ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 октября 2011 года N 166

О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 14 сентября 2009 года N 174

В целях приведения республиканской целевой программы "Восстановление и развитие семеноводства зерновых культур в Чеченской Республике на 2009-2012 годы" (далее - Программа) в соответствие с требованиями Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1042, уточнения участников Программы и источников ее финансирования Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Республиканскую целевую программу "Восстановление и развитие семеноводства зерновых культур в Чеченской Республике на 2009-2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Чеченской Республики от 14 сентября 2009 года N 174, изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра сельского хозяйства Чеченской Республики Р.С-Х. Эдельгериева.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Чеченской Республики

0.Х. Байсултанов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Чеченской Республики

от 11.10.2011 г. N 166

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ВОССТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СЕМЕНОВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2011-2013 ГОДЫ"

г. Грозный, 2011 г.

ПАСПОРТ Программы восстановления и развития семеноводства зерновых культур в Чеченской Республике на 2011-2013 гг.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

1.1. Введение

Главная задача Министерства сельского хозяйства ЧР состоит в полном обеспечении населения республики продуктами питания и в первую очередь хлебом. В республике ежегодно высеивается до 120 тыс. га зерновых культур, из них 80 тыс. га озимой пшеницы, 30 тыс. га ячменя, по 10-11 тыс. га кукурузы и подсолнечника. Посевы в основном проводятся семенами привозными и далеко не районированными, поскольку собственное семеноводство в республике перестало существовать. В результате военных действий в республике полностью разрушена инфраструктура выращивания, переработки и хранения семян.

При соблюдении культуры земледелия качественные, районированные сорта сельскохозяйственных культур способны дать прибавку урожая до 20-25% и более. Поэтому основная задача на данном этапе состоит в скорейшем возрождении собственного семеноводства сельскохозяйственных культур.

Для восстановления семеноводства в республике, укрепления его материально-технической базы и перевода его на промышленную основу должна быть внедрена научно-обоснованная система производства семян.

Система семеноводства - это группа взаимосвязанных производственных единиц, обеспечивающих потребность сельскохозяйственных предприятий в сортовых семенах и включает следующие звенья:

- орган управления - МСХ ЧР,

- научно-исследовательские учреждения - оригинаторы семян,

- ОПХ, семхозы и сембригады - производители семян. Научно-исследовательские учреждения оригинаторы новых сортов обеспечивают исходным материалом опытно-производственные хозяйства, а ОПХ и учхозы производят элитные семена или первой репродукции районированных в зоне сортов. Высеяв семена элиты в семеноводческих хозяйствах, получают семена второй репродукции и т.д. каждый семхоз ежегодно обеспечивает потребность в семенах нескольких закрепленных за ним хозяйств. Крупные хозяйства в своих отдельных бригадах могут выращивать семена для удовлетворения потребности всего хозяйства.

Семхозы создаются на базе экономически сильных хозяйств с высокой культурой земледелия. Количество их определяется с учетом местных условий, с тем чтобы они могли полностью обеспечить потребность в семенах закрепленных за ними хозяйств и сформировать государственные ресурсы семян. Министерством сельского хозяйства ЧР по 9 районам республики определены 19 семеноводческих хозяйств с доведенным до них ежегодным заданием производства семян. Кроме того, производством семян высоких репродукций будут заниматься опытно-производственные хозяйства "Гикаловский", "Предгорный" и "Терек". Контроль за качеством сортовых посевов и семян на всех этапах семеноводческого процесса осуществляет Госсеминспекция Чеченской Республики.

1.2. Обоснование необходимости решения проблемы программным методом

Проблема восстановления и дальнейшего развития семеноводства зерновых культур имеет общереспубликанское значение.

Для реализации этой проблемы требуется вложение инвестиционных средств. Сегодня госхозы не в состоянии собственными силами возродить отрасль и поэтому необходимо решение вопроса на уровне Правительства Чеченской Республики.

