к Постановлению
Губернатора Тюменской области
от 4 июня 2001 г. N 220
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2001 ГОД" Анализ исходного состояния проблемы
В настоящее время наркомания - одна из наиболее серьезных проблем общества. Недостаточное внимание государства к воспитанию молодежи, обострение социально - экономической ситуации привело к появлению поколения, неспособного сопротивляться растущей наркотизации общества. Одной из самых проблемных территорий в Российской Федерации является Тюменская область, которая, по официальным данным, занимает 4-е место по уровню немедицинского употребления наркотиков (после Иркутской, Кемеровской, Томской областей).
В 1999 году на областном диспансерном учете состояло более десяти тысяч наркоманов, на начало 2001 года их число перевалило за 14,000 (прирост составил более 30 процентов), около 6,000 человек находится на профилактическом учете.
По оценке областного наркодиспансера, в настоящее время с учетом латентности в области насчитывается порядка 140 тысяч наркоманов, что составляет примерно 3,5% всего населения области.
По самым приблизительным прогнозам, при сохранении нынешних темпов роста наркомании и непростительной бездеятельности общества через пять лет это число может достигнуть 370,000 человек - это почти 10% населения области.
В такой же ужасающей прогрессии увеличивается преступный наркобизнес. По данным Научно - исследовательского института эпидемиологии и микробиологии Российской академии медицинских наук, Научно - исследовательского института наркологии Минздрава России и Института диагностики и профилактики социально значимых заболеваний, наркооборот в Тюменской области составляет от 11 до 16 млн. долларов еженедельно, таким образом, общий годовой оборот наркобизнеса в области достигает 800 млн. долларов (для сравнения - годовой бюджет Тюменской области составляет порядка 400 млн. долларов).
В 2000 году в области выявлено 7,000 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 2,8% больше, чем годом раньше.
Таким образом, в течение последних нескольких лет, проблема наркомании из разряда относящихся к замкнутым группам населения, которые мы привыкли называть группами риска, перешла в разряд острейшей проблемы всего общества. В 2001 - 2002 годах быстро развивающаяся наркомания может вызвать на территории области вспышки эпидемии СПИДа и вирусных гепатитов, т.к. более 90% носителей этих болезней - наркоманы. Число лиц, пораженных этими фатальными инфекциями, может превысить десятки тысяч человек.
На сегодняшний день на юге Тюменской области действует около 600 досуговых учреждений для детей и подростков (клубы по месту жительства, дома детского творчества, спортивные клубы и секции, школы искусств и т.п.). Принят Закон Тюменской области о внесении предмета "Профилактика наркомании" в региональный образовательный компонент. Зарегистрировано более 1000 общественных организаций различной направленности, из них детских - 18, молодежных - 32, спортивных - 74.
В области имеется 33 койки для лечения больных наркоманией и 1 учреждение для медико - психологической реабилитации на 50 мест. В рамках социальной реабилитации прошедших лечение наркозависимых с целью предупреждения рецидивов и определения социальной роли и места в здоровом обществе имеются лишь единичные случаи работы общественных организаций.
В целях ограничения доступа наркотиков в Тюменскую область, выявления и пресечения деятельности лиц, занимающихся незаконным распространением наркотиков, в области действует Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков ГУВД Тюменской области, Тюменская таможня, Линейное управление внутренних дел на транспорте, подотдел ФПС РФ.
Однако все перечисленное не приводит к ощутимым результатам, т.к. ситуация по распространению наркомании продолжает ухудшаться.