1.1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 05.08.92 N 552 "Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли" и от 07.03.95 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", определяет единый порядок расчета, утверждения тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам. Методика распространяется на предприятия, организации автомобильного транспорта всех ведомств независимо от организационно - правовой формы собственности.
1.2. Основными целями введения данной Методики являются:
установление единого механизма формирования цен (тарифов) на услуги перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, а также защита прав потребителей этих услуг;
определение рационального уровня тарифов на социально значимые виды перевозок с учетом сложившейся системы целевого финансирования из областного бюджета;
повышение ответственности исполнителя за экономическую обоснованность тарифов.
1.3. Тарифы на услуги перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным маршрутам регулируются Администрацией области с учетом поступающих средств из областного бюджета.
1.4. Порядок утверждения, изменения и введения в действие тарифов.
В качестве периода регулирования для организаций, оказывающих услуги перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, принимается год с разбивкой по кварталам. Провозная плата может меняться не чаще чем один раз в полугодие.
Основанием для пересмотра тарифов могут быть:
изменение внешних экономических условий: цен на топливо и материальные ресурсы, переоценка основных фондов, изменение норм амортизационных отчислений и т.д.;
изменение нормативных актов, действующих при установлении тарифов;
инициатива регулирующего органа.
Предприятия и организации, оказывающие услуги перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, предоставляют в Комитет по политике цен Департамента экономики Администрации области обосновывающие материалы за месяц до предполагаемого ввода в действие новых тарифов. Одновременно с обосновывающими материалами предприятия предоставляют поручение Губернатора области на изменение тарифов либо письмо с его согласием на изменение тарифов.
Комитет по политике цен рассматривает предоставленные материалы в месячный срок и принимает решение по изменению тарифов и дате ввода их в действие.
В случае непринятия решения об изменении тарифов предприятию направляется мотивированный отказ, основанием для которого могут быть:
непредоставление или предоставление не в полном объеме обосновывающих документов;
выявление недостоверности отчетных показателей, используемых при обосновании тарифов;
несоблюдение предприятием (организацией) требований настоящей Методики.
1.5. Обоснование тарифов.
Для обоснования тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Комитет по политике цен предоставляются следующие материалы:
сопроводительное письмо, подписанное руководителем предприятия (организации);
пояснительная записка, обосновывающая необходимость изменения тарифов;
финансово - экономические показатели работы пассажирского предприятия;
справка о среднемесячной заработной плате за предшествующий период;
натуральные показатели (таблица N 1);
смета и калькуляция себестоимости услуг перевозки пассажиров автомобильным транспортом (таблица N 2, таблица N 2а);
расчет затрат на оплату труда (таблица N 3);
расчет затрат на топливо и смазочные материалы (таблица N 4);