1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила погашения задолженности по выплате детских пособий, предусмотренных Федеральным законом от 19.05.95 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.99 N 1096, с использованием организационно - технологического комплекса Программы экономической безопасности, сформированного в соответствии с распоряжением Губернатора области от 23.02.99 N 118-р.
1.2. Погашение задолженности Администрации области по выплате пособий на детей производится за счет погашения задолженности и текущих платежей предприятий, организаций - участников ПЭБ и осуществляется в полном объеме по видам налогов: налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, налог на имущество, а также ссудам и займам, полученным из областного бюджета.
1.3. Активы, полученные Центром управления программой от дебиторов Администрации области - участников ПЭБ используются в схемах, направленных на реализацию товаров и услуг в ассортименте, удовлетворяющем получателей детских пособий, по ценам, согласованным с Комитетом по политике цен Департамента экономики Администрации области.
2. Порядок погашения задолженности
2.1. Получатель пособия на детей, добровольно желающий приобрести товар и оплатить услуги по безналичному расчету в счет погашения задолженности по выплате пособий, оформляет письменное заявление на имя руководителя соответствующего территориального управления социальной защиты населения и получает справку - заявление (приложение N 1) с указанием зачисленной на его лицевой счет суммы задолженности по пособию на ребенка.
2.2. Центр управления программой производит регистрацию получателей пособий на детей на основании справок - заявлений и по предъявлении паспорта. При регистрации получателю детского пособия выдается удостоверение участника ПЭБ и расчетная карточка (приложение N 2), с указанием в ней суммы задолженности согласно справке - заявлению.
2.3. Товары и услуги, представляемые предприятиями - участниками ПЭБ в счет погашения задолженности по пособиям на детей в соответствии с пунктом 1.3 реализуются через пункты выдачи, организованные Центром управления программой на базе торговых и иных предприятий - участников ПЭБ. Стоимость выданного товара (предоставленной услуги) не должна превышать размера задолженности, указанной в справке - заявлении.
2.4. Выдача товаров и оказание услуг получателям пособий на детей производится в пунктах выдачи при предъявлении удостоверения участника ПЭБ, по расчетной карточке и накладной, формируемой по заказу получателя. Накладная оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр - получателю пособия на детей, второй - в пункт выдачи, как отчетный документ, подтверждающий объем реализованных товаров (услуг) и их стоимости. Запись о сумме, на которую произведена выдача товаров или оказаны услуги, производится в расчетной карточке с росписью получателя. Учет выдачи товаров и предоставления услуг ведется в Центре управления программой по каждой операции в электронном и печатном виде ежедневно. Расчетная карточка получателя, исчерпавшего зачисленную лимитную сумму, при внесении последней записи изымается в пункте выдачи.
3. Отчетность и контроль
3.1. Ежемесячно, до 25 числа каждого месяца, Центром управления программой составляется и передается в территориальное управление социальной защиты населения реестр справок - заявлений (приложение N 3), к которому прилагаются справки - заявления, выданные получателям детских пособий в соответствующем территориальном управлении социальной защиты и оформленные расчетные карточки участников ПЭБ.
3.2. Акт сверки расчетов (приложение N 4) подписывается двумя сторонами: дебитором Администрации Тюменской области - участником ПЭБ и исполнителем ПЭБ - Центром управления программой и согласовывается с бюджетополучателем - Департаментом социальной защиты населения.
Департамент социальной защиты населения представляет в Департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг акт, ходатайство и другие документы согласно действующему Порядку проведения зачета задолженности областного бюджета по налоговым освобождениям, утвержденному 26.05.99 N 03-16, N 05-04, на основании чего оформляется налоговое освобождение и производится списание задолженности с дебитора Администрации области на сумму стоимости активов, переданных Центру управления программой.
Сумма погашенной задолженности относится в счет финансирования Департамента социальной защиты населения и числится дебиторской задолженностью Центра управления программой, списание которой производится по мере погашения задолженности по выдаче детских пособий за счет полученных активов, в срок не более трех месяцев.
3.3. Ежемесячно, до 5 числа следующего за отчетным месяца, Центр управления программой представляет в Департамент социальной защиты населения Администрации области акт сверки расчетов (приложение N 5).
3.4. Организация погашения задолженности по пособиям на детей осуществляется под контролем Департамента социальной защиты населения Администрации области.
3.5. Организация погашения задолженности (текущих платежей) в областной бюджет предприятий - участников ПЭБ осуществляется под контролем Департамента финансов, налоговой политики и ценных бумаг Администрации области.
3.6. Ежемесячно, до 10 числа следующего за отчетным месяца, Центр управления программой представляет в Департамент экономики и Департамент социальной защиты населения Администрации области справку по розничным ценам на основные товары, реализованные в ПЭБ (приложение N 6).
На основании данной справки Департамент социальной защиты населения вносит предложение в Департамент финансов, налоговой политики и ценных бумаг о целесообразности погашения задолженности по выплате детских пособий через Центр управления программой.
Приложение N 1
----------------------------------------------
|В ______________ управление социальной защиты|
|В предприятие _______________________________|
L----------------------------------------------
-------------------------------------------------------------
| Заявление регистр. N ________ |
| |
|от получателя пособий ______________________________________|