ПРЕЗИДЕНТ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
от 25 сентября 2008 года N 300
О мерах по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики
{Утратил силу:
указ Главы Чеченской Республики от 31.12.2012 г. N 232 НГР:ru20000201200290}
{Изменения и дополнения:
указ Президента Чеченской Республики от 21.11.2008ш. N 372 НГР:ru20000200800232}
Во исполнение Национального плана противодействия коррупции от 31 июля 2008 года N Пр-1568
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать Совет по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики в составе согласно приложению.
2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики.
3. Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики в месячный срок разработать и представить на утверждение Президенту Чеченской Республики Положение о Совете по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики.
4. Признать утратившими силу:
указ Президента Чеченской Республики от 4 апреля 2004 года N 53 "О Комиссии при Президенте Чеченской Республики по борьбе с коррупцией";
указ Президента Чеченской Республики от 30 апреля 2004 года N 68 "Об утверждении Положения о комиссии при Президенте Чеченской Республики по борьбе с коррупцией";
указ Президента Чеченской Республики от 29 декабря 2004 года N 370 "О внесении изменений в состав комиссии при Президенте Чеченской Республики по борьбе с коррупцией".
5. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Чеченской Республики
Р.А.Кадыров
СОСТАВ Совета по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики
(в ред. указ Президента Чеченской Республики от 21.11.2008ш. N 372 НГР:ru20000200800232)
Кадыров Р.А. | Президент Чеченской Республики, председатель Совета |
Вайханов Х.Х. | первый заместитель Председателя Правительства Чеченской Республики |
Селимханова М.С | Заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - Руководителя Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики |
Алханов Р.Ш. | министр внутренних дел по Чеченской Республике (по согласованию) |
Исаев Э.А. | министр финансов Чеченской Республики |
Магомадов А.А. | министр экономического развития и торговли Чеченской Республики |
Яхъяев Л.Х. | председатель Счетной палаты Чеченской Республики |
Жамалдаев Ш.В. | глава администрации Грозненского района Чеченской Республики |
Хучиев М.М. | глава администрации г. Грозного |
Берсункаев Г.Э. | директор правового департамента Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики |
Кузнецов В.А. | прокурор Чеченской Республики (по согласованию) |
Леденева В.А. | руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Чеченской Республике (по согласованию) |
Заурбеков З.С. | председатель Верховного Суда Чеченской Республики; |
Асабаев М.Х. | председатель Арбитражного суда Чеченской Республики (по согласованию) |
Сулимов А.Ю. | начальник Управления ФСБ России в Чеченской Республике (по согласованию) |
Вазарханов И.С. | руководитель управления ФНС России по Чеченской Республике |
Нухажиева НС. | Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике |
Дакаева А.С. | директора департамента Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики по взаимодействию с правоохранительными органами и силовыми структурами |
Абдрахманова Л.Г. | заместителя директора департамента социального и регионального развития Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики |
ПЛАН мероприятий по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики
N N п\п | Мероприятия | Ответственные Исполнители | Срок выполнения |
1. Организационные (подготовительные) мероприятия по формированию механизма противодействия коррупции | |||
1.1. | Разработка плана работы Совета по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики | Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики | октябрь 2008 г. |
1.2. | Организация мероприятий по изучению причин коррупции, выявление механизма коррупционных сделок, анализ факторов, способствующих данному преступлению | Совет по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики, межведомственная комиссия Чеченской Республики по профилактике правонарушений | постоянно |
1.3. | Публикация отчетов о деятельности органов государственной власти Чеченской Республики по противодействию коррупции | Совет по противодействию коррупции, министерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации | ежегодно |
1.4 | Рассмотрение хода реализации плана по противодействию коррупции в Чеченской Республике На заседании Правительства Чеченской Республики, Совета по противодействию коррупции в Чеченской Республике, коллегий исполнительных органов государственной власти Чеченской Республики | Правительство Чеченской Республики, Совет по противодействию коррупции, исполнительные органы государственной власти | каждое полугодие |
1.5. | Разработка и внесение на утверждение Президента Чеченской Республики перечня должностей, подверженных риску коррупции. | Совет по противодействию коррупции | IV квартал 2008 г. |
1.6. | Изучение положительного опыта работы субъектов Российской Федерации по противодействию коррупции и использование его в деятельности | Совет по противодействию коррупции | постоянно |
Совета по противодействию коррупции | |||
1.7. | Подготовка для внесения в Парламент Чеченской Республики проекта закона "О противодействии коррупции в Чеченской Республике" | Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики | 1 кв. 2009 г. |
1.8. | Анализ соблюдения государственными служащими Чеченской Республики общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" | Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти. | ежегодно |
