Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на:
формирование системы документов территориального планирования муниципальных образований в Чеченской Республике;
оптимизацию процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство;
принятие мер, направленных на совершенствование порядка выдачи разрешения на строительство, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Перечень программных мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной
деятельности в Чеченской Республике
N | Мероприятие | Вид документа | Ответственные | Сроки |
п/п | исполнители | реализации | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Разработка и принятие нормативных правовых актов по поддержке разработки документов | ||||
территориального планирования, градостроительного зонирования и документации | ||||
по планировке территории и упрощению порядка ее подготовки | ||||
1.1 | Совершенствование требований | Приведение | Государственный | По мере |
к документам территориального | законодательства | комитет по | необходимости | |
планирования, | Чеченской | архитектуре и | ||
градостроительного зонирования | Республики в | градостроительству | ||
и документации по планировке | соответствие с | Чеченской | ||
территории, включая: упрощение требований к составу и порядку подготовки документов территориального планирования, в том числе в части: закрепления за органом местного самоуправления сельского поселения права принятия решения о подготовке только правил землепользования и застройки и об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения в случаях, если развитие таких поселений не предполагает установление новых функциональных зон и (или) изменение существующих функциональных зон; установления упрощенного порядка подготовки документации по планировке территорий в отношении застроенных территорий; | федеральным законодательством и обеспечение его безусловного исполнения | Республики | ||
отмены требования о подготовке | ||||
градостроительного плана | ||||
1 земельного участка в отношении | ||||
земельных участков при размещении линейных объектов; уточнение процедуры публичных слушаний при обсуждении проектов актов о внесении изменений в генеральный план, правила землепользования и застройки, в том числе в части ограничения круга лиц, которые участвуют в слушаниях | ||||
1.2 | Оказание финансовой и организационной поддержки органам местного самоуправления в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования, создании и ведении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности | Постановление Правительства Чеченской Республики | Министерство финансов Чеченской Республики, Государственный комитет по архитектуре и градостроительству Чеченской Республики | I квартал 2011 г. |
1.3 | Оказание методической поддержки органам местного самоуправления в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования, создании и ведении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности | Методические рекомендации | Государственный комитет по архитектуре и градостроительству Чеченской Республики | IV квартал 2010 г. |
1.4 | Завершение разработки генеральных планов и правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений до 1 января 2012 года | Нормативные правовые акты органов местного самоуправления об утверждении документов территориального планирования муниципальных образований | Органы местного самоуправления Чеченской Республики | IV квартал 2011 г. |
1.5 | Обеспечение муниципальных образований новой формой градостроительного плана земельного участка и методическими рекомендациями по их заполнению | Методические рекомендации | Государственный комитет по архитектуре и градостроительству Чеченской Республики | После утверждения новой формы Минрегионом России |
1.6 | Обеспечение муниципальных образований методическими рекомендациями по разработке генеральных планов поселений и городских округов | Методические рекомендации | Государственный комитет по архитектуре и градостроительству Чеченской Республики | После утверждения методических рекомендаций Минрегионом России |
2. Разработка и принятие нормативных правовых актов по оптимизации процедур формирования | ||||
и предоставления земельных участков для строительства, снижения административных | ||||
барьеров при проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов | ||||
инженерных изысканий, получении разрешения на строительство | ||||
2.1 | Оптимизация процедур | Приведение | Министерство | По мере |
формирования и предоставления | законодательства | имущественных и | необходимости | |
земельных участков для | Чеченской | земельных | ||
строительства, в том числе: | Республики в | отношений | ||
установление запрета на | соответствие с | Чеченской | ||
предоставление земельных | федеральным | Республики, | ||
участков без проведения | законодательством и | Органы местного | ||
аукционов, за исключением | обеспечение его | самоуправления | ||
случаев предоставления | безусловного | Чеченской | ||
земельных участков для строительства объектов государственного и муниципального значения, промышленных предприятий, а также иных установленных федеральным законом случаях; сокращение количества согласований при предоставлении земельных участков без проведения аукционов, в том числе при предоставлении земельных участков по процедуре предварительного согласования места размещения объекта капитального строительства; определение порядка проведения органами государственной власти и органами местного самоуправления аукциона по продаже земельного участка (или права аренды земельного участка) в случае поступления соответствующего заявления от заинтересованного лица; закрепление возможности предоставления земельных участков для комплексного развития территории, в том числе застроенной, в целях строительства любых видов объектов капитального строительства; уточнение условий договора о развитии застроенной территории в части определения перечня объектов капитального | исполнения | Республики, Государственный комитет по архитектуре и градостроительству Чеченской Республики | ||
строительства, которые могут | ||||
(находится на такой территории, | | | | | ||
установления возможности предоставления земельных участков для строительства при поэтапном выполнении обязательств по переселению граждан и сносу объектов капитального строительства | ||||
