1. Снижение уровня естественной убыли населения через: повышение рождаемости; уменьшение детской смертности; укрепление здоровья населения всех возрастных групп;
снижение общей смертности и смертности мужчин трудоспособного возраста;
увеличение продолжительности жизни населения.
Не смотря на то, что в настоящее время и в ближайшем будущем рождаемость несколько возрастет за счет повышения числа родившихся у многочисленного поколения, появившегося на свет в середине 1980-х годов, она останется на относительно низком уровне, поскольку семьи ориентированы на малодетность, рождение только одного-двух детей.
Население России в настоящее время находится в стадии активного старения, которое характеризуется увеличением удельного веса пожилых людей. Эта тенденция наблюдается и на юге Тюменской области. Возрастная структура населения юга Тюменской области последнего десятилетия характеризуется постоянной долей пожилых, увеличивающимся удельным весом трудоспособных и уменьшающейся долей детских контингентов. Удельный вес трудоспособного населения увеличился с 56,9 % в 1991 г. до 60,8% в 2001 г., а доля лиц старше трудоспособного возраст увеличилась за этот же период с 16,3 до 17,5 %. Процесс старения населения отмечается в трудоспособных возрастах: здесь увеличивается доля средних и старших возрастных групп. Очевидны социально-экономические последствия этого процесса для современного и будущего демографического развития региона. Вступление в трудоспособный возраст многочисленного поколения, рожденного в середине 1980-х годов, несколько замедлит процесс старения трудоспособных контингентов населения области вплоть до 2007 года. Удельный вес населения младше трудоспособного возраста сократился за последние 10 лет с 26,8% в 1991 г. до 21,7% в 2001 г.
В структуре причин смертности населения юга Тюменской области первое место занимают болезни системы кровообращения (48%) всех смертей. На фоне относительно стабильной смертности от болезней системы кровообращения, новообразований и болезней органов дыхания, на которые приходится основная масса умерших, второе место по причинам смертности приходится на несчастные случаи, отравления и травмы, которые являются вполне предотвратимыми причинами.
Негативно на формирование уровня здоровья населения в городах влияет неблагоприятная экологическая ситуация. Лишь половина жителей использует для питьевых нужд воду, соответствующую требованиям государственного стандарта. Высокий уровень химического и бактериального загрязнения питьевой воды оказывает непосредственное влияние на заболеваемость населения, приводит к возникновению вспышек кишечных инфекций, вирусного гепатита А. Глубокую озабоченность вызывает рост числа таких заболеваний, как туберкулез, сифилис, СПИД, рост числа психических заболеваний, а так же увеличение потребления алкоголя и табака.
Сравнивая имеющиеся данные, очевидно, что ключевой является проблема масштабов "избыточной" смертности, или установления реальных границ, до которых она может быть снижена Основное направление мер по снижению заболеваемости и смертности населения должно осуществляться в русле минимизации устранимых причин смерти - несчастные случаи, отравления и травмы, а также - на предотвращение ранней смертности, особенно у мужчин трудоспособного возраста.
2. Повышение уровня миграционной прибыли населения.
Как показывают расчеты, депопуляционные процессы будут характерны для демографического развития области на перспективу. Основное направление
решения проблемы - активная миграционная политика по привлечению, трудоустройству и закреплению мигрантов на жительство в области.
Вопросы регулирования миграционных потоков, активное привлечение мигрантов на жительство в регион и их социально-экономическая адаптация к условиям юга Тюменской области должны стать важной частью общей демографической политики в регионе.
3. Повышение уровня жизни населения. Укрепление института семьи.
Значительная часть семей не может обеспечить социально-приемлемый уровень благосостояния на трудовой основе, а действующие социальные гарантии, выплаты и льготы не обеспечивают реальной защиты семьи от нищеты и лишений. Из-за снижения семейных доходов ухудшается структура и качество питания большинства семей, снижается доступность и качество услуг здравоохранения, образования, культуры, отдыха, физкультуры и спорта.
Никакие мероприятия в сфере улучшения демографической ситуации и развития трудовых ресурсов не приведут к решению данных проблем без одновременного принятия мер в сфере улучшения уровня жизни населения.
Анализ показателей уровня жизни населения Тюменской области (без автономных округов) позволяет выделить следующие проблемы этой сферы:
чрезмерная дифференциация в доходах и потреблении продуктов питания и промышленных товаров между бедными и богатыми слоями населения;
наличие задолженности по заработной плате;
в социальной сфере: низкая заработная плата работников социальной сферы и, как следствие, нехватка кадров;
наличие существенных различий в уровне обеспечения населения объектами соцкультбыта между центром и районами;
жилищная проблема, особенно для молодых.
Решение этой проблемы возможно только при условии реализации мероприятий, направленных на:
повышения статуса семьи с двумя и более детьми; повышение уровня жизни населения.