ЗАКОН
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 04 ноября 1996 года N 51
О вакцинопрофилактике населения Тюменской области
Принят постановлением Тюменской областной Думы
10 октября 1996 г. N 493
Признан утратившим силу Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 333 (НГР: ru72000200400331)
(в редакции законов Тюменской области:
от 12 января 1999 года N 79 НГР:ru72000199900004;
от 8 июля 1999 года N 125 НГР:ru72000199900005;
от 31 марта 2000 года N 171 НГР:ru72000200000003;
от 13 января 2001 года N 247 НГР:ru72000200100004.)
Настоящий областной Закон устанавливает организационные, экономические и правовые основы системы охраны здоровья населения Тюменской области от инфекционных заболеваний.
Настоящий Закон разработан в соответствии:
- с Гражданским кодексом Российской Федерации;
- с Основами Законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан;
- с Законом Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- с Уставом Тюменской области;
- с Федеральным законом "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".
(в редакции от 8 июля 1999 г. N 125)
Статья 1. Цель и задачи законодательства о вакцинопрофилактике
Целью Закона является создание правовой системы обеспечения мероприятий, направленных на предупреждение, снижение и ликвидацию инфекционных заболеваний на территории Тюменской области путем проведения вакцинации населения.
Задачами Законодательства о вакцинопрофилактике являются:
- правовое регулирование системы вакцинопрофилактики, в том числе определение компетенции государственного органа по управлению здравоохранением Тюменской области, а также установление ответственности компетентных органов и должностных лиц за проведение мероприятий по вакцинопрофилактике населения;
- определение прав и обязанностей граждан и отдельных групп населения в области вакцинопрофилактики. Положения Закона действуют на всей территории Тюменской области и применяются к отношениям, возникшим после введения Закона в действие.
(в редакции от 13 января 2001 г. N 247)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются основные понятия в следующем значении:
- вакцинопрофилактика - направление государственной профилактики в области охраны здоровья населения, обеспечивающее предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний путем вакцинации населения;
- вакцина - иммунобиологический препарат, вводимый в организм человека для создания невосприимчивости к соответствующим болезням;
- вакцинация (прививка) - введение вакцины в организм человека;
- вакцинация по эпидемическим показаниям - экстренная вакцинация при распространении инфекционной болезни, значительно превышающей уровень обычной заболеваемости в данной местности, а также при контакте восприимчивого лица с источником инфекции;
- национальный региональный календарь - нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и порядок проведения гражданам профилактических прививок;
- вакцинальная реакция - кратковременное изменение состояния здоровья, закономерно возникающее в ответ на введение вакцины, являющееся либо следствием иммунной перестройки организма, либо результатом воздействия ингредиентов вакцины;
- поствакцинальное осложнение - необычайное расстройство здоровья в ответ на вакцинацию, являющееся либо индивидуальной реакцией вакцинируемого, либо следствием ненадлежащего качества вакцины или нарушения техники ее введения;
- стойкое поствакцинальное осложнение - необратимое нарушение структуры или функции организма вследствие вакцинации;
- противопоказания к вакцинации - состояние организма, при котором после введения вакцины может возникнуть поствакцинальное осложнение или обострение заболевания.
- медицинские иммунобиологические препараты - вакцины, анатоксины, иммуноглобулины и прочие лекарственные средства, предназначенные для создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням.
- сертификат профилактических прививок - документ, в котором регистрируются профилактические прививки гражданина.
(в редакции от 8 июля 1999 г. N 125)
Статья 3. Основные принципы вакцинопрофилактики
Основные принципы вакцинопрофилактики включают:
- доступность, добровольность, бесплатность, гласность, обязательность, предусмотренные Законами Российской Федерации и Тюменской области;
- соблюдение конституционных прав и обязанностей граждан при проведении вакцинации;
- своевременность, эффективность и безопасность при проведении вакцинации населения.
Статья 4. Действие Закона
Настоящий Закон распространяется на всех граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тюменской области, а также учреждения, предприятия и организации независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.
Иностранные граждане и лица без гражданства, временно или постоянно проживающие на территории Тюменской области, пользуются правами и несут обязанности, установленные настоящим Законом.
На временно проживающих иностранных граждан распространяется положение Закона в части, касающейся прививок против особо опасных инфекций, согласно статье 7 настоящего Закона.
