ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2010 года N 235

Об утверждении Республиканской целевой программы по ликвидации административных барьеров в строительстве

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Чеченской Республики
от 20 ноября 2014 года N 208
____________________________________________________________________

Во исполнение перечня поручений по итогам заседания Правительственной комиссии Российской Федерации по вопросам регионального развития "О задачах субъектов Российской Федерации по снятию административных барьеров в строительстве", проходившего 15 июля 2010 года в г. Волгограде, в целях создания условий для улучшения инвестиционного климата, а также увеличения объемов жилищного строительства Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу по ликвидации административных барьеров в строительстве, содержащую перечень мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности в Чеченской Республике (далее - Программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Чеченской Республики принять участие в реализации Программы и предусмотреть средства в местных бюджетах для разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования, местных нормативов градостроительного проектирования, создания и ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и документации по планировке территории.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики М.С. Селимханова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального- опубликования.

    Председатель Правительства

     Чеченской Республики

     О.Х. Байсултанов

 УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Чеченской Республики

Республиканская целевая программа по ликвидации административных барьеров в строительстве

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Предполагается, что реализация отдельных мероприятий Программы после 2012 года будет продолжена.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Существующие административные барьеры ограничивают конкуренцию и снижают эффективность инвестиционной деятельности в строительстве и приводят к значительным финансовым потерям.

Вопрос снятия административных барьеров является актуальным для Чеченской Республики, на территории которой в настоящее время осуществляются послевоенные строительно-восстановительные работы.

Для достижения устойчивого роста в строительстве, оживления инвестиционной активности и ввода новых объектов, необходимо свести к минимуму бюрократические финансовые и другие барьеры, препятствующие быстро, качественно и недорого строить, по всей цепочке - от бизнес - идеи (проекта) до сдачи объекта в эксплуатацию, при этом необходимо:

стимулировать градостроительную деятельность через упрощение процедур формирования и предоставления земельных участков, упрощение процедур выдачи разрешений на строительство и проведения госэкспертизы проектной документации, а также развивать систему негосударственной экспертизы в строительстве, заключения которой станут основанием для получения разрешения на строительство;

устранить барьеры при подключении вводимых объектов к инженерно-техническим сетям;

законодательно разграничить обязанности потребителей и сетевых компаний по выполнению мероприятий по технологическому присоединению объектов к сетям;

Устранение вышеперечисленных системных проблем строительной отрасли требует принятия и проведения программно - целевых действий. Принятие и реализация мер по устранению административных барьеров позволит снять остроту проблемы и послужит прочным фундаментом для дальнейшего развития градостроительной отрасли.

2. Основная цель и задачи Программы

Целью Программы является ликвидация административных барьеров в строительстве путем проведения мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности.

В процессе достижения поставленной цели будут решены следующие задачи:

1. Формирование системы документов территориального планирования муниципальных образований в Чеченской Республике:

осуществление планомерной подготовки и утверждения документов территориального планирования, документации по планировке территории (в том числе градостроительных планов земельных участков) и местных нормативов градостроительного проектирования;

оказание финансовой, организационной и методической поддержки органам местного самоуправления в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования, создании и ведении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления при принятии ими решений о градостроительном регулировании территорий в части подготовки и утверждения до 1 января 2012 года документов территориального планирования муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования и документации по планировке территории.

2. Принятие необходимых мер по оптимизации процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство, при этом:

исключение практики предоставления земельных участков без проведения аукционов, за исключением случаев предоставления земельных участков для строительства объектов государственного и муниципального значения, промышленных предприятий, а так же в иных установленных федеральным законом случаях;

сокращение количества согласований при предоставлении земельных участков без проведения аукционов, в том числе при предоставлении земельных участков по процедуре предварительного согласования места размещения объекта капитального строительства;

размещение на официальных сайтах в сети Интернет информации о наличии земель и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, права на которые зарегистрированы для целей строительства.

3. Принятие мер, направленных на совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, предусматривающие в том числе:

сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий до 60 дней с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения такой экспертизы;

развитие системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в увязке с созданием механизмов обеспечения ответственности и аккредитации организаций, осуществляющих экспертизу;

исключение случаев необоснованного отказа в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, нарушения порядка и сроков выдачи таких разрешений;

осуществление постоянного контроля за исполнением органами местного самоуправления и подведомственными организациями требований законодательства о градостроительной деятельности и земельного законодательства.

4. Завершение разработки и ускорение утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, непосредственно влияющих на ход реализации инвестиционно-строительных проектов:

принятие исчерпывающих мер по переводу в электронный вид оказываемых государственных услуг в сфере строительства, обеспечение публикации исчерпывающей информации об административных процедурах при реализации инвестиционных проектов, в том числе с указанием органов или организаций, участвующих в административных процедурах, сроков их проведения, требований к документам, представляемым заявителям;

организация работы с заказчиками и инвесторами в режиме "одного окна".