Для составления плана реализации программных мероприятий необходимо произвести ранжирование новых и реконструируемых объектов утилизации, переработки и обезвреживания отходов.
Составлен график распределения капвложений по годам и районам по реализации взаимосвязанных мероприятий по выводу юга Тюменской области из экологического кризиса.
В состав критериев оптимальности ранжирования включены следующие показатели:
а) численность и плотность населения;
б) экологическая характеристика мест складирования отходов и уровень обустройства полигонов ТБО;
в) санитарно-эпидемиологическая обстановка в городах и районах;
г) проектная проработка вопросов утилизации отходов;
д) наличие и технический уровень средств механизации для эксплуатации полигонов.
Развитие промышленности и сельского хозяйства приводит к загрязнению окружающей природной среды, ухудшает условия проживания людей, особенно в крупных городах, где хозяйственная деятельность наиболее сконцентрирована и где на ограниченной территории сосредоточена значительная численность населения.
В городах происходит наиболее интенсивное накопление твердых бытовых отходов, которые при неправильном и несвоевременном удалении и обезвреживании могут загрязнять окружающую среду.
Исходя из объемов накопления отходов в зависимости от численности жителей, города и районы можно разделить на 4 группы с диапазоном числа жителей: 64,3 - 115,4; 26,4 - 36,5. Распределение городов и районов по этим группам приведено в таблице 4.5.1.
Таблица 4.5.1
Ранг зоны | Численность населения на 1997 год | Города и районы области |
1 | 554,4 | Тюмень |
2 | 64,3 - 115,4 | Тобольск, Ишим |
3 | 26,4 - 36,5 | Ялуторовск, Заводоуковск |
4 | 8,0 - 10,0 | 22 района юга области |
Экологическая характеристика мест складирования и захоронения отходов по южной зоне Тюменской области не соответствует нормативным данным. Анализ современного состояния мест размещения отходов по городам и районам выполнен в разделе 3.
Аналитические данные свидетельствуют об экологической опасности объектов размещения отходов.
Наиболее остро эта проблема стоит в городах, особенно в городе Тюмени, где существуют 2 полигона. Оба объекта эксплуатируются в нарушение природоохранного законодательства. В г. Ялуторовске существующая свалка переполнена, на строительство полигона средств нет. В районных центрах нет специализированных полигонов ТБО, многие существующие свалки не имеют разрешения на размещение отходов.
По данному критерию составлена таблица 4.5.2.
Таблица 4.5.2
Группы (ранги) | Районы и города области |
1 | Тюмень, Ялуторовск, Абатский, Заводоуковск, Исетский, Аромашевский, Омутинский |
2 | Ишим, Тобольск, Викуловский, Сорокинский |
3 | Армизонский, Вагайский, Голышмановский, Нижнетавдинский, Сладковский, Тобольский, Тюменский, Упоровский, Уватский |
4 | Бердюжский, Казанский, Юргинский, Ярковский |
Эпидемиологическая обстановка в Тюменской области характеризуется как исключительно сложная, сохраняется потенциальная угроза возникновения массовых инфекционных заболеваний.
В таблице 1.16, приложение 1, приведены показатели заболеваемости по 7 видам заболеваний по городам и районам юга области. Данные представлены Облсанэпиднадзором.
По уровню заболеваемости злокачественными новообразованиями всю территорию области можно разделить на 4 зоны с диапазоном показателей: 50 - 75; 75 - 100; 100 - 125; 125 - 150. По уровню общей заболеваемости всеми видами болезней территория области также разделена на 4 зоны, с пределами показателей общей заболеваемости: 100 - 200; 200 - 300; 300 - 400 и более 400 на 1000 человек. Распределение городов и районов по этим зонам приведено в таблице 4.5.3 для общей заболеваемости и в таблице 4.5.4 для заболеваемости злокачественными новообразованиями.
Таблица 4.5.3