ЗАКОН
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15 апреля 1996 года N 39
Об архивном фонде Тюменской области и архивах
Принят постановлением Тюменской областной Думы
26 марта 1996 года N 399
Признан утратившим силу Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 313 (НГР: ru72000200400312)
(в редакции Законов Тюменской области от 06.10.2000 N 204 НГР:ru72000200000002, от 16 марта 2001 г. N 309 НГР:ru72000200100068)
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон разработан в соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, Уставом Тюменской области и регулирует относящиеся к предметам ведения и полномочиям Тюменской области отношения по формированию, организации, хранению, учету, использованию архивов и архивных фондов и управления ими в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства.
Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего Закона:
под Архивным фондом Тюменской области понимается совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь ее населения, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия населения Тюменской области и составной частью Архивного фонда Российской Федерации;
под архивным документом понимается документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность для собственника;
под архивным фондом понимается совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;
под архивом понимается совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации и предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах пользователей;
под тайным архивом понимается архив, о котором не заявлено публично;
под архивным делом понимается деятельность по организации хранения, учета и использования архивных документов.
Архивный фонд Тюменской области образован в целях организации хранения, учета и использования архивных документов.
Статья 3. Законодательство об Архивном фонде Тюменской области и архивах
Законодательство об Архивном фонде Тюменской области и архивах состоит из Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, иных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных правовых актов Тюменской области.
Статья 4. Совместное ведение Российской Федерации и Тюменской области по вопросам архивного дела
К совместному ведению Российской Федерации и Тюменской области по вопросам архивного дела относятся:
а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, находящихся на территории Тюменской области и являющихся федеральной собственностью, за исключением вопросов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных фондов и архивных документов федеральных государственных архивов и центров хранения документации, а также архивных фондов и архивных документов, образовавшихся и образующихся в деятельности федеральных органов государственной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и других банков, отнесенных к федеральной собственности;
б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и документы, находящиеся на территории Тюменской области и являющиеся федеральной собственностью, за исключением вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы федеральных государственных архивов и центров хранения документации, а также на архивные фонды, и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности федеральных органов государственной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и других банков, отнесенных к федеральной собственности.
Статья 5. Полномочия Тюменской области по вопросам архивного дела
К исключительному ведению Тюменской области в лице ее органов государственной власти относятся:
а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся государственной собственностью Тюменской области;
б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и документы, являющиеся государственной собственностью Тюменской области;
в) контроль за исполнением законов и других правовых актов по вопросам архивного дела на территории Тюменской области.
Ведению органов государственной власти Тюменской области подлежат и другие вопросы архивного дела в пределах, необходимых для осуществления полномочий в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, Уставом Тюменской области и настоящим Законом.
К совместному ведению органов государственной власти Тюменской области и органов местного самоуправления относятся:
а) хранение, учет, комплектование и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся муниципальной собственностью, переданных на хранение в государственный архив Тюменской области, его Филиалы, областной центр документации новейшей истории и областной государственный архив документов по личному составу;
б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в государственный архив Тюменской области, его филиалы, областной центр документации новейшей истории и областной государственный архив документов по личному составу.
Органы местного самоуправления самостоятельно решают все вопросы архивного дела, за исключением указанных в частях первой и второй настоящей статьи.
Статья 6. Полномочия Тюменской области и автономных округов по вопросам архивного дела
К совместному ведению Тюменской области и Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов в лице их органов государственной власти относятся выработка и реализация единых подходов формирования, обеспечения сохранности, учета и использования архивных фондов и архивных документов, отнесенных к составу Архивного фонда Российской Федерации и находящихся на территории Тюменской области в соответствии с соглашениями.
Статья 7. Состав Архивного фонда Тюменской области
В состав Архивного фонда Тюменской области входят находящиеся на территории Тюменской области архивные фонды и архивные документы независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности.
Отнесение учреждений, организаций и предприятий к источникам комплектования государственных архивов, а также отнесение документов к составу Архивного фонда Тюменской области производится на основании экспертизы ценности документов управлением по делам архивов Администрации Тюменской области и архивными учреждениями Тюменской области в порядке, установленном Государственной архивной службой России.
Архивный фонд Тюменской области состоит из государственной и негосударственной частей.
Статья 8. Государственная часть Архивного фонда Тюменской области
Государственную часть Архивного фонда Тюменской области составляют находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных в части первой статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах), государственной собственностью Тюменской области и муниципальной собственностью.
