых к наркотическим согласно Единой конвенции о наркотических средствах (1961 г.), Конвенции о психотропных веществах (1971 г.), сопровождающееся хронической интоксикацией, психической и физической зависимости;

профилактика и лечение наркомании и токсикомании - система мер, направленных на прекращение роста и снижение уровня незаконного потребления наркотических средств, токсических, психотропных веществ гражданами, особенно среди детей и молодежи, проживающих на территории Чеченской Республики; предупреждение совершения правонарушений лицами, употребляющими наркотические средства, токсические и психотропные вещества, оказание им необходимой медицинской и реабилитационной помощи, осуществление противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с действующим законодательством;

аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния посредством употребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ с нелечебной целью;

группа риска - группа лиц, склонных к аддиктивным формам поведения;

девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от общепринятых стандартов, обусловленное психическим заболеванием или асоциальными установками субъекта, проявляющееся как конфликтное;

социальная адаптация - процесс активного приспособления индивида к социальной среде;

прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

органы местного самоуправления - администрации районов и населенных пунктов, а после формирования, выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

Статья 3. Задачи настоящего Закона

Задачами настоящего Закона являются:

определение основных направлений деятельности органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

определение основных направлений правового регулирования отношений, возникающих в сфере профилактики и лечения наркомании и токсикомании;

предупреждение распространения наркомании и токсикомании на территории Чеченской Республики, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

Статья 4. Основные направления государственного регулирования в сфере профилактики наркомании и токсикомании

Основными направлениями государственного регулирования в сфере профилактики наркомании и токсикомании являются:

реализация единой стратегии противодействия распространению наркомании на территории Чеченской Республики и координация деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений и организаций, участвующих в выполнении программ по профилактике наркомании и токсикомании;

пропаганда здорового образа жизни и формирование в обществе, особенно среди детей и молодежи, негативного отношения к потреблению наркотических средств и психотропных веществ;

определение полномочий и ответственности органов государственной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

создание правовых гарантий для осуществления системы мер по профилактике и лечению наркомании и токсикомании;

обеспечение финансирования республиканских программ по профилактике наркомании и токсикомании;

гарантированное оказание больным наркоманией наркологической помощи, включающей консультирование, диагностику, амбулаторное, стационарное лечение и медико-социальную реабилитацию;

создание для детей и молодежи, употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные вещества, условий для коррекции психологических жизненных установок и социальной адаптации на основе правовых, медико-психологических и педагогических методов;

проведение комплексных мероприятий по предотвращению и пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в сфере профилактики наркомании и токсикомании.

Статья 5. Система профилактики наркомании и токсикомании и ее объекты

Система профилактики наркомании и токсикомании включает: разработку и реализацию целевых республиканских и муниципальных программ в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

деятельность органов государственной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления, учреждений, организаций различных форм собственности, общественных объединений по профилактике наркомании и токсикомании.

Объектами профилактики наркомании и токсикомании являются: граждане, в том числе несовершеннолетние, не имеющие опыта аддиктивного поведения;

граждане, склонные к адциктивному поведению, в том числе несовершеннолетние, состоящие на учете в органах внутренних дел и наркодиспансере, и лица, находящиеся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, расположенных в Чеченской Республике, как потребители наркотических средств;

{в редакции Закона Чеченской Республики от 14.07.2008 г. N 36-РЗ НГР:ru20000200800144}

организации, занимающиеся производством, транспортировкой, хранением и реализацией наркотических средств и психотропных веществ, в соответствии с федеральным законодательством;

лица, причастные к незаконным операциям с наркотиками; функционирование системы обеспечивается вовлечением в процесс психосоциальной реабилитации жителей всех населенных пунктов Чеченской Республики.

ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ

Статья 6. Полномочия Парламента Чеченской Республики

К полномочиям Парламента Чеченской Республики в сфере профилактики наркомании и токсикомании относятся:

законодательное регулирование отношений, возникающих в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

контроль за исполнением законодательства Чеченской Республики и иных нормативных правовых актов в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

утверждение республиканских целевых программ по профилактике наркомании и токсикомании;

утверждение объемов финансовых средств, направляемых на реализацию целевых программ и иных мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании;

иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере профилактики наркомании и токсикомании.

Статья 7. Полномочия Правительства Чеченской Республики

К полномочиям Правительства Чеченской Республики в сфере профилактики наркомании и токсикомании относятся:

координация и определение основных направлений деятельности органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований, органов внутренних дел и иных организаций, участвующих в реализации целевых программ по профилактике наркомании и токсикомании;

разработка и осуществление комплексных и целевых республиканских программ по профилактике наркомании и токсикомании;

создание и организация деятельности межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту;

оснащение материально-технической базы и обеспечение лекарственными средствами наркологических лечебно-профилактических учреждений государственной (в том числе ведомственной) и муниципальной систем здравоохранения, необходимыми для организации стационарной и амбулаторной помощи, соответствующей складывающейся наркоситуации в Чеченской Республике;

создание центров медико-социальной реабилитации лиц, страдающих наркоманией, и, прежде всего, несовершеннолетних граждан;

обеспечение республиканскими органами исполнительной власти, органов местного самоуправления, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, необходимым для их нормального функционирования помещениями, автотранспортом, иным имуществом, а также средствами связи, оказание им содействия в решении жилищных и социально-бытовых вопросов;

содействие в организации целенаправленной антинаркотической пропаганды и проведение профилактической работы среди населения в этой сфере, особенно среди детей и молодежи;

создание республиканского внебюджетного фонда противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими;

создание и реализация экономических и правовых механизмов, стимулирующих у населения интерес к сохранению здоровья, здоровому образу жизни;

реализация государственной молодежной политики и поддержки семьи и детства, разработка республиканских программ по осуществлению этой политики;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов, организаций и ведомственных учреждений, реализующих программы по профилактике наркомании и токсикомании;

контроль за деятельностью предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в пределах своей компетенции;

привлечение негосударственных, общественных организаций и граждан к работе по профилактике наркомании и токсикомании и развитию сети учреждений медико-социальной реабилитации больных наркоманией;

{абзац утратил силу - в редакции Закона Чеченской Республики от 14.07.2008 г. N 36-РЗ НГР:ru20000200800144}

{абзац утратил силу - в редакции Закона Чеченской Республики от 14.07.2008 г. N 36-РЗ НГР:ru20000200800144}

иные полномочия в сфере профилактики наркомании и токсикомании в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

Статья 8 Полномочия органов местного самоуправления

{статья в ред. Закона Чеченской Республики от 25.07.2011 г. N 22-РЗ НГР:ru20000201100117}

Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в сфере профилактики наркомании и токсикомании в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9. Правовая основа деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления

Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия в пределах прав и обязанностей, определенных для них соответствующим законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики, а также федеральными и региональными программами по профилактике и лечению наркомании и токсикомании.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ

Статья 10. Органы внутренних дел Чеченской Республики

{Утратила силу в ред. Закона Чеченской Республики от 25.07.2011 г. N 22-РЗ НГР:ru20000201100117}

Статья 11. Организации и учреждения здравоохранения

Основными направлениями деятельности государственных и муниципальных организаций здравоохранения в сфере профилактики наркомании и токсикомании являются:

выявление, учет, обследование, наблюдение и лечение лиц, особенно несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные вещества;