ЗАКОН
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 марта 1999 года N 89
О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГИОНАЛЬНОМ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ ФОНДЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Тюменской области от 14.11.2000 N 232, от 11.10.2001 N 412, от 05.11.2004 N 270, от 06.10.2005 N 408, от 06.12.2017 N 94, с изм., внесенными Законами Тюменской области от 08.12.2003 N 181, от 28.12.2004 N 292)
Принят областной Думой
26 февраля 1999 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд", другими законодательными актами Российской Федерации и Тюменской области и устанавливает систему гарантированного обеспечения учреждений, организаций и предприятий государственного и муниципального секторов экономики области, сельскохозяйственным сырьем и продуктами питания и поддержки местных товаропроизводителей.
(в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 232)
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе в соответствии с федеральным законодательством используются следующие основные понятия:
региональный государственный заказ - документ, определяющий объемы поставок сельхозпродукции и продуктов питания для государственных нужд каждым производителем, гарантированную закупочную цену, условия поставок и оплаты продукции;
государственные закупки - форма организованного приобретения государством сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия у товаропроизводителей;
гарантированная цена - фиксированная государственная цена, устанавливаемая на продукцию, приобретаемую в рамках государственных закупок;
государственный заказчик - юридическое лицо, уполномоченное органом государственной власти осуществлять закупки для государственных нужд;
товарные интервенции - организованная продажа сельскохозяйственной продукции и продовольствия из государственных фондов с целью стабилизации рыночной конъюнктуры, ликвидации дефицита продукции и понижения уровня цен;
закупочные интервенции - проведение государственных закупок и залоговых операций с целью изъятия избыточного количества продукции, стабилизации рыночной конъюнктуры;
абзац исключен. - Закон Тюменской области от 06.10.2005 N 408;
государственный региональный продовольственный фонд - объемы сельскохозяйственного сырья и продовольствия, формируемые Правительством Тюменской области;
(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 408)
региональный оперативный продовольственный резерв - запасы сельскохозяйственного сырья и продовольствия, находящиеся в распоряжении органов государственной власти и предназначенные для использования в непредвиденных ситуациях;
заказчик - юридическое лицо, принявшее по договору с государственным заказчиком обязательство по поставке продукции в региональный продовольственный фонд.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 408)
Статья 2. Цели фонда
Государственный региональный продовольственный фонд Тюменской области (в дальнейшем - региональный продовольственный фонд) создается с целью:
- абзац исключен. - Закон Тюменской области от 06.10.2005 N 408;
- поддержки расположенных в области производителей сырья и продуктов питания и стимулирования увеличения ими производства продуктов питания;
- стабилизации закупочных и рыночных цен на эти виды продукции на продовольственных рынках области;
(в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 232)
- формирования оперативного продовольственного резерва органов государственной власти области.
Статья 3. Основные принципы формирования, финансирования и использования регионального продовольственного фонда
Основными принципами формирования, финансирования и использования регионального продовольственного фонда являются:
- достаточность ресурсов для достижения целей фонда;
- полный учет производственных возможностей областных товаропроизводителей для наполнения фонда продукцией в необходимом объеме на основании балансов производства и потребностей;
- оптимальность бюджетных затрат на закупку продукции в установленных объемах;
- выбор поставщиков продукции с заключением с ними договоров контрактации и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 408)
- финансирование расходов на создание и функционирование регионального продовольственного фонда органами государственной власти области, автономных округов, органами местного самоуправления и другими участниками пропорционально доле используемых ими ресурсов фонда;
- авансовое финансирование областных сельскохозяйственных предприятий, поставляющих продукцию в региональный фонд;
- участие в формировании регионального продовольственного фонда и регионального государственного заказа органов государственной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, местного самоуправления и предприятий, заключивших договоры (соглашения) на участие в этом фонде;
- договорная система взаимоотношений между органом управления региональным продовольственным фондом, федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти автономных округов, органами местного самоуправления и негосударственными организациями и учреждениями;
- добровольное участие в формировании, финансировании и использовании регионального продовольственного фонда органов государственной власти Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого автономных округов, органов местного самоуправления области и автономных округов, а также негосударственных организаций и учреждений.
Статья 4. Состав и порядок формирования регионального продовольственного фонда
1. Региональный продовольственный фонд для достижения указанных в статье 2 настоящего Закона целей включает необходимые:
- ресурсы зерна и зернопродуктов, молока и молокопродуктов, мяса и мясопродуктов, рыбных продуктов, овощей, технических культур, сельскохозяйственного сырья, семян и другой продукции в натуральном выражении;
- финансовые средства и материальные ресурсы, обеспечивающие его образование.
2. Государственный региональный продовольственный фонд может включать ресурсы сельскохозяйственной продукции и продовольствия, необходимые для федеральных государственных нужд, государственных нужд Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого автономных округов, нужд органов местного самоуправления области и автономных округов, а также негосударственных предприятий и организаций.
3. Ресурсы регионального продовольственного фонда:
- являются собственностью Тюменской области, автономных округов, органов местного самоуправления и предприятий, участвующих в его формировании, независимо от места хранения.
Доля собственности определяется договорами об участии в региональном продовольственном фонде.
4. Региональный продовольственный фонд создается путем государственных закупок сельскохозяйственной продукции у товаропроизводителей.
(в ред. Закона Тюменской области от 14.11.2000 N 232)
5. Перечень, объемы закупок и поставок продукции для административно-территориальных образований устанавливаются государственными органами исполнительной власти области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов с участием органа управления региональным продовольственным фондом.
6. Исключен. - Закон Тюменской области от 14.11.2000 N 232.
7. Государственная поддержка областным предприятиям и организациям, исполняющим региональный государственный заказ и обслуживающим региональный продовольственный фонд, оказывается в первоочередном порядке.
Статья 5. Использование ресурсов фонда
Финансовые и материальные ресурсы от регионального продовольственного фонда расходуются на:
- финансирование государственных закупок по региональному государственному заказу сельскохозяйственной продукции, сырья и продуктов питания;
- авансовую оплату товаропроизводителям за подлежащую поставке продукцию на условиях их возвратности;
- проведение закупочных и товарных интервенций;
- создание оперативного продовольственного резерва и запасов органов государственной власти области, для страхования природных, экономических и других рисков в порядке, установленном Правительством области;
(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 408)
- оплату за хранение продовольственных резервов;
- абзац исключен. - Закон Тюменской области от 11.10.2001 N 412.
Статья 6. Управление фондом
1. Управление региональным продовольственным фондом осуществляет Правительство Тюменской области.
(в ред. Законов Тюменской области от 11.10.2001 N 412, от 05.11.2004 N 270, от 06.10.2005 N 408)
2. Исключен. - Закон Тюменской области от 11.10.2001 N 412.
2. Правительство Тюменской области:
(в ред. Законов Тюменской области от 11.10.2001 N 412, от 05.11.2004 N 270, от 06.10.2005 N 408)
- утверждает основные показатели регионального продовольственного фонда;
- абзац исключен. - Закон Тюменской области от 05.11.2004 N 270;
- гарантирует товаропроизводителям продукции растениеводства авансовую оплату в размере не менее 50 процентов от стоимости объема поставок продукции в региональный продовольственный фонд, определенную договором, в том числе 25 процентов после заключения договора и 25 процентов после завершения сева, и своевременные расчеты с заказчиками за поставленную продукцию;
(в ред. Закона Тюменской области от 11.10.2001 N 412)
- устанавливает нормативное соотношение между стоимостью закупаемого сырья и стоимостью вырабатываемой из него продукции, а также предельный размер торговых надбавок к ценам на продукцию, поставляемую в продовольственный фонд;
- устанавливает до начала года для товаропроизводителей квоты на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд по гарантированным ценам;
(абзац введен Законом Тюменской области от 14.11.2000 N 232)
- определяет государственного заказчика;
(абзац введен Законом Тюменской области от 11.10.2001 N 412)
- устанавливает порядок списания задолженности государственных заказчиков (заказчиков) перед областным бюджетом по средствам, выданным на возвратной основе на формирование регионального продовольственного фонда, которая в соответствии с законодательством должна быть погашенной. Решение о списании задолженности принимается распоряжением Правительства области;
(абзац введен Законом Тюменской области от 06.10.2005 N 408)
- выполняет иные функции, связанные с управлением региональным продовольственным фондом.
(абзац введен Законом Тюменской области от 11.10.2001 N 412)
Статья 7. Основные функции государственного заказчика
(в редакции Закона Тюменской области от 11.10.2001 N 412)
Государственный заказчик выполняет следующие основные функции:
(в ред. Закона Тюменской области от 11.10.2001 N 412)
1. Вносит предложения по следующим основным показателям регионального продовольственного фонда:
- объемы закупок и поставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия по видам в целом и по административным территориям, негосударственным участникам фонда на предстоящие 5 лет с ежегодным уточнением не позднее чем за 6 месяцев до начала года в форме областного государственного заказа;