2.2 | Совершенствование порядка | Приведение | Государственный | По мере |
выдачи разрешений на | законодательства | комитет по | необходимости | |
строительство, проведения | Чеченской | архитектуре и | ||
государственной экспертизы | Республики в | градостроительству | ||
проектной документации | соответствие с | Чеченской | ||
и результатов инженерных изысканий, в том числе: совершенствование разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления по выдаче разрешений на строительство, в том числе при осуществлении | федеральным законодательством и обеспечение его безусловного исполнения | Республики | ||
строительства на земельных | ||||
участках, для которых не | ||||
; устанавливается | ||||
градостроительный регламент или на которые действие градостроительного регламента не распространяется, а также в случаях строительства объектов, предусмотренных статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации; сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (за исключением жилых объектов) до 60 дней с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения такой экспертизы | ||||
2.3 | Разработка и утверждение | Приведение | Министерство | По мере |
методических рекомендаций по осуществлению административных процедур при реализации инвестиционных проектов в сфере строительства | законодательства Чеченской Республики в соответствие с федеральным законодательством и обеспечение его | экономического развития и торговли Чеченской Республики | необходимости | |
безусловного | ||||
исполнения | ||||
4. | Развитие системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, создание механизмов обеспечения ответственности и аккредитации организаций, осуществляющих такую экспертизу. | Постановление Правительства Чеченской Республики | Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики | 1 квартал 2011 г. |
2.5 | Установление возможности определения отдельных видов подготовительных работ, которые могут быть выполнены до выдачи разрешения на строительство (при наличии прав застройщика на земельный участок) | Приведение законодательства Чеченской Республики в соответствие с федеральным законодательством и обеспечение его безусловного исполнения | Государственный комитет по архитектуре и градостроительству Чеченской Республики | По мере необходимости |
2.6 | Мониторинг осуществления органами местного самоуправления административных процедур при осуществлении градостроительной деятельности | Доклад в Правительство Чеченской Республики | Государственный комитет по архитектуре и градостроительству Чеченской Республики | IV квартал 2010 г. |
3. Нормативные правовые акты, направленные на предупреждение и устранение злоупотреблении организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных или рек^нагруиртчянных объектов капитального строительства | ||||
3.1 | Совершенствование системы: взимания организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями с застройщика платы за подключение (технологическое присоединение); исключение требования о включении в состав документации на проведение аукционов (при предоставлении земельных участков на аукционах) проектов договоров о подключении и (или) о технологическом присоединении; | Приведение законодательства Чеченской Республики в соответствие с федеральным законодательством и обеспечение его безусловного исполнения | Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, Министерство ЖКХ Чеченской Республики, Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики, Органы местного самоуправления Чеченской Республики | По мере необходимости |
3.2 | Установление срока действия технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не менее 3 лет в | Приведение законодательства Чеченской Республики в соответствие с федеральным законодательством и | Министерство ЖКХ Чеченской Республики | По мере необходимости |
случае комплексного освоения земельного участка в целях строительства | обеспечение его безусловного исполнения | ||||
4. Мероприятия, направленные на обеспечение снижения административных барьеров при | |||||
реализации хозяйствующими суб | ъектами инвестиционных проектов в сфере | строительства | |||
4.1 | Организация работы с | Нормативные | Органы местного | I квартал | |
заказчиками и инвесторами в | правовые акты | самоуправления | 2011 г | ||
режиме "одного окна" | органов местного самоуправления Чеченской Республики | Чеченской Республики | |||
4.2 | Мониторинг влияния реализации | Доклад в | Министерство | II квартал | |
мероприятий, направленных на | Правительство | экономического | 2011 г. | ||
снижение административных | Чеченской | развития и торговли | |||
барьеров в сфере строительства, | Республики | Чеченской Республики, Государственный комитет по | IV квартал | ||
на улучшение инвестиционного климата | 2011 г | ||||
архитектуре и градостроительству Чеченской Республики | |||||
4.3 | Проведение проверок исполнения | Доклады в | Государственный | ежеквартально | |
органами местного | Правительство | комитет по | |||
самоуправления | Чеченской | архитектуре и | |||
и подведомственными им организациями требований федерального и республиканского законодательства о градостроительной деятельности и земельного законодательства, а также за соблюдением установленных законодательством сроков, состава подлежащей предоставлению документации и перечня органов, участвующих в ее согласовании, и внесение предложений о мерах по устранению выявленных нарушений, в том числе при: осуществлении полномочий по строительному надзору; проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; выдаче разрешений на | Республики | градостроительству Чеченской Республики с привлечением в установленном порядке органов прокуратуры и заинтересованных органов исполнительной власти Чеченской Республики | |||
строительство и разрешении на | |||||
ввод объектов в эксплуатацию | |||||
4. Механизм реализации и порядок осуществления контроля за ходом реализации Программы
1. Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком - Государственным комитетом по архитектуре и градостроительству Чеченской Республики.
2. Государственный заказчик Программы осуществляет:
нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;