ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 декабря 2011 года N 211
Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие системы дошкольного образования Чеченской Республики на 2012-2014 годы"
{Изменения и дополнения:
постановление Правительства Чеченской Республики от 06.11.2012 г. N 195 НГР:ru20000201200205;
постановление Правительства Чеченской Республики от 03.12.2013 г. N 304 НГР:ru20000201300485}
В целях развития системы дошкольного образования Чеченской Республики Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие системы дошкольного образования в Чеченской Республике на 2012-2014 годы" (далее Программа).
2. Министерству финансов Чеченской Республики предусмотреть для Комитета Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию денежные средства для финансирования в 2012 году и софинансирования в 2013 и 2014 годах мероприятий, предусмотренных:
{в ред. постановление Правительства Чеченской Республики от 06.11.2012 г. N 195 НГР:ru20000201200205}
2.1. приложением N 1 к Программе:
на 2012 год - 629,483 млн. рублей;
{в ред. постановление Правительства Чеченской Республики от 06.11.2012 г. N 195 НГР:ru20000201200205}
на 2013 год - 288,529 млн. рублей;
{в ред. постановление Правительства Чеченской Республики от 03.12.2013 г. N 304 НГР:ru20000201300485}
на 2014 год-231,000 млн. рублей.
2.2. приложением N 2 к Программе:
на 2012 год - 124,913 млн. рублей;
на 2013 год - 10,500 млн. рублей;
{в ред. постановление Правительства Чеченской Республики от 03.12.2013 г. N 304 НГР:ru20000201300485}
на 2014 год - 58,320 млн. рублей";
{в ред. постановление Правительства Чеченской Республики от 06.11.2012 г. N 195 НГР:ru20000201200205}
3. Комитету Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию и Министерству образования и науки Чеченской Республики согласовать объем финансирования, согласно приложениям N 1 и N 2 к Программе, в Министерстве образования и науки Российской Федерации.
4. Комитету Правительства Чеченской республики по дошкольному образованию обеспечить целевое использование средств, указанных в пункте 2 настоящего постановления.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.З. Дулаеву
{в ред. постановление Правительства Чеченской Республики от 06.11.2012 г. N 195 НГР:ru20000201200205}
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
I
Председатель Правительства
Чеченской Республики
О.Х.Байсултанов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2012-2014 ГОДЫ"
ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Развитие системы дошкольного образования в Чеченской Республике на 2012-2014 годы"
{в ред. постановление Правительства Чеченской Республики от 06.11.2012 г. N 195 НГР:ru20000201200205; от 03.12.2013 г. N 304 НГР:ru20000201300485}
Наименование Программы | "Развитие системы дошкольного образования в Чеченской Республике на 2012-2014 годы" |
Основание разработки Программы (наименование, номер и дата соответствующего нормативного акта) | Перечень Поручений Президента Российской Федерации от 06 декабря 2010 года N Пр-3534 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года (п. 11 п.п."а") |
Государственный заказчик Программы | Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию, Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и мэрия города Аргуна |
Цель Программы | обеспечение государственных гарантий прав граждан на общедоступность и бесплатность дошкольного образования: |
создание безопасной среды в учреждениях дошкольного образования; | |
комплексное решение кадровой проблемы системы дошкольного образования | |
Задачи Программы | увеличение числа мест в дошкольных образовательных учреждениях; |
коррекционного образования; | |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | Целевыми индикаторами Программы являются: |
Объемы и источники финансирования Программы | Источником финансирования является федеральный и республиканский бюджет. Общая потребность финансового обеспечения составляет 3 174,139 1 млн. руб., из них из федерального бюджета - 1 587,594 1 млн. руб., из республиканского - 1 586,545 млн. руб., в том числе по годам: |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит: - увеличить количество мест в дошкольных образовательных учреждениях на 3300; |
- увеличить процент охвата детей дошкольным образованием на 1,4 ; |
II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Республиканская целевая программа "Развитие системы дошкольного образования в Чеченской Республике на 2012-2014 годы" (далее -Программа) определяет комплекс целей, задач и приоритетов региональной политики на ближайшую и среднесрочную перспективу по обеспечению населения этого федерального округа (на начало 2006 года - 18,6 процента), а также увеличение доли молодежи в общей численности лиц трудоспособного возраста. Особенно заметно увеличилась доля молодежи в Чеченской Республике (32,9 процента), Республике Ингушетия (28,9 процента) и Республике Дагестан (25,4 процента).
Между тем уровень развития образовательного комплекса в Северо-Кавказском федеральном округе в целом остается низким. По обеспеченности детей местами в детских дошкольных учреждениях указанный федеральный округ занимает среди прочих округов Российской Федерации последнее место.