1.8.1. | Изучение и рассмотрение на заседании Совета по противодействию коррупции вопросов: -"О деятельности комиссий органов исполнительной власти Чеченской Республики по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов"; | Совет по противодействию коррупции | 2009-2011 г.г. |
1.8.2. | Разработка стандартов государственных услуг и регламентов исполнения государственных функций, оптимизацию и конкретизацию полномочий государственных органов и государственных гражданских служащих Чеченской Республики | Совет по противодейст вию коррупции, Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, органы исполнительной власти Чеченской Республики | 2009-2010 г.г. |
1.8.3. | Подготовка отчета о состоянии соблюдения Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135 - ФЗ "О защите конкуренции" и при необходимости рассмотрение результатов этой работы на заседании Совета по противодействию коррупции, | Правительство Чеченской Республики, Совет по противодействию коррупции, министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики | постоянно |
Правительства Чеченской Республики | |||
2. Противодействие коррупции при размещении государственных заказов | |||
2.1. | Разработка регламента проведения антикоррупционной экспертизы документов, связанных с размещением государственных заказов для нужд Чеченской Республики | Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, комитет Правительства Чеченской Республики по государственному заказу | 1 полугодие 2009 г. |
2.2. | Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы документов в сфере государственных закупок | Совет по противодействию коррупции | постоянно |
2.3. | Совершенствование системы закупок и конкурсов, обеспечивая: -доступность информации о проведении закупок и конкурсов; | Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, комитет Правительства Чеченской Республики по государственному заказу | IVквартал 2008 г. -далее постоянно |
2.4. | Обеспечение контроля за: -выполнением контрактных обязательств и прозрачностью процедур закупок; | Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, комитет Правительства Чеченской Республики по государственному заказу, другие исполнительные органы государственной власти Чеченской Республики | постоянно |
3. Экспертиза нормативных правовых актов и их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции | |||
3.1 | Разработка методики проведения экспертизы проектов, а также действующих нормативных правовых актов в целях выявления в них условий, способствующих проявлению коррупции | Совет по противодействию коррупции | IV квартал 2008 г. |
3.2. | Разработка перечня нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Чеченской Республики, подлежащих экспертизе на коррупциогенность | Совет по противодействию коррупции | 2008-2010 гг.-ежеквартально |
3.3. | Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Президента Чеченской Республики, Правительства Чеченской Республики и иных исполнительных органов государственной власти Чеченской Республики и их проектов | Совет по противодействию коррупции | IVквартал 2008 г., далее - постоянно |
4. Противодействие коррупции в исполнительных органах государственной власти Чеченской Республики | |||
и отдельных сферах государственного управления | |||
4.1. | Разработка и утверждение ведомственных планов по противодейств ию коррупции в исполнительных органах государственной власти Чеченской Республики | Исполнительные органы государственной власти Чеченской Республики | IV квартал 2008 г. |
4.2. | Контроль за реализацией ведомственных планов по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Чеченской Республики, районных и городских администрациях | Совет по противодействию коррупции | постоянно |
4.3. | Повышение качества и оперативности оказания социально значимых услуг, осуществляя необходимый контроль за состоянием работы учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, торговли, образования, предприятий жилищно-коммунального хозяйства и другие | Исполнительные органы государственной власти Чеченской Республики. | Постоянно |
4.4. | Разработка и утверждение регламента использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов и передачи прав на использование указанного имущества и его отчуждения | Правительство Чеченской Республики | До 1 июля 2009 г. |
4.5. | Разработка методики оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления Чеченской Республики | Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти, районные и городские администрации Чеченской Республики | До 1 марта 2009 года |
5. Установление обратной связи и обеспечение права граяедан на доступ к информации о деятельности органов государственной власти Чеченской Республики | |||
5.1. | Организация "горячей линии" для приема сообщений о фактах коррупции, определение порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях | Совет по противодействию коррупции, Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти, районные, городские администрации, предприятия и организации Чеченской Республики | IV квартал 2008 г. |
5.2. | Оснащение мест приема заявителей специальными техническими средствами | Управление делами Президента и Правительства Чеченской Республики | IV квартал 2008 г. |
5.3. | Осуществление экспертизы жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции и проверки наличия^фактов, указанных в обращениях | Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики | IVквартал 2008 г., далее - постоянно |