К государственной собственности Тюменской области относятся:
а) архивные фонды и архивные документы государственных учреждений, организаций, предприятий, других государственных институтов, а также учреждений религиозных концессий до момента отделения церкви от государства, действовавших на территории Тюменской области, ранее принятые на хранение в Государственный архив Тюменской области, филиалы Государственного архива Тюменской области в г. Тобольске и Ишиме, областной государственный архив документов по личному составу;
б) архивные фонды и архивные документы органов государственной власти Тюменской области, прокуратуры, государственных учреждений, организаций и предприятий, воинских частей, действующих на территории области, отнесенных к государственной собственности Тюменской области;
в) архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля государственной собственности Тюменской области;
г) архивные фонды и архивные документы органов, учреждений и организаций бывших КПСС и ВЛКСМ, принятые на хранение в областной центр документации новейшей истории;
д) архивные фонды и архивные документы других общественных организаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации общественных объединениях, принятые в государственные архивы;
е) архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность Тюменской области;
ж) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии архивных документов, поступившие на законных основаниях в государственную собственность Тюменской области из-за рубежа.
К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности, а также архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа.
Статья 9. Негосударственная часть Архивного фонда Тюменской области
Негосударственную часть Архивного фонда Тюменской области составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности:
а) общественных объединений и организаций с момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской федерации об общественных объединениях, в том числе профессиональных союзов, благотворительных и иных фондов, политических партий и движений;
б) религиозных объединений и организаций за исключением указанных в статье 8;
в) негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций, акционерных обществ), учреждений, организаций и предприятий промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, культуры, социальной сферы, средств массовой информации;
г) физических лиц (документы личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и другие).
Статья 10. Создание архивов
Юридическим и физическим лицам гарантируется право на создание архивов.
Не допускается создание тайных архивов из документов государственной части Архивного фонда Тюменской области, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих права и законные интересы граждан.
Статья 11. Передача права собственности на архивы
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории Тюменской области и являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных в части первой статьи восьмой Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах), осуществляется по постановлению Тюменской областной Думы по согласованию с Государственной архивной службой России.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и документы, являющиеся государственной собственностью Тюменской области, осуществляется Тюменской областной Думой.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в государственные архивы и центр документации новейшей истории Тюменской области, осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с управлением по делам архивов Администрации Тюменской области.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью (за исключением указанных в части третьей настоящей статьи), осуществляется органом местного самоуправления.
Документы Архивного фонда Тюменской области, хранящиеся в государственных архивах, помещения, здания, где они расположены, а также документы государственных учреждений, организаций и предприятий не подлежат приватизации.
Архивные фонды и архивные документы, относящиеся к государственной части Архивного фонда Тюменской области, не могут быть объектом купли - продажи или иных сделок, кроме случаев, когда передача права собственности на указанные фонды и документы осуществляется в соответствии с частями первой, второй, третьей, четвертой и пятой настоящей статьи, а также на основании судебного решения.
Собственники документов негосударственной части Архивного фонда Тюменской области могут передавать свои документы в государственную собственность Тюменской области и муниципальную собственность - на хранение в архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки. При этом передача права собственности на документы оформляется соглашением (договором) с уточнением, в случае необходимости, условий хранения и использования документов.
Документы негосударственной части Архивного фонда Тюменской области поступают в государственную собственность Тюменской области и передаются на постоянное хранение в государственные архивы в случае ликвидации негосударственных объединений, учреждений, организаций и предприятий или смерти владельца при отсутствии правопреемника и законных наследников.
Статья 12. Защита права собственности на архивы
Право собственника архива независимо от формы собственности охраняется законодательством Российской Федерации. Ни один архивный документ не может быть без согласия собственника или уполномоченного им органа или лица изъят иначе, как на основании судебного решения.
Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в незаконном владении, передаются законным собственникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями с участием Российской Федерации.
Статья 13. Государственное управление архивным делом в Тюменской области
Государственное управление архивным делом на территории Тюменской области осуществляется Администрацией Тюменской области через управление по делам архивов Администрации Тюменской области.
Администрации Тюменской области и автономных округов регулируют отношения по вопросам управления архивным делом на основе соглашений.
Статья 14. Система архивных органов и учреждений Тюменской области
Ведение архивного дела в Тюменской области возлагается на орган исполнительной власти в области архивного дела - управление по делам архивов Администрации Тюменской области, являющееся юридическим лицом, архивные учреждения.
В систему архивных учреждений входят:
