ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2011 года N 103
Об утверждении республиканской целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Чеченской Республики на 2012-2014 годы"
Во исполнение пункта 21 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Чеченской Республики на 2012-2014 годы" (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком и координатором Программы Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Чеченской Республики О.Х. Байсултанова.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
О.Х. Байсултанов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 23.06.2011 г. N 103
Республиканская целевая программа "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Чеченской Республики на 2012-2014 годы"
ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Чеченской Республики на 2012-2014 годы"
Наименование Программы | - Республиканская целевая программа "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в; экономику Чеченской Республики на 2012-2014 годы" |
Основание для разработки Программы | - Перечень поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской - Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года |
Государственный заказчик Программы | - Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики |
Разработчик Программы | - Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики |
Основная цель Программы | - Формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание эффективных механизмов, способствующих повышению инвестиционной привлекательности республики |
Основные задачи Программы | - Совершенствование нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности; создание благоприятной для инвестиций административной среды, поддержка продвижения на рынок инновационной продукции; создание инвестиционных площадок и развитие' инвестиционной инфраструктуры; совершенствование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций (финансовая поддержка, льготное налогообложение и т.д.); стимулирование спроса на создаваемую инвесторами . продукцию; создание привлекательного инвестиционного имиджа; содействие подготовке высококвалифицированных кадров в сфере инвестиций; рост числа конкурентоспособных заявок на привлечение средств федеральных институтов развития (Инвестиционный фонд Российской Федерации, Государственная корпорация "Внешэкономбанк" и т.д.) |
Сроки реализации Программы | - 2012-2014 годы |
Структура Программы | - I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами П. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы III. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы. Целевые индикаторы и показатели. IV. Система программных мероприятий V. Нормативное обеспечение Программы VI. Ресурсное обеспечение Программы VII. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации |
Исполнители Программы | - Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, отраслевые республиканские министерства и ведомства, муниципальные образования Чеченской Республики |
Объемы и источники финансирования Программы | - Общий объем финансирования Программы составляет 936,9 млн. рублей, в том числе: - по источникам финансирования: средства республиканского бюджета-890,1 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 46,8 млн. рублей - по годам: ,, в 2012 году - 305,4 млн. рублей; в 2013 году - 316,2 млн. рублей; в 2014 году - 315,3 млн. рублей; Средства бюджетов муниципальных образований -объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - Объем внебюджетных инвестиций в основной капитал на душу населения составит: ;; в 2012 году - 27,5 тыс. руб.; в 2013 году - 32,7тыс. руб.; в 2014 году - 36,4 тыс. руб. Объем иностранных инвестиций в расчете на душу, населения: в 2012 году не менее 40,0 долл. США; в 2013 году не менее 50,0 долл. США; в 2014 году не менее 60,0 долл. США Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составит: в 2012 году - 78932,8 млн. руб.; в 2013 году - 74237,9 млн. руб.; в 2014 году - 82451,8 млн. руб. |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Эффективное управление инвестиционными процессами и формирование; благоприятного инвестиционного климата способны увеличить приток' инвестиций и являются основными факторами, обеспечивающими выполнение приоритетных задач государственной политики по устойчивому развитию Чеченской Республики.
Динамичное развитие экономики Чеченской Республики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения инвестиций. Недостаток инвестиций отрицательно сказывается на структурных изменениях в экономике Чеченской Республики и не позволяет достичь желаемых темпов экономического роста.
Инвестиционная политика всех ветвей власти в Чеченской Республике призвана решить задачу повышения устойчивости и конкурентоспособности ее экономики. При этом с одной стороны, необходимо учитывать интересы,, государства в целом, с другой - обеспечивать согласование интересов отдельных участников инвестиционной деятельности.
Программа "Создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Чеченской Республики на 2012-2014 годы" (далее -Программа) призвана определить основные направления инвестиционной политики по созданию благоприятной для субъектов инвестиционной среды и обеспечить проведение последовательной, системной и эффективной инвестиционной политики государственными органами Чеченской Республики и органами местного самоуправления.
Формирование благоприятного инвестиционного климата будет способствовать как увеличению объемов инвестиций, так и их диверсификации по секторам экономики, улучшению инвестиционной привлекательности региона, притоку российских и иностранных инвестиций.
Программа предполагает проведение мероприятий по комплексному f улучшению инвестиционного климата в регионе, активизации государственных,. предпринимательских и общественных работ по развитию экономики, созданию ; современных и модернизации действующих производств, расширению источников и увеличению объемов финансирования инвестиций, организации высокоэффективного инвестиционного процесса.
Принятие Программы обусловлено необходимостью внедрения системного программно-целевого подхода в инвестиционной сфере, а также потребностью экономики республики в привлечении больших объемов инвестиционных ресурсов.
