ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июля 2011 года N 457

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА НА 2012 - 2020 ГОДЫ"

(в редакции постановлений Правительства РТ от 18.07.2012 N 406, от 05.06.2013 N 337)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства РТ от 14.03.2014 N 95
____________________________________________________________________

В целях создания комфортной среды проживания населения путем качественного преобразования системы предоставления коммунальных услуг, а также надежного функционирования и развития коммунального комплекса Правительство Республики Тыва постановляет:

Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Комплексная программа модернизации систем коммунальной инфраструктуры Республики Тыва на 2012 - 2020 годы".

Первый зам. Председателя Правительства
Республики Тыва
С.ТЕН

     




Утверждена
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 12 июля 2011 года N 457

 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Комплексная программа модернизации систем коммунальной инфраструктуры Республики Тыва на 2012 - 2020 годы"

(в редакции постановлений Правительства РТ от 18.07.2012 N 406, от 05.06.2013 N 337)

ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Комплексная программа модернизации систем коммунальной инфраструктуры Республики Тыва на 2012 - 2020 годы"

1. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Республиканская целевая программа "Комплексная программа модернизации систем коммунальной инфраструктуры Республики Тыва на 2012 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с документами территориального планирования Республики Тыва.

Правовой основой для разработки Программы являются следующие нормативные документы:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;

- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах реализации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- Федеральный закон от 27 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 года N 316 "Об утверждении правил определения условий деятельности коммунального комплекса, объективное изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих организаций".

Программа на перспективный период является важнейшим инструментом, обеспечивающим развитие коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышающим качество производимых для потребителей коммунальных услуг, а также способствующим улучшению экологической ситуации на территории Республики Тыва.

Для создания комфортного проживания существенной помехой являются проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, связанные с высокими затратами и потерями энергоресурсов, изношенностью основных фондов, сложным финансовым положением, неразвитостью конкурентной среды в данной сфере, поэтому Программа направлена на осуществление надежного и устойчивого обеспечения потребителей коммунальными услугами надежного качества, снижения износа объектов коммунальной инфраструктуры.

Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры в части объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, а также объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Таким образом, Программа представляет собой увязанный по целям и задачам перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры республики на период с 2012 по 2020 годы, а также содержит перспективные мероприятия, сроки реализации которых могут быть изменены в силу объективных обстоятельств.

Основополагающим аспектом Программы является система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Программой определены механизмы реализации основных ее направлений, ожидаемые результаты реализации Программы и потенциальные показатели оценки эффективности мероприятий, включаемых в Программу.

Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие, под которым предполагается обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, повышение уровня жизни и условий проживания населения, долговременная экологическая безопасность республики, рациональное использование всех видов ресурсов.

Программа в полной мере соответствует государственной политике реформирования коммунального комплекса Российской Федерации.

1.1. Краткая характеристика Республики Тыва

Республика Тыва расположена в центре Азии на юге Восточной Сибири, в верховьях реки Енисей. Площадь - 168,6 тыс. кв. км (24-ый по площади субъект РФ, 3,33% территории СФО; 1% территории РФ), протяженность с востока на запад - почти 745 км, с севера на юг в центральной части - 100 км, в восточной части - 450 км.

Республика Тыва входит в состав Восточно-Сибирского экономического района и в Сибирский федеральный округ Российской Федерации.

В составе Республики Тыва находятся 143 муниципальных образования. Из них 17 муниципальных районов (кожуунов) и 2 городских округа - Кызыл и Ак-Довурак. К городским поселениям отнесены города Туран, Шагонар и Чадан, и поселок городского типа Каа-Хем.

Столица республики - город Кызыл с населением 109,1 тыс. человек.

Территория характеризуется низкой плотностью населения (1,8 чел. на 1 кв. м), слабым уровнем развития городской сети и неравномерностью размещения городских населенных пунктов. Из 5 городов 1 - средний, остальные - малые. Сельские населенные пункты также размещаются неравномерно, в основном в долине р. Енисей. Малая заселенность на большей части территории объясняется крайне слабой хозяйственной освоенностью и низкой плотностью транспортной сети.

1.1.1. Природные ресурсы

Республика Тыва располагает значительными земельными ресурсами.

В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда Республики Тыва на 1 января 2007 г. составляет 16860,4 тыс. га.

По целевому назначению земельный фонд распределен следующим образом:

- земли сельскохозяйственного назначения занимают 20,0% территории республики;

- земли населенных пунктов - 0,3%;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - 0,1%;

- земли особо охраняемых природных территорий - 3,9%;

- земли лесного фонда - 64,4%;

- земли водного фонда - 0,6%;

- земли запаса - 10,7%.

Республика Тыва обладает уникальным неосвоенным природно-ресурсным потенциалом. Недра республики богаты рудами цветных и редких металлов, каменным углем, асбестом, железной рудой, золотом, ртутью, разнообразными строительными материалами. По разведанным запасам коксующихся углей, черных, цветных и редких металлов, асбеста, соли, пресных и минеральных подземных вод потенциал Тувы превосходит соседние регионы. В республике открыто более 200 месторождений и рудопроявлений полезных ископаемых. Удельный вес некоторых видов минерального сырья в балансе запасов Восточной Сибири Российской Федерации довольно высок и составляет: по хризотил-асбесту - 48,6%; коксующимся углям - 20,8% и т.д.

К наиболее ценным видам сырья республики, имеющим большое значение как для Тувы, так и для страны в целом, следует отнести каменный уголь, руды цветных, благородных и редких металлов, сырье для химической промышленности, строительных материалов.

В настоящее время санитарно-эпидемиологическая ситуация в Тыве в целом остается напряженной. По оценкам ученых вклад экологических факторов составляет около 20%, а для болезней органов дыхания и онкологических заболеваний, наиболее связанных с факторами среды, величина вклада возрастает до 35 - 45%.

Наиболее загрязненным является атмосферный воздух городов Кызыла и Ак-Довурака. Загрязнению способствуют и метеорологические условия в городе Кызыле, особенно в зимний период. Исследования показали, что наблюдается тенденция снижения доли проб с превышением гигиенических нормативов. Доля проб с превышением предельно допустимой концентрации (ПДК) составляет по республике порядка 2,4%, что ниже в сравнении со среднероссийскими показателями и показателями по СФО (РФ - 3,75, СФО - 8,0).