Таблица N 2
Ввод жилья, всего кв.м | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
27032 | 19788 | 17380 | 16916 | 24139 | 33102 | 44600 | 48310 | 48941 | |
Многоэтаж-ные здания | 11,24 | 9,47 | 24,88 | 19,2% | |||||
Малоэтаж-ные здания | 88,76 | 90,23 | 75,12 | 80,8% |
Основными предпосылками значительного темпа роста строительства в 2005-2009 годах явились реализация приоритетного национального проекта и реализация ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года".
В первую очередь для увеличения объемов строительства жилья в республике необходимо в срочном порядке:
- принять схемы территориального планирования Республики Тыва, кожуунов, поселений;
- откорректировать генеральные планы поселений, а в поселениях, где они отсутствуют, принять экстренные меры по их разработке и принятию; завершить работу по межеванию и оформлению кадастрового плана земельных участков муниципальных образований;
- оформить перевод земельных участков из сельскохозяйственных угодий, лесных фондов в земли поселений для регистрации жилых домов, находящихся и строящихся на чабанских стоянках;
- обеспечить земельные участки инженерной инфраструктурой;
- разработать планы комплексного освоения, застройки новых микрорайонов;
- решить вопросы по получению разрешения на техусловия потребления тепло-электроэнергии индивидуальными застройщиками;
- решать вопросы дефицита электротеплоэнергии. В республике практически отсутствуют генерирующие мощности, производимая ими электроэнергия (турбины Кызылской ТЭЦ и дизельные станции) покрывает менее 10 процентов потребности республики.
Следует уделить особое внимание вопросам совершенствования механизмов координации и управления процессами жилищного строительства путем партнерства между исполнительными органами государственной власти, местных самоуправлений и бизнесом, их согласованных действий для постепенного перехода на строительство (приобретение) жилья населением по принципу саморегулирования, через развитие прогрессивных форм кредитования и использования сбережений граждан.
По прогнозным показателям социально-экономического развития Республики Тыва на 2009 год и на период до 2011 года (постановление Правительства Респуб-лики Тыва от 17 сентября 2008 г. N 539) жилищный фонд на 1 января 2010 г. в республике составляет 3967,3 тыс. кв. м, в том числе в городах - 1613,4 тыс. кв. м, в сельской местности - 2353,9 тыс. кв. м. Более 96,8% жилищного фонда республики находится в частной собственности (3840,34 тыс. кв. м) и 3,2% - в государственной собственности (126,96 тыс. кв. м).
При существующей социальной норме на 1 жителя 18 кв. м обеспеченности жильем к концу 2010 года в среднем на 1 жителя приходилось 12,9 кв. м, в том числе в городах - 13,5 кв. м, сельской местности (2353,9 тыс. кв.м., 188943 чел.) – 12,5 кв.м. Ежегодно планируется вводить от 43 до 57 тыс. кв. м жилья, что на 20% выше уровня 2008 г.
Республика осуществляет жилищное строительство за счет различных источников финансирования. На обеспечение жилищного строительства в 2008 году было профинансировано 350356,96 тыс.рублей (таблица N 2). В 2009 году 729160,29 тыс. рублей (таблица N 3), в том числе из средств: федерального бюджета - 211675,34 тыс. рублей, республиканского - 203249,95 тыс. рублей, местных бюджетов - 2661,0 тыс. рублей, внебюджетных - 311529,0 тыс. рублей, что больше в 2,08 раза 2008 года.
Фактическое финансирование приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" за 2008-2010 годы составило 1474283,84 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета 499884,52 тыс. рублей, из республиканского – 317452,32 тыс. рублей, местного бюджета 2210,0 тыс. рублей и внебюджетных источников 647771,0 тыс. рублей, из них по подпрограммам ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы":
- "Обеспечение жильем молодых семей" с 2006 по 2009 годы за счет всех источников финансирования - 83724,83 тыс. рублей. Улучшили жилищные условия 140 молодых семей;
- "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" с 2006 по 2010 годы за счет средств федерального бюджета 9024,9 тыс. рублей. Улучшили жилищные условия 14 граждан;
- "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" с 2008 по 2010 годы фактическое финансирование за счет средств федерального и республиканского бюджетов 230981,64 тыс. рублей.
В рамках республиканской целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Тыва на 2006-2010 годы" в 2008-2009 годах на приобретение (строительство) жилья привлечено гражданами ипотечных займов на общую сумму 784675,0 тыс. рублей. Средняя процентная ставка по выданным ипотечным кредитам в первом полугодии 2010 г. составила 10,6% годовых, снизилась на 21,48% по сравнению с первым полугодием 2009 г. (13,5% годовых). Изменилась структура вводимых в эксплуатацию жилых домов, где основную роль стали играть индивидуальные и частные застройщики. Государство сдает свои позиции основного участника в жилищном строительстве. Его доля в общем объеме (39245 кв. м) строительства жилья в 2008 году 4421 кв. м или 11,3%.
В 2010 году, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва, индивидуальными застройщиками жилья в республике введено 743 жилых дома общей площадью 39554 кв. м, что на 9,5% больше, чем за аналогичный период 2009 г. Стоимость введенных домов 425948,0 тыс. рублей, что на 5,5 % больше, чем за тот же период 2009 г. (за 2009 г. - 403856,0 руб.). Средняя стоимость 1 кв. м общей площади жилья составила 10805 руб. по республике, в городской местности - 8407 руб., в сельской – 1241 руб. В 2009 году введено 48310 кв. м жилья или 103,6% к уровню 2008 г. Доля введенных жилых помещений индивидуальными застройщиками больше в 2,67 раза (35110 кв. м жилья), чем доля государственных. Стоимость введенных жилых домов составляет 405778 тыс. рублей или 970,4% к уровню 2008 г. Средняя стоимость 1 кв. м общей площади жилья по республике составила 9858 руб., в том числе в сельской местности - 11182 руб., в городской – 8534 руб.
Стоимость 1 кв. м жилья по состоянию на 1 февраля 2010 г. на первичном рынке составила 31706 руб., что к декабрю 2009 г. составило 102,2% (по данным Тувинского центра по ценообразованию в строительстве) и на вторичном рынке 32273 руб. или 100% к декабрю 2009 г. (по данным Тывастата).
В целях обеспечения улучшения ситуации на строительном рынке, увеличения объемов жилищного строительства, снижения стоимости кв. метра жилья на первичном рынке Правительством Республики Тыва принят Закон Республики Тыва "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" (от 18 марта 2009 г. N 1109 ВХ-2) и в 2009-2010 годах были предоставлены земельные участки в целях индивидуального жилищного строительства на площади более 69 га; принято постановление Правительства Республики Тыва "Об установлении для граждан отдельной категории ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Республики Тыва" (от 30 июня 2009 г. N 322), за период действия которого было заключено 566 договоров купли-продажи лесных насаждений для местного населения.
19.2. Варианты расчета объемов жилищного строительства до 2015 года
Вариант I исходит из обеспеченности населения к концу 2015 года нормативной площадью жилья на одного человека - 18 кв. м (18-12,4) х 317,5 тыс. чел. = 1778 тыс. кв.м - общий объем строительства жилья.
Объем строительства жилья:
Прогноз на 2015 год составляет 311,0 тыс. кв.м.