Это возможно на основе программно-целевого метода, обеспечивающего внедрение передовых технологий, системного подхода к экономическому обоснованию и механизма реализации, увязки имеющихся ресурсов с организацией исполнения и контроля.

2. Цель и задачи Программы

Программа способствует достижению стратегической цели Минсельхоза России, утвержденной Указом Президента России от 12.05.2009 года N 537, в части повышения конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также ускоренного развития традиционных подотраслей сельского хозяйства, создание дополнительных рабочих мест, получение чистой прибыли, обеспечивающие расширенное воспроизводство.

Цели будут достигнуты при решении следующих основных задач:

- строительство и восстановление разрушенных войной объектов по производству и хранению сельскохозяйственной продукции;

- восстановление и дальнейшее расширение семенных посевов зерновых в целях полного обеспечения семенами высоких репродукций сельхозтоваропроизводителей Чеченской Республики;

- повышение урожайности зерновых культур до 40-50 цн/га за счет

улучшения агротехники, внедрения новых технологий интенсивного типа и

использования передового отечественного и зарубежного опыта;

поэтапное переоснащение материально-технической базы сельскохозяйственных организаций современными технологическими линиями, машинами и оборудованием для качественной подготовки, хранения и транспортировки семенного материала;

развитие и расширение информационно-консультационного обеспечения сельского населения;

- подготовка и переподготовка кадров для АПК.

3. Перечень программных мероприятий

Система мероприятий, предусмотренных Программой, представляет собой комплекс взаимосвязанных организационных, технологических, хозяйственных и других мероприятий, направленных на эффективное ведение системы семеноводства в республике.

3.1. Производство семян зерновых культур

Планируется рост валовых сборов за счет роста урожайности с 1 га, в том числе:

пшеницы - с 25 до 50 ц.

ячменя - с 20 до 40 ц.

Рост урожайности сельскохозяйственных культур будет обеспечен за счет механизации, совершенствования агротехники производства семян, внесения необходимых удобрений, применения средств защиты, своевременной уборки и качественной подготовки семян.

3.2. Семеноводство зерновых

Известно, что при размножении семян в хозяйствах в течение ряда лет их сортовые и посевные качества ухудшаются в результате биологического или механического засорения, накопления болезней, передаваемых через семена. Снижаются и урожайные качества из-за низкого агрофона. Утрата семенами полезных свойств и признаков вызывает необходимость регулярно заниматься сортосменой и сортообновлением.

В результате многолетних исследований Госсортсетыо ЧР и ЧНИИСХ исследованы и предложены производству следующие сорта:

оз. пшеница - Донская безостая, Донской маяк, Батько, Ласточка, Ростовчанка-3, Ермак, Зерноградка-8,9,1,11 и др.

оз. Ячмень - Козырь, Павел, Михайло, Добрыня-3.

Сортообновлением основных районированных сортов зерновых культур занимается лаборатория селекции и семеноводства Чеченского НИИ сельского хозяйства методом индивидуально-семейственного отбора по следующей схеме:

1) отбор растений;

2) питомник испытания потомства первого года;

3) питомник испытания потомства второго года;

4) питомник размножения первого года;

5) питомник размножения второго года;

6) суперэлита.

Для бесперебойного сортообновления основных культур в потребном количестве по полной схеме, необходимо содержать группу первичного семеноводства в количестве 10-12 человек с ежегодным бюджетным финансированием. Для повышения эффективности работы и коэффициента размножения семян, группа должна быть обеспечена лабораторным оборудованием и малогабаритной техникой.

Учитывая, что качественные семена являются гарантией получения стабильных урожаев, планируется ежегодно проводить сортообновления перспективных районированных сортов в объемах, обеспечивающих рациональное семеноводство республики. Для сортообновления и дальнейшего обеспечения хозяйств семенами необходимо приобрести 3151 тн семян высшей репродукции согласно таблице 1.

Таблица N 1. Потребность сельхозтоваропроизводителей Чеченской Республики в семенах зерновых культур

3.3. Система мер по повышению плодородия почвы и защиты растений от вредителей и болезней