ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 1994 года N 144
О СОЗДАНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА
Утратило силу
Постановлением Председателя Правительства Республики Тыва от 28 января 2004 года N 75
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 сентября 1993 г. N 1503 " Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Федерации", постановления Совета Министров- Правительства Российской Федерации от 26 октября 1993 г N 1094 "О вопросах Фонда социального страхования Российской Федерации" Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва и утвердить Положение о нем ( прилагается).
2. Председателям администраций кожуунов и г. Кызыла оказать содействие в решении вопросов размещения служб управления регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва.
Ш. Ооржак
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Тыва N 144
От 22 апреля 1994 г.
ПОЛОЖЕНИЕ О региональном отделения Фонда социального страхования по Республике Тыва
1. Общие положения
Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Тыва (далее именуется-Фонд) управляет средствами государственного социального страхования на территории Республики Тыва в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Тыва, указами Президента Российской Федерации и Президента Республики Тыва, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Тыва, а также Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации и настоящим Положением.
Руководство деятельностью Фонда осуществляет управляющий. Для обеспечения деятельности Фонда создается аппарат управления Фонда. При Фонде образуется координационный совет, являющийся коллегиальным совещательным органом.
Фонд является внебюджетным специализированным финансово-кредитным учреждением. Денежные средства Фонда являются государственной собственностью, не входят в состав бюджета республики и изъятию не подлежат. Бюджет Фонда и отчет об его исполнении после рассмотрении координационным советом Фонда утверждаются председателем Фонда социального страхования Российской Федерации и подотчетен ему.
Фонд является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, текущий счет в банке. Местонахождение Фонда- г. Кызыл.
2. Задачи Фонда.
Основными задачами Фонда являются:
обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, на погребение, санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством;
участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда, организация работы по подготовке и повышению квалификации кадров, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования.
3. Средства Фонда
Средства Фонда образуются за счет:
страховых взносов работодателей ( администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности);
страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;
страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию;
доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады. Помещение этих средств Фонда в банковские производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на соответствующий период;
добровольных взносов граждан и юридических лиц, поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством.
Ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот ( пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях;
Прочих доходов ( сумм, полученных в установленном порядке за путевки, оплаченные за счет средств Фонда, а также средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессивных требований к страхователям и других.
Средства Фонда направляются на :
выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на погребение;
санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством (частичное содержание санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества, лечебное питание, частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслуживанию детей, оплату проезда к месту лечения и обратно и другие) ;
создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда. Порядок формирования резерва и предоставления из него средств (на возвратной основе или безвозмездно) определяются инструкцией о порядке начисления, уплаты расходования и учета средств государственного социального страхования (далее-инструкция), утвержденной Фондом социального страхования Российской Федерации, Министерством труда, Министерством финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации с участием Центрального банка Российской Федерации;
обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;
финансирование деятельности органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда, предусмотренных законодательством;
осуществление иных мер в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию;
Средства Фонда используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных в настоящем Положении. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных.
Средства, полученные от взимания пеней и наложения финансовых санкций (в размере 20 процентов) образуют фонд развития социального страхования региона.
Распорядителями средств фонда являются управляющий и главный бухгалтер.
Выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляются через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.
Для обеспечения контроля за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по государственному социальному страхованию, проведением оздоровительных мероприятий на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности трудовым коллективами образовываются комиссии по социальному страхованию из представителей администрации и профсоюзов или избираются уполномоченные по социальному страхованию.
Комиссии или уполномоченные по социальному страхованию решают вопросы расходования средств социального страхования, распределения путевок для санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного питания, приобретенных за счет средств социального страхования, а также рассматривают спорные вопросы по обеспечению пособиями по социальному страхованию.
Рассмотрение спорных вопросов между работниками и работодателями по обеспечению пособиями осуществляется отделением Фонда, зарегистрировавшим страхователя, либо в ином порядке, предусмотренном законодательством.
4. Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Фонд
Уплата страховых взносов в Фонд осуществляется в соответствии с тарифом, установленным законодательством.
Работодатели регистрируются в качестве страхователей в региональном отделении Фонда или его филиалах. Порядок регистрации определяется инструкцией.
Страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда за исключением видов заработной платы и других выплат, на которые по действующим нормативным актам страховые взносы не начисляются . Начисление, уплата, расходование и учет средств государственного социального страхования осуществления в соответствие с инструкцией.
Работодатели и банки обязаны представлять работникам Фонда необходимые документы и сведения, относящиеся к деятельности Фонда, в соответствии с законодательством.
