ПРЕЗИДЕНТ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 ноября 2004 года N 311-рп
[Об утверждении положений о статусе некоторых административно-территориальных единиц Чеченской Республики]
{Изменения и дополнения:
Указ Президента Чеченской Республики от 14.05.2009 г. N 165 НГР:ru20000200900109}
В соответствии с представлением исполняющего обязанности прокурора Чеченской Республики Черняева В.Г. от 9 июня 2004 г. N 7-19-508-04 и экспертными заключениями управления Минюста РФ по Чеченской Республике от 3 марта 2004 г. N 02-05/53 и 26 апреля 2002 г. N 04-12/416 на распоряжения Правительства Чеченской Республики от 29 октября 2001 г. N 428-рп и от 14 февраля 2002 г. N 95-рп "Об администрации г. Грозного":
1. Утвердить:
1.1. Положение "Об администрации г.Грозного" согласно приложению 1;
1.2. Положение "Об администрации района (города) Чеченской Республики" согласно приложению 2;
1.3. Положение "Об администрациях населенных пунктов Чеченской Республики" согласно приложению 3.
3. Пункт 1.1. распоряжения Правительства Чеченской Республики от 14 февраля 2002 г. N 95-рп считать утратившим силу.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Чеченской Республики
А.Д. Алханов
Приложение 1
к распоряжению Президента
Чеченской Республики
от 30.11.2004 г. N 311-рп
ПОЛОЖЕНИЕ об администрации г.Грозного
Настоящее Положение - свод правил по организации деятельности Администрации г.Грозного и её должностных лиц, а также их взаимодействия с населением, физическими и юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории города.
Настоящее Положение разработано на основании части 4 раздела 2 Конституции Чеченской Республики, нормативных правовых актов Чеченской Республики и определяет основные задачи и функции, порядок организации и деятельности администрации г. Грозного - столицы Чеченской Республики.
Город Грозный является административно-территориальным образованием Чеченской Республики.
Территория города Грозного разделена на четыре района: Заводской, Ленинский, Октябрьский и Старопромысловский. На территории города Грозного, в границах его районных образований находятся поселки - Алды, Черноречье, Кирова, Андреевская долина, Калинина, Старая Сунжа, Алхан-Чурт, Мичурина, Ханкала, Ташкала, Катояма, Бутенко, городок Иванова и городок Маяковского.
{в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 14.05.2009 г. N 165 НГР:ru20000200900109}
1. Общие положения
1.1. Администрация г. Грозного (в дальнейшем "Администрация", "городская администрация") является постоянно действующим территориальным органом исполнительной власти, входящим в систему органов исполнительной власти Чеченской Республики.
1.2. Администрация создается в административных границах города для осуществления на данной территории государственных полномочий, находящихся в совместном ведении Российской Федерации и Чеченской Республики и непосредственном ведении Чеченской Республики.
1.3. Администрация осуществляет свою деятельность на основании настоящего Положения и руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти, Конституцией Чеченской Республики, Указами и распоряжениями Президента Чеченской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Чеченской Республики.
1.4. Администрация создается в целях реализации государственной политики в области социально-экономического развития города Грозного, координации деятельности территориальных органов, республиканских отраслевых и межотраслевых органов исполнительной власти, расположенных на территории города, исполнения законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Чеченской Республики, привлечения населения города и общественных организаций к государственному управлению.
1.5. Администрация является юридическим лицом, имеет собственную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие печати, штампы, бланки и удостоверения установленных образцов. Город Грозный, как столица Чеченской Республики, имеет свои символы - герб и эмблему.
1.6. В своей деятельности Администрация руководствуется принципами:
законности и ответственности; разграничения предметов ведения и полномочий; обеспечения прав и свобод человека и гражданина; гласности и учета общественного мнения; социальной защиты населения;
сочетания государственных интересов и интересов городского сообщества.
1.7. В своей деятельности Администрация г. Грозного подотчетна и подконтрольна Президенту Чеченской Республики и Правительству Чеченской Республики.
1.8. Имущество администрации, как юридического лица, является собственностью Чеченской Республики и в установленном порядке закрепляется за городской администрацией на правах оперативного управления.
1 Финансирование деятельности Администрации г. Грозного осуществляется из средств, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Чеченской Республики.
