ЗАКОН

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 16 марта 2001 года N 292

О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области О порядке формирования и использования средств дорожного фонда Тюменской области

Повторно принят постановлением Тюменской областной Думы

27 февраля 2001 года N 1546

Признан утратившим силу Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 306 (НГР: ru72000200400305)

Статья 1.

Внести в Закон Тюменской области "О порядке формирования и использования средств дорожного фонда Тюменской области" изменения и дополнения, изложив указанный Закон в следующей редакции:

"О целевом бюджетном дорожном фонде Тюменской области

Настоящий Закон устанавливает порядок образования и расходования средств целевого бюджетного дорожного фонда Тюменской области, осуществления контроля за его использованием, а также определяет компетенцию и порядок взаимоотношений органов государственной власти Тюменской области по формированию и использованию дорожного фонда.

Статья 1. Общие положения

1.1. Целевой бюджетный дорожный фонд Тюменской области (далее - Фонд) создается с целью финансирования затрат, связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Тюменской области (далее - областных автомобильных дорог), а также затрат на управление дорожным хозяйством области.

1.2. Средства Фонда имеют специальное назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с развитием автомобильных дорог общего пользования.

Операции со средствами Фонда проводятся через учреждения Центрального банка Российской Федерации.

Средства от налоговых и неналоговых поступлений, формирующих в соответствии с действующим законодательством доходы Фонда, аккумулируются на отдельном бюджетном счете, открытом органу управления Фондом в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

Указанные средства обособленно учитываются в доходах областного бюджета и расходуются органом управления Фондом по мере их поступления для целевого финансирования затрат, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 1 настоящего Закона.

1.3. Средства Фонда могут направляться на финансирование работ по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог, связывающих населенные пункты, которые по своему назначению относятся к автомобильным дорогам общего пользования и приемка которых в сеть автомобильных дорог общего пользования предусмотрена действующими нормативными документами, в том числе отдельных улиц областного центра, являющихся продолжением автомобильных дорог общего пользования, по которым осуществляется постоянное движение транзитного транспорта.

1.4. К областным автомобильным дорогам общего пользования относятся внегородские автомобильные дороги, сооружения и здания на них, являющиеся собственностью области и обеспечивающие перевозки грузов и пассажиров между городскими и сельскими населенными пунктами для удовлетворения социально-экономических и оборонных потребностей государства и нужд населения.

1.5. Областные автомобильные дороги с линейными зданиями и сооружениями, производственными базами дорожных организаций и карьерами освобождаются от уплаты земельного налога за занимаемые земли в части, зачисляемой в областной бюджет.

Статья 2. Управление Фондом

2.1. Управление Фондом осуществляет исполнительный орган государственной власти по управлению дорожным хозяйством области - Управление автомобильных дорог области (далее - Управление), которое является распорядителем и бюджетополучателем средств Фонда и в задачи которого входит обеспечение эффективного расходования средств согласно приоритетам и целям Фонда.

2.2. Управление:

- разрабатывает смету доходов и расходов Фонда и представляет ее на утверждение Губернатору Тюменской области;

- совместно с налоговыми органами осуществляет учет и контроль правильности исчисления и поступления налогов на счета Фонда, выявляет недоимщиков и принимает меры по ликвидации недоимки, предоставляет отсрочки (рассрочки) по уплате налогов в Фонд;

- осуществляет финансирование работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству областных автомобильных дорог и сооружений на них, а также затрат на управление дорожным хозяйством области в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов Фонда;

- осуществляет в установленном порядке подготовку ежемесячной, квартальной и годовой отчетности.

Статья 3. Источники образования дорожного фонда области

3.1. Средства Фонда образуются за счет:

- налога на пользователей автомобильных дорог;

- налога с владельцев транспортных средств;

- погашения задолженности по налогу на приобретение автотранспортных средств, образовавшейся на 1 января 2001 года, пени и штрафов за несвоевременную уплату указанного налога.