(в редакции от 8 июля 1999 г. N 125)
Статья 5. Финансирование мероприятий по вакцинопрофилактике
Финансирование мероприятий по вакцинопрофилактике населения производится из средств:
- фондов обязательного медицинского страхования граждан в рамках базовых и территориальных программ медицинского страхования;
- областного и окружных бюджетов;
- местных бюджетов. Кроме того, финансирование может производиться за счет иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
Статья 6. Гарантии администрации Тюменской области по вакцинопрофилактике
Администрацией Тюменской области гарантируется:
- контроль за соблюдением законодательства по вакцинопрофилактике на территории Тюменской области;
(абзац 2 исключен законом Тюменской области от 13 января 2001 г. N 247)
- организация контроля за качеством вакцин и их применением;
- координация и финансирование научных исследований в области вакцинопрофилактики и обеспечение потребности лечебно-профилактических учреждений для проведения вакцинации населения в полном объеме;
- социальная защита граждан, пострадавших вследствие вакцинальных осложнений.
Организационно-методическое руководство проведением мероприятий по вакцинопрофилактики возлагается на государственный орган по управлению здравоохранением Тюменской области.
Реализация этой системы осуществляется по специальной программе, утверждаемой администрацией Тюменской области, с учетом настоящего Закона и Закона Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
(в редакции от 13 января 2001 г. N 247)
Статья 7. Характер вакцинации и группы населения, подлежащие прививкам
Вакцинопрофилактика осуществляется путем проведения обязательных прививок и прививок по эпидемическим (экстренным) показаниям.
Обязательным прививкам подлежат:
- все население Тюменской области в рамках календаря прививок и в соответствии с программами по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, утверждаемыми органами государственной власти области.
Вакцинопрофилактику по эпидемическим показаниям проводят в случае возникновения неблагополучной эпидемиологической ситуации.
Обязательными на территории Тюменской области являются прививки против кори, эпидпаротита, туберкулеза, полиомиелита, дифтерии, коклюша, столбняка, клещевого энцефалита, гепатита В, туляремии, краснухи.
Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимается на основании действующего законодательства уполномоченными на то должностными лицами.
Перечень других инфекционных болезней, календарь прививок (порядок, сроки проведения плановой иммунизации, дозы и схемы введения вакцин), контингенты населения, подлежащие вакцинации, а также показания к проведению экстренной вакцинопрофилактики и вакцинации по эпидемическим показаниям определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Перечень других инфекционных болезней, на которые распространяется настоящий Закон, календарь прививок (порядок, сроки проведения плановой иммунизации, дозы и схемы введения вакцин), контингенты населения, подлежащие вакцинации, а также показания к экстренной вакцинопрофилактике и проведению вакцинации по эпидемическим показаниям определяются Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации (далее - Минздравмедпром России) и Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации (далее - Госкомсанэпиднадзор России).
Вакцинопрофилактика должна осуществляться в строгом соответствии с показаниями и противопоказаниями к проведению прививок, определенных в совместных нормативных документах Минздравмедпрома России, Госкомсанэпиднадзора России.
(Абзац 7 статьи 7 исключен законом Тюменской области от 12 января 1999 г. N 79)
Должностные лица и граждане, допустившие санитарное правонарушение - виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), посягающее на права граждан и интересы общества, связанное с несоблюдением санитарного законодательства Российской Федерации, в том числе действующих санитарных правил, невыполнением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, заключений, постановлений, распоряжений и предписаний должностных лиц органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Установить, что лица, отказавшиеся от обязательных прививок (при отсутствии обоснованных противопоказаний) и заболевшие данным инфекционным заболеванием, получают амбулаторное и стационарное лечение на платной основе.
(в редакции от 8 июля 1999 г. N 125, от 13.01.2001 г. N 247)
Статья 8. Система органов и учреждений, осуществляющих вакцинацию населения
Прививки проводятся медицинскими специалистами в лечебно-профилактических учреждениях Тюменской области независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, а также лицами, занимающимися частной медицинской практикой. Выдача лицензии на указанный вид деятельности осуществляется комитетом по здравоохранению администрации Тюменской области.
(в редакции от 12 января 1999 г. N 79)
Статья 9. Регистрация и учет прививок
Срок проведения вакцинации должен быть зафиксирован в медицинской документации длительного хранения: амбулаторной карте, в карточке лицевого учета (форма N 63) и личном сертификате гражданина, содержащем сведения о прививках, и выданного гражданину на руки.
Статья 10. Контроль безопасности вакцинопрофилактики
Контроль за качеством и безопасностью вакцинопрофилактики осуществляется уполномоченными на то органами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации путем проведения необходимых мероприятий, направленных на предупреждение и устранение возможных причин осложнений.
(в редакции от 13 января 2001 г. N 247)
Статья 11. Учет поствакцинальных осложнений