Анализ состояния дошкольного образования в Чеченской Республике свидетельствует, что ситуация с доступностью дошкольного образования в регионе не может быть признана удовлетворительной (см. ниже):
N | Муниципальное образование | Кол-во ДОУ | Количество детей дошкольного возраста | Из них посещают ДОУ | Процент охвата детей дошкольным образованием |
1 | г. Грозный | 34 | 47564 | 8338 | 17,53 |
2 | г. Аргун | 4 | 7454 | 1170 | 15,70 |
3 | Курчалоевский район | 12 | 19778 | 1675 | 8,47 |
4 | Гудермесский район | 17 | 27981 | 2780 | 9,94 |
5 | Ножай-юртовский район | 12 | 10183 | 804 | 7,90 |
6 | Шалинский район | 13 | 21711 | 1840 | 8,47 |
7 | Веденский район | 1 | 4797 | 44 | 0,92 |
8 | Урус-Мартановский район | 10 | 27,319 | 859 | 3,15 |
9 | Ачхой-Мартановский район | 3 | 13223 | 430 | 3,24 |
10 | Сунженский район | 5 | 3251 | 338 | 10,40 |
11 | Грозненский район | 18 | 21307 | 1794 | 8,42 |
12 | Надтеречный район | 6 | 10227 | 462 | 4,52 |
13 | Наурский район | 13 | 8298 | 1525 | 18,38 |
14 | Шелковской район | 14 | 9888 | 1094 | 11,06 |
15 | Шатойский район | 1 | 2902 | 74 | 2,55 |
16 | Шаройский район | 0 | 323 | 0 | 0 |
17 | Итум-Калинский район | 0 | 422 | 0 | 0 |
Итого: | 163 | 236628 | 23227 | 9,82 |
Это означает, что многие жители Чеченской Республики не могут реализовать свое конституционное право на общедоступное и бесплатное дошкольное образование, установленное ст. 43 Конституции Российской Федерации.
За последние четыре года, с 2006 по 2011, ситуация в дошкольном образовании республики существенно изменилась: по различным программам построены и сданы в эксплуатацию 38 ДОУ на 5040 мест, восстановлены 28 учреждений на 4950 мест, капитально отремонтированы 13 зданий на 1570 мест, открыты в арендуемых помещениях 17 дошкольных учреждений на 1535 мест.
В городах Грозный и Гудермес, где наиболее остро стоит проблема нехватки мест в дошкольные образовательные учреждения, за этот период построено 8 детских садов, восстановлено 16 ДОУ, проведен капитальный ремонт 8 учреждений, открыто в арендуемых частных домах 4 учреждения.
Принимаемые меры позволили за 5 лет создать дополнительно 10625 мест, довести охват детей дошкольным образованием до 10,9% (в 2007 году он составлял 5%), увеличив при этом количество типовых зданий в два раза, создать 2732 рабочих места.
Текущий 2011 год является годом завершения реализации Плана дополнительных мероприятий по развитию системы дошкольного образования в Чеченской Республике на 2009-2011 годы, который был утвержден Постановлением Правительства ЧР N 177 от 24.09.2008 г.
В рамках реализации Плана построено 17 детских садов на 2220 мест, восстановлено 6 объектов на 810 мест и отремонтировано 7 дошкольных учреждений на 1110 мест.
На сегодняшний день в системе дошкольного образования Чеченской Республики функционируют 163 учреждения на 18785 мест. Из них 54 (33%) размещаются в арендуемых частных домах, 25 (15%) — в приспособленных помещениях и только 84 детских сада (52%) имеют типовые здания. По состоянию на 01 января 2011 г. в республике проживает 236628 ребенка дошкольного возраста, из них образованием охвачено лишь 23227 или 9,82% (среднероссийский процент охвата детей - 63%). Условия содержания более 7 тысяч детей в 79 детских садах, размещенных в приспособленных и арендуемых помещениях, не соответствуют современным требованиям.
Статья 43 Конституции Российской Федерации гарантирует общедоступное и бесплатное дошкольное образование всем гражданам Российской Федерации. В связи с улучшением демографической ситуации, экономического развития Чеченской Республики наблюдается ежегодное увеличение потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений. Реализуемая программа развития дошкольного образования не обеспечивают возрастающую потребность, и по состоянию на 05 мая 2011 года в республике более 17 тысяч детей в возрасте от 0 до 7 лет зарегистрированы в очереди на получение места в детском саду.
Немаловажным недостатком системы дошкольного образования является отсутствие дифференциации по видам и типам. В республике проживает 7569 детей дошкольного возраста с отклонениями в физическом и психическом развитии, в том числе в г. Грозный 1738 детей-инвалидов. Среди них дети с нарушениями речи, слуха, зрения, с задержкой психического развития, с нарушениями опорно-двигательного аппарата и иными ограниченными возможностями здоровья.
Для создания системы коррекционного дошкольного образования в республике необходимо привести помещения детских садов в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормативами для ДОУ,
оснастить группы компенсирующей или комбинированной направленности оборудованием, организовать подготовку и переподготовку специалистов в сфере специального образования.
Серьезной проблемой является отсутствие или износ игрового оборудования спортивных площадок и прогулочных участков ДОУ. Нуждается в пополнении оборудование медицинских кабинетов, пищеблоков и прачечных.
Неудовлетворительным является состояние антитеррористической защищенности учреждений дошкольного образования: отсутствуют тревожные кнопки с выходом на пульт в отделах вневедомственной охраны, системы видеонаблюдения, стационарная телефонная связь.
В этой связи назрела необходимость разработки Программы, которая будет способствовать устранению имеющихся противоречий и развитию системы дошкольного образования республики.
IV. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОКИ ПРОГРАММЫ
