к Постановлению
Губернатора Тюменской области
от 28 мая 1997 г. N 44
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
Аварийно-спасательные работы (АСР) на объектах (территориях), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.
Аварийно-спасательные работы включают в себя следующие этапы:
- приведение в готовность сил постоянной готовности и выдвижения их в зону чрезвычайной ситуации;
- рекогносцировка объектов (территорий), где планируется проведение аварийно-спасательных работ;
- проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место;
- выдвижение и ввод на объекты сил и средств, необходимых для выполнения работ;
- проведение аварийно-спасательных работ;
- вывод сил и средств по завершению работ и возвращение их к месту дислокации.
2. Организация и проведение поисково-спасательных работ
Команду на приведение в готовность сил и средств для ведения АСР дает начальник органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны, вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, через оперативного дежурного.
Аварийно-спасательные работы проводятся формированиями постоянной готовности, силами и средствами предприятий, учреждений и ведомств, а также территориальными формированиями органов местного самоуправления в зоне чрезвычайной ситуации.
До ввода аварийно-спасательных подразделений на объект (территорию) на них должна быть проведена комплексная (химическая, бактериологическая и биологическая) разведка.
После завершения комплексной разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) с определением объемов и способов ведения аварийно-спасательных работ, необходимых для этого сил и средств.
Объект (территория) разбивается на участки проведения работ, а также по видам работ.
К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители аварийно-спасательных работ.
При отсутствии времени на рекогносцировку аварийно - спасательные работы начинаются с проведения разведки. Разведка должна проводиться и после рекогносцировки, если есть в этом потребность.
Общее руководство организацией и проведением аварийно - спасательных работ на объекте (территории) осуществляет соответствующая комиссия по чрезвычайным ситуациям.
Ликвидацией чрезвычайных ситуаций на объектах экономики руководят объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям с участием, при необходимости, оперативных групп районных (городских), а также ведомственных комиссий по чрезвычайным ситуациям. Ликвидацией местных чрезвычайных ситуаций руководят соответствующие районные (городские) комиссии по чрезвычайным ситуациям. При необходимости в систему управления, при возникновении местных ЧС, могут также входить оперативные группы органов управления гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Тюменской области, регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а в особых случаях - оперативные группы ведомственных комиссий по чрезвычайным ситуациям и межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Непосредственным руководителем аварийно-спасательных работ является председатель областной комиссии по чрезвычайным ситуациям, которому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении работ на объекте (территории). Он несет ответственность за организацию и проведение аварийно-спасательных работ, безопасность людей, участвующих в аварийно-спасательных работах.
Руководитель аварийно-спасательных работ обязан:
- произвести разведку и оценить обстановку в месте проведения спасательных работ;
- поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;
- непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе аварийно-спасательных работ и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства и организовывать их встречу и расстановку;