Наименование | - | республиканская целевая программа "Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва" на 2011 год (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | - | Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" |
Государственный | - | Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва |
Наименование уполномоченного органа исполнительной власти Республики Тыва, ответственного за реализацию Программы | - | Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва |
Срок реализации | - | 2011 год (первый этап - январь-июнь, второй этап – июль-декабрь) |
Цель и задачи | - | цель - принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в Республике Тыва; |
задачи: | ||
приобретение опыта работы выпускников образовательных учреждений; | ||
стимулирование сохранения и создания рабочих м ест, в том числе для незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; | ||
расширение сферы занятости участников Программы; | ||
сдерживание роста уровня безработицы в республике | ||
Основные мероприятия Программы | - | опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами; |
Исполнители мероприятий Программы | - | Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва, государственные учреждения - центры занятости населения кожуунов, гг. Кызыла и Ак-Довурака Республики Тыва, образовательные учреждения Республики Тыва, работодатели (по согласованию) |
Объемы и источники | - | общий объем финансирования Программы составит в 2011 году 141900,0 тыс. рублей, в том числе: |
Целевой показатель | - | снижение среднегодового показателя уровня регистрируемой безработицы с 6,5 процента в 2010 году до 6,4 процента в 2011 году, напряженности на рынке труда - с 17 человек в 2010 г. до 16 человек в 2011 г. |
Показатели результативности Программы | - | обеспечение занятости 3244 человек, в том числе за счет: |
Система организации | - | Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва ежеквартально представляет в установленном порядк е в Министерство экономики Республики Тыва информацию о ходе реализации Программы |
Введение
Программа предусматривает ряд организационных и социальных мер, направленных на поддержку и защиту граждан, вынужденно потерявших работу, уволенных или находящихся под угрозой увольнения и граждан, обратившихся в поисках работы в органы службы занятости, и способствует снижению напряженности на рынке труда.
Обозначенные в Программе цель и задачи определены на основе анализа ситуации на рынке труда Республики Тыва, сложившейся в 2010 году, и прогнозных оценок на 2011 год.
I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
В январе-августе 2010 года наметились следующие положительные тенденции социально-экономического развития Республики Тыва:
индекс промышленного производства в республике за январь-август 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года составил 126,3 процента (по России - 105,8 процента), в том числе добычи полезных ископаемых – 142,7 процента (по России – 106,7 процента), обрабатывающих производств – 103,1 процента (по России – 105,2 процента).
Объем валовой продукции сельского хозяйства в январе-августе 2010 года составил 1660,9 млн. рублей или 102,7 процента в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2009 года.
В структуре объема сельского хозяйства сохранилось преобладание доли производства в хозяйствах населения, которое составило 81,8 процента.
В январе-августе 2010 года за счет всех источников финансирования предприятиями и организациями всех форм собственности освоено инвестиций в основной капитал в размере 2242,8 млн. рублей, что выше соответствующего периода 2009 года на 94,2 процента.
Оборот розничной торговли и общественного питания в январе-августе 2010 года составил 7169,5 млн. рублей, что в товарной массе на 12,4 процента больше, чем в 2009 году за тот же период.
В январе-августе 2010 года населению республики оказано платных услуг на сумму 2072,9 млн. рублей, что составило 104,2 процента к соответствующему периоду 2009 года.
Индекс потребительских цен на товары и услуги населению за январь-август 2010 года к январю-августу 2009 года составил 105,7 процента.
За январь-август 2010 года 44 предприятия имели 263,1 млн. рублей убытков, из них в отраслях экономики: транспорт и связь (-97,6 млн. рублей), добыча полезных ископаемых (-78,5 млн. рублей) и др.
С июля 2010 года незначительно начала увеличиваться численность занятого населения и составила в августе 2010 г. 106,5 тыс. человек, что соответственно повлияло на рынок труда республики.
По итогам обследования в августе 2010 года численность экономически активного населения к соответствующему периоду прошлого года увеличилась на 5,7 тыс. человек или на 4,5 процентов, а к началу текущего года - на 2,9 тыс. человек (2,2 процента) и составила 132,5 тыс. человек.
С июля наблюдается увеличение количества граждан, занятых в экономике. Их численность в августе 2010 года составила 106,5 тыс. человек, что больше на 3,9 тыс. человек (3,8 процента), чем за прошлый период, и с начала года - на 3,7 тыс. человек (3,6 процента).
Общая численность безработных в августе 2010 года осталась на уровне 2009 года и составила по методологии Международной организации труда 26,0 тыс. человек, а по сравнению с началом текущего года снизилась на 0,3 тыс. человек.
На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы на предприятиях и в организациях было привлечено 2,2 тыс. человек. В результате общее число замещенных рабочих мест на крупных и средних предприятиях в июле 2010 года увеличилось на 69,5 тыс. человек, что на 1,4 тыс. человек (2,1 процента) больше, чем в июле 2009 года.
Мониторинг рынка труда, проводимый еженедельно, показывает, что с начала 2010 года в органы службы занятости обратилось по вопросам трудоустройства 278 человек из 52 организаций, из них уволены с начала мероприятий по высвобождению 200 человек, находятся под угрозой увольнения 78 человек.
На 1 октября 2010 г. в режиме неполной занятости работало 152 человека; в простое по инициативе администрации находились 72 человека; в отпусках без сохранения заработной платы - 58 человек.
С начала 2010 года признаны безработными 18746 человек, из них высвобождены в связи с ликвидацией организации, по сокращению численности или штата работников - 250 (1,3 процента от общего числа), уволены по собственному желанию 1054 человека (5,6 процента). Основная доля граждан (93,1 процента), обратившихся в службу занятости, стремилась возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва.
С начала 2010 года трудоустроены 23,4 тыс. человек, приняли участие в общественных и временных работах 20,5 тыс. человек, на постоянную работу трудоустроено 2,9 тыс. человек и на профессиональное обучение направлено 1,3 тыс. человек. Проведено 19 ярмарок вакансий рабочих и учебных мест.
В результате принятых мер по снижению напряженности на рынке труда за 9 месяцев 2010 года численность безработных граждан снизилась на 30 процентов и составила 6,5 тыс. человек.
На рынке труда республики имеется 1672 вакансии, из них на строительство горно-обогатительного комбината компании "Лунсин" - 800, на временные рабочие места – 303, остальные – для столичных предприятий, сферы услуг, для села – учителя, врачи.
Уровень зарегистрированной безработицы в сентябре 2010 года составил 5 процентов при прогнозе 6,5 процента, что ниже на 0,6 процентных пункта уровня сентября 2009 года.