Чеченская Республика по совокупности природно-климатических, ресурсно-потенциальных и других факторов является инвестиционно привлекательным регионом.
С 2004 по 2009 год в Чеченской Республике наблюдался ежегодный рост в объемов инвестиций в основной капитал (исключение составил 2009 год, когда, динамика темпов роста инвестиций упала до 62,2%, что было связано с.' уменьшением объема финансирования Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2013 годы" из-за мирового финансового кризиса).
Динамику и объемы инвестиций в экономику Чеченской Республики иллюстрируют следующие показатели.
Структура инвестиций в основной капитал (по источникам), млн.руб.
Таблица 1
2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | |
Инвестиции в основной капитал | 6852,0 | 13184,0 | 22615,0 | 41318,0 | 50380,0 | 34779,0 |
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям, в том числе: | - | 11674,3 | 14722,5 | 32623,6 | 39606,2 | 30063,3 |
Собственные средства организаций, из них: | 3437,1 | 4086,9 | 3615,2 | 2352,3 | 2322,5 | 1293,1 |
прибыль | ||||||
Привлеченные средства организаций, из них: | 5294,9 | 10569,7 | 19000,3 | 38965,6 | 52614,2 | 32866,2 |
кредиты банков | 114 | 469,5 | 5,3 | 4,5 | 12287,0 | 3698,0 |
заемные средства других организаций | 59,8 | |||||
бюджетные средства | 4250,7 | 8977,9 | 12811,4 | 33119,0 | 36321,9 | 22090,5 |
|прочие | - | - | 6183,6 | 5842,1 | 3945,5 | 7077,7 |
Объем инвестиций в основной капитал по субъектам Северо-Кавказского федерального округа за 2005 - 2009 годы, млн. руб.
Таблица 2
Северо-Кавказский федеральный округ | Объем инвестиций в основной капитал | ||||||||
2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | |||||
Чеченская Республика | 13184,0 | 22615,0 | 41318,0 | 50380,0 | 34779,0 | ||||
Карачаево-Черкесская Республика | 6242,0 | 7988,0 | 9082,0 | ! 1001,0 | 10148,0 | ||||
Ставропольский край | 31706,0 | 42038,0 | 53665,0 | 75051,0 | 78507,0 | ||||
Кабардино-Балкарская Республика | 5830,0 | 6443,0 | 12788,0 | 15889,0 | 12054,0 | ||||
Республика Северная Осетия - Алания | 5959,0 | 6912,0 | 14644,0 | 17032,0 | 16700,0 | ||||
Республика Ингушетия | 3431,0 | 3370,0 | 7678,0 | 3951,0 | 7958,0 | ||||
Республика Дагестан | 26966,0 | 39584,0 | 60713,0 | 86938,0 | 100935,0 | ||||
Темп роста инвестиций к предыдущему году
(в сопоставимых ценах), % р
Таблица 3
Северо-Кавказский федеральный округ | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | ||||||||||
Чеченская Республика | 152,5 | 157,9 | 102,9 | 64,0 | ||||||||||
Карачаево-Черкесская Республика | 113,8 | 98,3 | 102,2 | 85,6 | ||||||||||
Ставропольский край | 117,9 | 110,3 | 117,7 | 97,0 | ||||||||||
Кабардино-Балкарская Республика | 98,2 | 171,5 | 104,9 | 70,4 | ||||||||||
Республика Северная Осетия - Алания | 103,1 | 183,1 | 98,1 | 90,9 | ||||||||||
Республика Ингушетия | 87,3 | 196,9 | 43,3 | 187,0 | ||||||||||
Республика Дагестан | 130,5 | 132,6 | 120,5 | 107,7 | ||||||||||
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения по субъектам Северо-Кавказского федерального округа за 2006 - 2009 годы, руб.
Таблица 4 s
Северо-Кавказский федеральный округ | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
Северо-Кавказский федеральный округ, в среднем | 13181 | 21287 | 25252 | 24339 |
Чеченская Республика | 19275 | 34536 | 41169 | 27751 |
Ставропольский край | 15537 | 19853 | 27733 | 28977 |
Кабардино-Балкарская Республика | 7215 | 14352 | 17812 | 13496 |
Республика Северная Осетия - Алания | 9847 | 20861 | 24258 | 23812 |
Республика Ингушетия | 6880 | 15477 | 7842 | 15531 |
Республика Дагестан | 14938 | 22712 | 32202 | 37047 |
Карачаево-Черкесская Республика | 18573 | 21217 | 25745 | 23760 |
За период 2004-2009 г. объем инвестиций вырос в более чем в 6 раз с 6,8 млрд. руб. в 2004 году до 41,5 млрд. руб. в 2009 году.
Основным источником инвестиций в основной капитал являлись: бюджетные средства, направленные на реализацию федеральной целевой -¦ программы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2013 годы", доля которых составляла 65% от совокупного объема инвестиций.
