Территория области с входящими в нее округами делится на участки.
Участки референдума образуются исполнительными органами местного самоуправления не позднее 20 дней с момента принятия решения о назначении референдума Тюменской области по согласованию с территориальной (районной, городской) комиссией из расчета от 100 до 3000 избирателей.
В больницах, санаториях и домах отдыха, в воинских частях и труднодоступных районах, а также на судах, находящихся в день голосования в плавании, могут создаваться участки референдума, которые приписываются к территории области в соответствии с местом их расположения или же по месту приписки судна.
Список участков референдума с описанием их границ, указанием адресов участковых комиссий референдума публикуется в прессе в течение 5 дней после принятия решения об их образовании.
Территории участков референдума совпадают с территориями избирательных участков, сформированных для выборов депутатов в Тюменскую областную Думу и представительные органы местного самоуправления.
Каждый участок референдума должен иметь помещение для голосования, где при опечатывании и вскрытии ящиков для голосования, подсчете голосов могут свободно размещаться члены участковой комиссии, наблюдатели, представители общественных объединений, средств массовой информации.
Помещение должно быть оборудовано мебелью, сейфом для хранения документации, стендами с информацией по референдуму, кабинами и ящиками для тайного голосования. Форма ящика для голосования устанавливается Тюменской областной комиссией референдума.
Вход и выход из помещения для голосования, по возможности, должны быть отдельными и расположены таким образом, чтобы каждый голосующий проходил только через кабину для тайного голосования.
Кабины для тайного голосования оснащаются столиками для голосования, щитами с текстом проекта решения, выносимого на голосование, а также авторучками. Применение карандашей не допускается.