Мониторинг за движением отходов предназначен для отслеживания любого перемещения потоков отходов за пределы предприятия - владельца отхода, в том числе трансграничные перевозки. Мониторингом охватываются все предприятия, связанные с приемом и передачей отходов.
Для организации мониторинга в общей системе управления отходами необходимо:
- разработать положение о ведении мониторинга за движением отходов на территории г. Тюмени и юга Тюменской области.
2. Выявить все организации, участвующие в приеме - передаче отходов на территории Тюменской области и на основании существующих законодательных актов лицензировать их деятельность.
3. Разработать информационное обеспечение системы мониторинга.
Создание информационного обеспечения является залогом функционирования всей системы мониторинга. Анализ данных мониторинга за движением отходов даст возможность управлять потоками отходов, что позволит более эффективно использовать существующие мощности по переработке отходов и снизить общий поток отходов в места захоронения.
Экологический мониторинг в системе обращения с отходами предполагает наблюдение за состоянием объектов природной среды в местах размещения отходов. Объектами наблюдения являются:
- грунтовые и поверхностные воды близлежащих водных объектов;
- приземный слой атмосферного воздуха;
- биота (растительный и животный мир);
- почвы.
В свою очередь санитарно-гигиенический мониторинг является составной частью экологического мониторинга. Санитарно - гигиенический мониторинг оценивает отдельные показатели состояния почвы, воды, грунтовых вод и растений по гигиеническим критериям и позволяет охарактеризовать санитарное состояние районов, прилегающих к объектам размещения отходов.
Экологический мониторинг на промышленных предприятиях, на предприятиях переработки и обезвреживания отходов, должен производиться непосредственно на территории предприятия и регламентироваться в составе технической документации. Службы предприятия, осуществляющие мониторинг, согласуют с территориальным органом Минприроды места и периодичность отбора проб для проведения замеров, перечень контролируемых показателей, применение методики анализов, объем и порядок представления информации о размещении отходов.
В настоящее время экологический мониторинг за местами размещения по всей территории России организован в недостаточной степени и Тюменская область не является исключением.
Работы по организации экологического мониторинга за местами размещения отходов в Тюменской области должны включать следующие мероприятия:
1. Проведение предварительной оценки существующего состояния окружающей среды на объектах размещения отходов.
2. Создание сети стационарных пунктов отбора проб и определение точек и графика отбора в штатном и аварийном режиме.
3. Оценка количества отходов и качества их на местах хранения.
4. Создание информационной системы экологического мониторинга.
По результатам обработки данных мониторинга принимаются решения о закрытии мест размещения, которые наиболее загрязняют окружающую среду и представляют опасность здоровью человека, или проведении мероприятий, предотвращающих дальнейшее загрязнение почв и грунтовых вод в прилегающих районах (приведения технического состояния мест размещения в соответствии с существующими санитарными нормами). На основании данных санитарно-гигиенического мониторинга принимаются конкретные оперативные меры по очистке населенных мест и по профилактике острых кишечных и инвазионных заболеваний среди населения. Оптимизация процесса анализа возможна с использованием специализированных программных продуктов.
Финансирование экологического и санитарно-гигиенического мониторинга на свалках возможно из различных источников. Для мест размещения, находящихся в ведомстве предприятий, мониторинг осуществляется за счет средств самого предприятия, поскольку мониторинг за состоянием мест размещения предприятий является составной частью производственного контроля.