5.4. | Подготовка и размещение в средствах массовой информации теле-и радиопередач, статей и иных материалов по вопросам антикоррупционной деятельности | Совет по противодействию коррупции, исполнительные органы государственной власти, районные и городские администрации | постоянно |
6. Совершенствование кадровой работы в системе мер по противодействию коррупции | |||
6.1. | Контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Чеченской Республики ограничений, предусмотренных федеральным законно-дательством о государственной гражданской службе | Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики | постоянно |
6.2. | Разработка проекта кодекса поведения государственных гражданских и муниципальных служащих Чеченской Рес публики и внесение на утверждение Президента Чеченской Республики | Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики | 1 полугодие 2009 г. |
6.3. | Контроль за организацией и проведением работ по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: -гражданином при поступлении на государственную гражданскую службу Чеченской Республики; | Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики | постоянно |
6.4. | Проведение конкурсного отбора при назначении на вакантные должности государственной гражданской и муниципальной службы Чеченской Республики | Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти Чеченской Республики, районные и городские администрации | постоянно |
6.5. | Контроль за формированием на конкурсной основе кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики и обеспечение его эффективного использования | Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики | постоянно |
6.6. | Определение порядка взаимодействия с институтами гражданского общества для оценки деятельности государственных и муниципальных служащих Чеченской Республики | Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти Чеченской Республики | IVкв.2008 г.-1 полугодие 2009 г. |
6.7. | Осуществление мер по оптимизации численности государственных и муниципальных служащих, а также привлечению на государственную и муниципальную службу квалифицированных и опытных специалистов | Правительство Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти ЧР, главы районных и городских администраций | постоянно |
6.8. | Создание резерва кадров на замещение руководящих должностей государственной и муниципальной службы Чеченской Республики | Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти Чеченской Республики, районные и городские администрации | до 1 июля 2009 года |
6.9. | Совершенствование работы по подбору кадров с целью предотвращения замещения должностей государственной и муниципальной службы лицами, имеющими наказание за коррупционное преступление | Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти, районные и городские администрации | постоянно |
7. Формирован ие нетерпимого отношения к проявлениям коррупции | |||
7.1 | Разработка программы этического образования для государственных гражданских и муниципальных служащих и предложить ее в качестве рекомендации высшим учебным заведениям Чеченской Республики, обучающим студентов по специальности "Государственное и муниципальное управление" | Министерство образования и науки Чеченской Республики | 2009 г. |
7.2. | Проведение мониторинга внедрения программ этического образования | Министерство образования и науки Чеченской Республики | ежегодно |
7.3 | Организация информационных мероприятий, освещающих вопросы этики государственной службы и правового образования | Мин истерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации | ежемесячно |
7.4 | Публикация в средствах массовой информации статей и репортажей с рекомендациями о действиях граждан при нарушении их прав и интересов должностными лицами и государственными гражданскими и муниципальными служащими Чеченской Республики | Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти , министерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, информации и печати | постоянно |
7.5. | Проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов", "прямых линий" по вопросам противодействия коррупции с участием руководителей исполнительных и правоохранительных органов | Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти Чеченской Республики, министерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, информации и печати, | постоянно |
7.6. | Проведение среди журналистов Чеченской Республики конкурс на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции | Правительство Чеченской Республики | Второе полугодие 2009 г. |
8. Проведение анализа и мониторинга коррупции в государственных органах Чеченской Республики | |||
8.1. | Разработка и утверждение методики проведения ежегодных комплексных исследований коррупции в органах исполнительной власти Чеченской Республики | Совет по противодействию коррупции, межведомственная комиссия Чеченской Республики по профилактике правонарушений | Декабрь 2008 г. |
8.2. | Проведение ежегодного мониторинга эффективности мер по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики, его презентацию и общественное обсуждение | Совет по противодействию коррупции | Декабрь 2008 г., далее - ежегодно |
8.3. | Ежегодная публикация в СМИ и на Интернет-сайте Правительства Чеченской Республики данных комплексного исследования коррупции в государственных органах Чеченской Республики, фокусных исследований коррупции в органах государственной власти Чеченской Республики и мониторинга эффективности мер по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республике | Правительство Чеченской Республики | ежегодно |