Плательщики (работодатели и граждане) и банки их должностные лица несут ответственность за правильность начисления своевременность уплаты и перечисления страховых взносов в соответствии с законодательством. При нарушение плательщикам и банками порядка уплаты и перечисления страховых взносов в Фонд к ним применяются финансовые санкции в соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Все споры между работодателями, иными плательщиками страховых взносов и региональным отделением Фонда и его филиалами по вопросам начисления страховых взносов и пеней, взыскания недоимка, штрафов и иных финансовых санкций решаются вышестоящим органом Фонда либо в ином порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5. Управление Фондом
Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва образуется в соответствии с п.24 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации. Руководство региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва осуществляет управляющий, который несет персональную ответственность за его работу.
Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва:
осуществляет регистрацию страхователей и выдает удостоверение о регистрации, организует учет страхователей, осуществляет финансовую деятельность по обеспечению социального страхования в регионе, устанавливает для страхователей для страхователей в соответствии с инструкцией нормативы расходов, необходимые для обеспечения государственных гарантий по социальному страхованию застрахованных, обеспечивает полноту и своевременность уплаты страхователями взносов на социальное страхование, исполнение доходных и расходных частей бюджета Фонда;
осуществляет аккумуляцию страховых взносов и других платежей для создания резервов, принимает решение об их использовании, разрабатывает проект бюджета и сметы расходов Фонда и представляет на утверждение в установленном порядке; производит взаиморасчеты со страхователями и другими организациями;
осуществляет контроль за расходованием средств Фонда;
осуществляет в соответствии с законодательством прием на работу и увольнение работников аппарата регионального отделения Фонда, руководителей подведомственных филиалов;
регулярно информирует о своей деятельности Правительство Республики Тыва.
Высшим органом регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва является координационный совет. Координационный совет формируется из лиц, входящих по должности в руководство Фондом (управляющий Фондом и его заместитель), по одному представителю от Министерства труда и занятости населения, Министерства социальной защиты населения, Государственной налоговой инспекции, Министерства финансов, Национального банка Республики Тыва, Республиканского совета профсоюзов и утверждается председателем Фонда социального страхования Российской Федерации.
В случаях несогласия координационного совета с решением управляющего региональным отделением Фонда последний принимает самостоятельное решение, о чем в 5-дневный срок информирует председателя правления Фонда социального страхования Российской Федерации.
Ротация членов координационного совета осуществляется не реже одного раза в год.
Управляющий региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва является председателем координационного совета. Решения координационного совета оформляются постановлениями или приказами управляющего региональным отделением Фонда.
Управляющий региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации о Республике Тыва, его заместитель назначаются председателем Фонда социального страхования Российской Федерации по представлению Правительства Республики Тыва.
Работа членов координационного совета не является платной. Все расходы членов координационного совета, связанные с работой в совете (командировочные и другие) оплачиваются за счет средств Фонда.
Координационный совет регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва рассматривает вопросы, связанные с деятельностью регионального отделения, в том числе:
предложение страхователей о совершенствовании социального страхования;
проект бюджета регионального отделения Фонда, его исполнение, предложения по формированию и использованию резервных средств;
отчеты о результатах деятельности регионального, а также предложения органов Фонда по определению размера тарифа страховых взносов.
Заседания координационного совета ведет управляющий, при его отсутствии - заместитель. Заседания проводятся согласно плану и по мере необходимости.
6. Контроль за начислением, поступлением и расходованием средств государственного социального страхования и финансово-хозяйственной деятельностью Фонда
Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом совместно с Государственной налоговой инспекцией по Республике Тыва, а за правильным и рациональным расходованием этих средств на предприятиях, в учреждениях и иных хозяйствующих субъектах- региональным отделением Фонда с участием профсоюзов.
Дополнительно взыскиваемые налоговыми органами в результате контрольной работы суммы страховых взносов, штрафов, пеней и других финансовых санкций зачисляются в доходы Фонда с учетом отчислений, производимых налоговыми органами в соответствии с законодательством.
Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью регионального отделения фонда осуществляется путем проведения периодических ревизий и проверок контрольно-ревизионной службой Фонда, которая осуществляет свою деятельность на основании положения, утвержденного председателем правления Фонда социального страхования Российской Федерации.
Работники контрольно-ревизионной службы, осуществляющие контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей Фонда, подлежат обязательному государственному личному страхованию и имеют право на возмещение причиненного им ущерба в порядке и на условиях, установленных Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации.