3.2. В Фонд направляются следующие средства:

- ассигнования из федерального бюджета, предназначенные для поддержки дорожного хозяйства;

- плата за пропуск сверхнормативных транспортных средств;

- плата за лицензирование и выдачу технических условий;

- плата за пропуск автотранспорта в период весеннего ограничения движения в счет возмещения причиняемого при этом ущерба автомобильным дорогам;

- штрафы за порчу и нерациональное использование областных автомобильных дорог и сооружений на них, а также платежи, компенсирующие причиненный при этом ущерб;

- плата за аренду основных средств дорожного хозяйства;

- поступления из дорожных фондов автономных округов области, выделяемые в соответствии с принимаемыми соглашениями между Тюменской областью и автономными округами;

- поступления из иных источников в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Ставка налога с владельцев транспортных средств и категории налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты налога

4.1. Ставка налога установлена в процентах от минимальной месячной оплаты труда с каждой лошадиной силы и ежегодно уплачивается плательщиками налога в срок до 1 июля.

Для определения ставки налога в денежном выражении в расчет принимается размер минимальной месячной оплаты труда на 1 января года, за который уплачивается налог.

4.2. От уплаты налога с владельцев транспортных средств освобождаются категории налогоплательщиков, указанные в пункте 4 статьи 6 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", а также:

- субъекты малого предпринимательства (юридические лица и индивидуальные предприниматели), применяющие упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности в соответствии с Федеральным законом "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства";

- предприятия, учреждения и организации, находящиеся на бюджетном финансировании.

Статья 5. Расходование средств Фонда

5.1. Расходование средств Фонда осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов Фонда. Средства Фонда предоставляются в формах, предусмотренных статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. Средства Фонда используются для реализации следующих предусмотренных настоящим Законом целей:

а) содержание, ремонт, реконструкция и строительство областных автомобильных дорог, сооружений и зданий на них, а также дорог в населенных пунктах, в том числе:

- финансирование проектно-изыскательских работ;

- приобретение дорожно-строительной техники и техники для обеспечения организации и управления в дорожном хозяйстве (в том числе по лизингу);

- содействие развитию дорожного машиностроения;

- приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, в том числе оборудования для социальной сферы дорожного хозяйства;

- развитие производственных баз организаций дорожного хозяйства области, включая воспроизводство и обновление основных фондов дорожных организаций;

- финансирование конструктивных и организационных мероприятий по обеспечению безопасности движения на областных автомобильных дорогах;

- финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и внедренческих работ;

- погашение целевых кредитов, полученных Управлением для осуществления целей Фонда, и уплата процентов за пользование этими кредитами;

- ликвидация последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;

б) управление дорожным хозяйством области, в том числе:

- расходы на социальные нужды работников дорожного хозяйства;

- подготовка и переподготовка специалистов дорожного хозяйства с целью освоения современных технологий и методов организации и управления в дорожном хозяйстве области.

5.3. Размер ассигнований из Фонда на приобретение дорожно-строительной техники, лизинг, развитие производственных баз, приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, устанавливается не более 20 процентов расчетной суммы доходов Фонда.

5.4. Для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, связанных с восстановлением областных автомобильных дорог и дорожного хозяйства, предусматривается резерв средств размером не более двух процентов от расчетной суммы доходов Фонда.

5.5. Размер ассигнований из Фонда на реконструкцию и строительство дорог в населенных пунктах устанавливается не более 20 процентов от расчетной суммы расходов Фонда на реконструкцию и строительство областных дорог.

5.6. Средства Фонда, не использованные в отчетном году, направляются в доходы Фонда при формировании его бюджета на следующий финансовый год.

Статья 6. Отчет о расходовании средств Фонда и контроль за их использованием

6.1. Администрация области одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета представляет в Тюменскую областную Думу информацию о поступлении и использовании средств Фонда по итогам за квартал (нарастающим итогом) и отчет об исполнении сметы доходов и расходов Фонда по итогам года.

6.2. Управление предоставляет в департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг администрации области в установленный им срок ежемесячную отчетность по форме, определенной Министерством финансов Российской Федерации.

6.3. Контроль за использованием средств Фонда осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, администрацией области, областной Думой, Счетной палатой Тюменской области.

6.4. Контроль за целевым расходованием средств Фонда, предоставленных юридическим лицам, осуществляет помимо органов, указанных в пункте 6.3 настоящей статьи, также Управление.

Статья 7. Ответственность за нецелевое использование средств Фонда

7.1. Должностные лица, допустившие предоставление средств из Фонда на цели, не предусмотренные настоящим Законом, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Получатели средств Фонда, использовавшие их не по целевому назначению, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Средства Фонда, использованные получателем не по целевому назначению, подлежат изъятию в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2001 года".

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2001 года.

Губернатор Тюменской области С.С. Собянин