к Постановлению
Губернатора Тюменской области
от 7 апреля 2000 г. N 80
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ СУБСИДИЙ, ЖИЛИЩНЫХ ЗАЙМОВ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Настоящее Положение определяет порядок бюджетной поддержки граждан в соответствии с Законом Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета", одновременно предоставляя возможность улучшить свои жилищные условия или приобрести новое жилье всем категориям граждан.
1. Общие положения.
Основные термины, используемые в настоящем Положении
1.1. Настоящим Положением устанавливается порядок предоставления займа или субсидии банком по поручению уполномоченного органа Администрации, специально созданного фонда развития жилищного строительства Тюменской области (далее - фонд), по согласованной между банком и фондом процедуре.
1.2. Средства, как бюджетные, так и личные средства граждан, т.е. внебюджетные, учитываются раздельно и аккумулируются на специальном счете, открываемом фондом в уполномоченном банке. Внутренняя структура счета, порядок использования и контроля средств устанавливаются совместными решениями Администрации и областного фонда и настоящим Положением (глава 9).
1.3. Личные взносы физических лиц, претендентов на займы и субсидии, пересчитываются в эквивалент площади адресных объектов, квартир и выражаются в физических единицах общей площади приобретаемого жилья по курсовой стоимости, утверждаемой фондом и согласованной с попечительским советом.
1.4. В целях исключения нецелевого использования бюджетных средств, рисков невозврата займов и их потерь фонд должен иметь на своем балансе (или балансе зависимых организаций) созданные жилые фонды до возврата средств с последующей передачей в собственность вкладчика или использовать механизм залога (ипотеки). Фонд распоряжается имуществом без доверенности на основании постановления Губернатора области N 222 от 06.10.99 и передает его гражданам после утверждения на жилищной комиссии списка претендентов и внесения необходимых личных средств.
1.5. Предоставление безвозмездных субсидий и льготных жилищных займов осуществляется в пределах объемов, ежегодно предусматриваемых на эти цели областным и местными бюджетами, внебюджетного фонда субсидий, иных взносов спонсоров. Предназначенные для безвозмездных субсидий и займов средства областного бюджета передаются через Главное управление строительства целевым назначением на специальный счет фонда, открытый в банке для дальнейшего субсидирования граждан, в соответствии с настоящим Положением нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Социальная поддержка остальных категорий граждан осуществляется фондом за счет средств внебюджетного фонда субсидий в установленном законом порядке в порядке, установленном Методикой формирования стройинвестиций и получения льготных ссуд, Положением о предоставлении внебюджетных субсидий, иными положениями, утвержденными фондом.
Основные термины:
- Субсидия - средства, предоставляемые гражданам (безвозмездно) на строительство или приобретение жилья.
- Заем - выделение средств бюджетами всех уровней на возмездной основе, т.е. под процент. Процентная ставка по жилищным займам устанавливается исполнительным органом власти, определяющим величину соответствующего бюджета, ставка может устанавливаться на определенный период времени.
- Отсрочка оплаты - предоставление жилья гражданам в пользование или владение в метрах квадратных общей площади с последующей оплатой этой площади в течение установленного договором срока.
- Договор обеспечения жильем (жилищный взнос) - документ, устанавливающий обязательства сторон, по условиям предоставления государственной помощи, то есть по совместному инвестированию заказанного инвестором жилья и порядку передачи его в собственность инвестора. Одним из основных признаков договора обеспечения жильем является особая форма расчетов с инвестором, при которой инвестору начисляется на каждый денежный вклад эквивалент площади адресного объекта в м2 общей площади заказанного жилья с выдачей соответствующего документа или выписки со счета депо.
- Социальная норма площади - размер площади жилья, приходящейся на одного человека, в пределах которой осуществляется предоставление займов, субсидий бюджетами всех уровней через фонд.
- Личный целевой взнос (ЛЦВ) - личные средства граждан, вносимые на специальный счет фонда. Размер личного целевого взноса определяется как разница между стоимостью требуемого жилья и размером субсидий, предоставляемых гражданину, и рассчитывается в соответствии с Методикой расчета личного целевого вклада.
2. Право граждан на получение безвозмездной субсидии на строительство (приобретение) жилья
2.1. Право на получение безвозмездной субсидии на строительство (приобретение) жилья имеют постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории Тюменской области граждане Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и состоящие на учете по предоставлению жилой площади в органах местного самоуправления, на предприятиях и в организациях.
2.2. Первоочередное право на предоставление безвозмездной субсидии имеют:
- граждане, жилье которых стало непригодным для проживания, и граждане, проживающие в ветхом и аварийном жилье (на основании заключений компетентных органов о соответствующем состоянии жилья);
- работники бюджетной сферы при общем стаже работы в этой сфере более 15 лет;
- молодые семьи, семьи, воспитывающие детей - инвалидов (субсидия предоставляется одному из супругов);
- граждане, имеющие на попечении детей - сирот.
Категориям граждан, не перечисленным в пункте 2.2, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездная субсидия предоставляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.