АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 1996 года N 65
О порядке организации и содержании игорных заведений на территории области
Утратило силу, Постановление Губернатора Тюменской области от 10.11.2002 г. N 400
(в редакции постановлений администрации Тюменской области от 09.09.1996 N 73, от 20.02.1997 N 2, постановления Губернатора Тюменской области от 27.06.1997 N 50)
Во исполнение постановления Администрации области от 15.02.95 N 10 "О совершенствовании лицензирования отдельных видов деятельности на территории области" и до утверждения Правительством Российской Федерации порядка лицензирования игорных заведений:
1. Утвердить:
Временное положение о порядке лицензирования игорного дела на территории области согласно приложению 1;
Временные правила организации и деятельности залов игровых автоматов согласно приложению 2;
Временные условия и общие требования для организации казино согласно приложению 3;
Временный регламент игр согласно приложению 4;
Правила ведения учета доходов от игорного дела согласно приложению 5.
2. Установить, что осуществление деятельности по содержанию игорных заведений и игорного дела на территории области без наличия лицензии запрещается с 1 ноября 1996 года. (срок продлен постановлением администрации Тюменской области от 09.09.1996 N 73)
3. Рекомендовать Государственной налоговой инспекции по Тюменской области, Департаменту налоговой полиции по Тюменской области, другим контролирующим органам области при осуществлении проверок игорных заведений по принадлежности вопросов проверять наличие лицензий и срок их действия, соответствие осуществляемой деятельности утвержденным условиям и о выявленных нарушениях сообщать Комитету финансов Администрации области.
4. Средства, взимаемые в виде лицензионного сбора за осуществление деятельности по содержанию игорных заведений и игорного дела, зачисляются в доход областного бюджета (код доходов 10308 бюджетной классификации).
5. Данное постановление опубликовать в средствах массовой информации.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет финансов Администрации области (Фазлеев К.М.).
Глава Администрации области Л.Ю.РОКЕЦКИЙ
Приложение N 1
к Постановлению
Администрации Тюменской области
от 23 августа 1996 г. N 65
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИГОРНОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
Настоящее Положение регулирует отношения в сфере игорного дела, осуществляемого в целях получения доходов от развития игорной индустрии, защиты прав и интересов посетителей игорных заведений и обслуживающего персонала, создания необходимых условий для нормального осуществления игорной деятельности и установления государственного контроля над игорным делом на территории области.
1. Принципы организации и осуществления игорного дела
К принципам организации и осуществления игорного дела относятся:
- занятие игорным заведением лишь теми видами игорной деятельности, на которые выдана лицензия;
- соблюдение требований экологической безопасности, морали, деловой этики, охраны здоровья и покоя населения, обеспечение доверия лиц, пользующихся услугами игорного заведения, а также лиц, причастных к его деятельности;
- обеспечение безопасности посетителей игорного заведения;
- соблюдение конфиденциальности в деятельности игорного заведения, в том числе сохранение в тайне имени лиц, получивших выигрыш и размер выигрыша;
- соблюдение требований антимонопольного законодательства;
- соблюдение правил ведения учета и отчетности;
- систематический инструктаж и периодическая аттестация персонала игорных заведений на предмет определения его профессионализма, честности и неподкупности.
2. Перечень видов работ, входящих в понятие "Организация и содержание игорных заведений:
- содержание казино, залов игровых автоматов, ипподромов, игорных домов, игорных мест; заведений, в которых осуществляется проведение игр, аттракционов, розыгрышей, прием ставок с объявленным денежным, имущественным или иным видом выигрыша, в том числе временным.
(пункт 2 в редакции постановления Губернатора Тюменской области от 27.06.1997 N 50)
3. Виды игорного дела
Настоящим Положением устанавливаются следующие виды игорного дела:
- казино (рулетка, игры в карты, кости и др.);
- игровые автоматы (с денежными или вещевыми выигрышами);
- другой игорный бизнес.
Под "казино" понимается деятельность по организации и проведению карточных игр и игры в рулетку, а также допускающая одновременное осуществление нескольких иных видов игорного дела в одном игорном заведении (эксплуатация игровых автоматов, организация игры на тотализаторе и т.д.).
Под "игровыми автоматами" понимаются электронные и электромеханические устройства, приспособления или машины с денежным и (или) вещевым выигрышем, которые после введения монеты, жетона или иного подобного предмета или после уплаты какого-либо вознаграждения доступны для игры.
