Инициатором разработки проекта договора может выступить как Правительство Республики Тыва, так и муниципальное образование. При этом стороны создают совместную рабочую комиссию, состав которой определяется по согласованию сторон.
Рабочая комиссия в течение определенного срока (не позднее двух месяцев) вносит на рассмотрение соответствующих органов проект договора.