2. Основные задачи и исполнительно-распорядительные полномочия администрации г. Грозного
2.1. Основными задачами городской администрации являются: безусловное исполнение на территории г. Грозного Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, Указов и распоряжений Президента Российской Федерации, иных правовых актов федеральных органов государственной власти, указов и распоряжений Президента Чеченской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Чеченской Республики; осуществление в пределах своих полномочий функций государственного управления и контроля на территории города;
обеспечение согласованности деятельности территориальных органов, республиканских отраслевых и межотраслевых органов исполнительной власти, республиканских государственных учреждений и иных организаций, находящихся в ведомственном подчинении органов исполнительной власти Чеченской Республики, расположенных на подведомственной администрации территории;
осуществление государственных функций в качестве распорядителя бюджетных средств, направляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Чеченской Республики на осуществление функций государственного управления на территории г. Грозного.
2.2. Администрация г. Грозного в лице её органов и структурных подразделений осуществляет исполнительно - распорядительные полномочия в следующих сферах и отраслях:
2.2.1. В сфере экономики:
организация выполнения республиканских программ социально-экономического развития на территории города;
разработка и внесение на утверждение в Правительство Чеченской Республики проектов перспективных программ комплексного социально-экономического развития города, в том числе приоритетных отраслей экономики;
содействие развитию на территории города отраслей промышленного, агропромышленного производства и непроизводственных отраслей;
получение от расположенных на территории города предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовых форм собственности, необходимых сведений о проектах планов и мероприятий, могущих иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществление обязательного для таких планов и мероприятий согласования;
внесение предложений по проектам планов социально-экономического развития территории города, а также планов предприятий и организаций, расположенных на территории города, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения и развитием инфраструктуры города;
разработка и реализация мероприятий в сфере внешнеэкономических связей.
2.2.2. В сфере бюджетной, финансовой и кредитной политики: контроль состояния учета и отчетности на предприятиях,
учреждениях и организациях, находящихся в городской собственности, предоставление им и получение от них необходимых статистических данных, оказание содействия республиканскому органу государственной статистики;
обеспечение в соответствии с законодательством проведение единой политики ценообразования, тарифов, наценок и скидок, на продукцию, товары и услуги, в отношении которых предусмотрено государственное регулирование цен;
содействие взиманию налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики;
составление бюджетной росписи по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;
утверждение сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств.
2.2.3. В области управления собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города:
управление в установленном порядке имущественными объектами государственной (республиканской) собственности, переданными в ведение администрации города;
содействие созданию на территории города предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;
обеспечение рационального размещения предприятий, учреждений, организаций на территории города;
приостановка строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории города, ограничение или запрет использования питьевой воды в промышленных целях.
2.2.4. В области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:
управление в установленном порядке государственными (республиканскими) земельными, другими природными ресурсами, переданными в ведение администрации города;
предоставление в установленном порядке на основе генерального плана города, проектов планировки и застройки в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и срочное пользование, предоставление в собственность, сдачу в аренду, изъятие земельных участков в пределах городской черты, а также других земель, переданных в ведение города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
содействие государственным органам в ведении земельного кадастра;
планирование использования городских земель;
организация разработки и осуществление генеральных планов земельно-хозяйственного устройства города;
установление особенностей и пределов полномочий глав администраций районов г. Грозного по регулированию земельных отношений;
осуществление контроля над использованием и охраной земель;
организация работ по землеустройству, дача заключений по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города;
определение, в соответствии с действующим законодательством, условий проведения изыскательских работ на территории города, участие в правовых отношениях в области геодезической и картографической деятельности;
осуществление в соответствии с законодательством управления и контроля в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города;
обеспечение проведения на территории города мероприятий по охране окружающей среды и соблюдению правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов и ягод;
разработка и организация проведения городских экологических программ, их финансирование и материально-техническое обеспечение;
учет и оценка состояния природных ресурсов, учет экологически вредных объектов, оказание государственным органам содействия в ведении кадастров природных ресурсов;
учет и оценка объемов отходов производства на объектах, расположенных на территории города, независимо от форм собственности и ведомственного подчинения;
организация проведения на территории города гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, обеспечение соблюдения санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;
координация деятельности экологических служб предприятий, учреждений и организаций, независимо от их форм собственности и ведомственного подчинения;
организация экологической экспертизы проектов строящихся объектов, а также предприятий и других хозяйственных объектов, производство которых, связано с загрязнением воздушного и водного бассейнов;
информирование населения об экологической обстановке в городе.
2.2.5. В области строительства, транспорта и связи:
организация подготовки генерального плана и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов
инженерных сооружений и благоустройства города, разработка и утверждение правил застройки города в соответствии с его генеральным планом, осуществление контроля за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного значения, организация экспертизы проектов указанных проектов;
осуществление функций заказчика на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
выдача разрешений на строительство на территории города всех объектов производственного назначения;
приостановка строительных работ, осуществляемых с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;