Под "другим игорным бизнесом" понимается вид деятельности с использованием иных средств и оборудования с денежным, имущественным, временным или любым иным видом выигрыша, а также возможностью осуществления процесса игры за определенную плату, в том числе детские игровые автоматы. (введен постановлением Губернатора Тюменской области от 27.06.1997 N 50)
Под "временным выигрышем" надо понимать предоставление играющему за набранные им в процессе игры кредиты (очки, баллы и т.д.) дополнительного времени игры. (введен постановлением Губернатора Тюменской области от 27.06.1997 N 50)
4. Осуществление игорного дела
Осуществление игорного дела допускается только посредством создания юридического лица, зарегистрированным на территории области.
Юридические лица вправе осуществлять несколько видов игорного дела одновременно.
5. Персонал игорного заведения
Персонал игорного заведения - лица, состоящие в трудовых отношениях с юридическим лицом, осуществляющим игорную деятельность посредством создания данного игорного заведения.
Персонал игорного заведения включает в себя руководителей игорного заведения, лиц, непосредственно принимающих участие в процессе игры, а также технических работников.
Лица, непосредственно принимающие участие в процессе игры, должны пройти специальное обучение и подготовку.
6. Проведение азартных игр
При осуществлении игорного дела разрешается проведение игр, общепринятых в международной практике игорного дела и не противоречащих принципам и задачам, установленным настоящим Положением.
Перечень игр, применяемых при осуществлении игорного дела на территории области, определяется в соответствии с настоящим Положение (см. п. 3).
7. Посетители игорных заведений и участники игр
Посетителями игорных заведений являются лица, находящиеся в помещении игорного заведения во время его работы и не входящие в состав персонала игорного заведения.
Участие в азартных играх, осуществляемых в игорных заведениях, не является для посетителей заведений обязательным.
Руководители игорных заведений вправе самостоятельно ограничивать допуск посетителей в помещения игорных заведений в целях нормального функционирования игорного заведения и безопасности его посетителей.
Участниками игр являются посетители, непосредственно принимающие участие в процессе игры (спорящие стороны, держатели билетов, жетонов и другие), и работники игорных заведений в процессе исполнения своих служебных обязанностей.
II. Лицензирование игорного дела
8. Обязательность лицензирования игорного дела
На территории Тюменской области деятельность, связанная с эксплуатацией игровых автоматов с денежным и (или) вещевым выигрышем, открытием казино и других игорных заведений (мест) и проведением азартных игр в средствах массовой информации и общественных местах, может осуществляться только на основании специального разрешения (лицензии), выдаваемого в порядке, установленном настоящим Положением.
Лицензия выдается отдельно на каждый вид игорной деятельности, в том числе отдельно на эксплуатацию игровых автоматов с денежным или вещевым выигрышем на открытие казино и т.д.
Лицензия выдается на срок до трех лет.
Прием заявок на выдачу лицензий, их оформление, а также выдачу лицензий по решению Совета по игорному бизнесу осуществляет Комитет финансов Администрации области.
9. Порядок выдачи лицензий
Для получения лицензии на право занятия игорной деятельностью, юридическое лицо (далее - заявитель) подает в Комитет финансов заявление по установленной форме.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- учредительные документы (устав, учредительный договор);
- свидетельство о регистрации юридического лица;
- справка о постановке на учет в налоговой инспекции;
- документы, подтверждающие право использования заявителем помещений, где будет находиться объект лицензирования;
- характеристика объекта лицензирования;
- документы, подтверждающие право на игорное оборудование;
- технические паспорта на игорное оборудование с русским переводом;
- свидетельство о регистрации в налоговой инспекции каждого игрового автомата с денежным и (или) вещевым выигрышем;
- предварительные договоры с охранными организациями, имеющими специальную лицензию;
- копию платежного поручения об уплате сбора;
- справку об отсутствии задолженности перед бюджетом; (введен постановлением администрации Тюменской области от 09.09.1996 N 73)
- аудиторское заключение о финансовом состоянии и ликвидности как юридического лица и как организатора игорного дела;
- справка санитарно-эпидемиологической, пожарной службы о соответствии требованиям;
- копия разрешения Главупрцентробанка по Тюменской области на осуществление деятельности в иностранной валюте;
- копии правил деятельности казино (игровых залов) и других заведений, регламента игр для казино; порядка учета доходов по игорному заведению;
- копии должностных инструкций персонала игорных заведений (механики, кассиры, крупье и т.д.), контракты с руководителями и должностными лицами (бухгалтер, кассир и т.д.) заведения; (в редакции постановления администрации Тюменской области от 20.01.1997 N 2)
- условия организации заведения, содержащие:
порядок инкассирования выручки,
образцы форм оперативной и отчетной документации по данному виду игорного дела,
порядок хранения и предъявления документации контролирующим органам,
порядок охраны оперативной информации от несанкционированного доступа,
порядок охраны игорного заведения,
формы сводного финансово-хозяйственного отчета по игорному заведению и порядок их ведения.
