Основаниями отнесения территорий к зонам особого градостроительного регулирования является нахождение (размещение) на указанных территориях:
- объектов историко-культурного наследия;
- объектов недвижимости областного значения;
-объектов областного значения железнодорожного и автомобильного транспорта, аэропортов, речных портов, магистральной инженерной инфраструктуры, объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики;
- объектов инженерных сооружений защиты территорий от природных и техногенных ситуаций, экологического бедствия;
- месторождении крупных залежей полезных ископаемых, кроме общераспространенных;
- особо охраняемых природных территорий;
- зон чрезвычайных экологических ситуаций;
- агломераций;
- пригородных зон городов;
- межселенных территорий;
-территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- территорий депрессивных районов.
Основаниями отнесения поселений к зонам особого градостроительного регулирования является:
- наличие у поселения статуса административного центра Тюменской области;
- расположение на территории поселения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
- наличие объектов культурного наследия (историческое поселение);
- особый режим жизнедеятельности поселения (военные городки и закрытые административно-территориальные образования, поселения на территории государственных природных заповедников, национальных и природных парков);
- воздействие на территорию поселения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- расположение поселения на территориях с экстремальными природно-климатическими условиями.