ЗАКОН
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 07 октября 1999 года N 135
Об аттестации государственных гражданских служащих в Тюменской области
Принят постановлением Тюменской областной Думы
16 сентября 1999 года N 750
Признан утратившим силу Законом Тюменской области от 28.03.2005 N 365 (НГР: ru72000200500009)
В редакции Закона Тюменской области от 05.11.2004 N 279 (НГР: ru72000200400228)
Настоящий Закон в соответствии с Законом Тюменской области "О государственной службе в Тюменской области" устанавливает порядок и условия проведения аттестации государственных гражданских служащих в органах государственной власти области, в иных государственных органах области (далее - государственных органах) (в ред. от 05.11.2004 N 279).
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Аттестация государственных гражданских служащих (в ред. от 05.11.2004 N 279)
Аттестация государственных гражданских служащих - периодически проводимая аттестационными комиссиями в установленном законодательством порядке оценка для установления соответствия государственных гражданских служащих замещаемой государственной должности, уровня квалификации и профессиональной подготовки, а также для решения вопроса о присвоении государственному гражданскому служащему квалификационного разряда. Целью аттестации является совершенствование деятельности государственных органов по подбору, расстановке и повышению квалификации государственных гражданских служащих (в ред. от 05.11.2004 N 279).
Аттестации подлежат государственные гражданские служащие, замещающие в государственных органах младшие, старшие, ведущие, главные и высшие государственные должности государственной гражданской службы (далее - государственная должность (в ред. от 05.11.2004 N 279)).
Государственный гражданский служащий вправе ходатайствовать о переносе аттестации, если на это есть уважительные причины, но не более одного раза (в ред. от 05.11.2004 N 279).
Статья 2. Принципы аттестации государственных гражданских служащих (в ред. от 05.11.2004 N 279)
Аттестация государственных гражданских служащих осуществляется на принципах законности, гласности, всеобщности, периодичности, коллегиальности, объективности, комплексности оценки, обязательности и обоснованности решения аттестационной комиссии (в ред. от 05.11.2004 N 279).
Статья 3. Задачи аттестации
Задачами аттестации являются:
- установление соответствия государственного гражданского служащего замещаемой должности и уровня профессиональной подготовки (в ред. от 05.11.2004 N 279);
- присвоение, подтверждение или повышение квалификационного разряда государственного гражданского служащего (в ред. от 05.11.2004 N 279);
- определение перспективы применения профессиональных способностей государственного гражданского служащего (в ред. от 05.11.2004 N 279);
- определение необходимости повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки государственных гражданских служащих (в ред. от 05.11.2004 N 279);
- обеспечение возможности долгосрочного планирования движения кадрового состава.
Статья 4. Сроки проведения аттестации
Аттестация государственных гражданских служащих проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года (в ред. от 05.11.2004 N 279).
Статья 5. Государственные гражданские служащие, не подлежащие аттестации
Аттестации не подлежат государственные гражданские служащие:
- достигшие предельного возраста, установленного для замещения государственной должности;
- беременные женщины;
- замещающие государственную должность соответствующей группы менее года;
- находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Аттестация данной категории государственных гражданских служащих проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска (в ред. от 05.11.2004 N 279);
- в течение года с момента присвоения им квалификационного разряда (классного чина), назначения на государственную должность по конкурсу и (или) сдачи государственного квалификационного экзамена, окончания повышения квалификации или переподготовки.
Вышеуказанные государственные гражданские служащие, за исключением первых двух категорий, вправе пройти аттестацию, подав соответствующее заявление в аттестационную комиссию (в ред. от 05.11.2004 N 279).
Статья 6. Финансовое обеспечение проведения аттестации
Расходы, связанные с организацией и проведением аттестации государственных гражданских служащих в государственных органах области, производятся за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание этих органов государственной власти и управления (в ред. от 05.11.2004 N 279).
ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
Статья 7. Аттестационная комиссия
Для проведения аттестации решением руководителя соответствующего государственного органа формируется аттестационная комиссия, утверждается порядок ее работы.
Аттестационная комиссия составляет график проведения аттестации, списки государственных гражданских служащих государственной гражданской службы соответствующего государственного органа, подлежащих аттестации, определяет форму ее проведения, подготавливает другие необходимые документы для аттестационной комиссии (в ред. от 05.11.2004 N 279).
Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Руководитель государственного органа привлекает к работе комиссии независимых экспертов. Оценка экспертами профессиональных, деловых качеств государственного гражданского служащего является одной из составляющих, характеризующих аттестуемого, и учитывается при вынесении решения (в ред. от 05.11.2004 N 279).
В состав аттестационной комиссии включаются представители кадровой и юридической служб государственного органа, а также соответствующего профсоюзного органа.
Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются для государственных гражданских служащих (в ред. от 05.11.2004 N 279):
- исполнительного органа власти области - постановлением Губернатора Тюменской области. При проведении аттестации государственных гражданских служащих, замещающих высшие и главные государственные должности, состав аттестационной комиссии утверждается по согласованию с Советом по вопросам государственной гражданской службы при Губернаторе Тюменской области (в ред. от 05.11.2004 N 279);
- представительного органа власти области - распоряжением председателя Тюменской областной Думы. При проведении аттестации государственных гражданских служащих, замещающих высшие и главные государственные должности, состав аттестационной комиссии утверждается по согласованию с Советом Думы (в ред. от 05.11.2004 N 279);
- иных государственных органов области - руководителем государственного органа, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих государственных гражданских служащих (в ред. от 05.11.2004 N 279).
В зависимости от специфики должностных обязанностей государственных гражданских служащих в государственном органе может быть создано несколько аттестационных комиссий (в ред. от 05.11.2004 N 279).
Организационное обеспечение деятельности аттестационных комиссий возлагается на кадровые службы государственных органов области.
Статья 8. График проведения аттестации
График проведения аттестации утверждается руководителем государственного органа и доводится до сведения каждого аттестуемого государственного гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации (в ред. от 05.11.2004 N 279). В графике указываются:
- наименование государственного органа, подразделения, в котором проводится аттестация;
- дата и время проведения аттестации;
- фамилия, имя, отчество аттестуемых государственных гражданских служащих (в ред. от 05.11.2004 N 279);
- дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их подготовку руководителей соответствующих подразделений государственного органа.
Статья 9. Формы проведения аттестации
Аттестация государственных гражданских служащих проводится в форме экзамена, собеседования, тестирования или в сочетании этих форм (в ред. от 05.11.2004 N 279).
Экзамен представляет собой проверочное испытание, заключающееся в ответах (письменных, устных) на экзаменационные вопросы.
Собеседование заключается в устных ответах по предложенным темам.
Тестирование представляет собой проверку знаний с помощью тестов.
Перечень экзаменационных вопросов, тем собеседования, программ тестирования разрабатывается соответствующей кадровой службой государственного органа, утверждается его руководителем и должен учитывать группу и специфику государственной должности.
Государственный гражданских служащий не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации должен быть ознакомлен с экзаменационными вопросами, темами собеседования и тестами.
Статья 10. Отзыв о служебной деятельности
Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащего аттестации государственного гражданского служащего, подписанный его непосредственным руководителем (в ред. от 05.11.2004 N 279).
Отзыв должен содержать следующие сведения о государственном гражданском служащем:
- фамилия, имя, отчество;
- сведения об образовании;
- перечень основных вопросов (нормативных правовых актов), в решении (разработке) которых принимал участие;
- мотивированная оценка профессиональных, деловых качеств и результатов служебной деятельности;
- возможность профессионального роста и служебного продвижения.
К отзыву прилагается перечень обязанностей по соответствующей государственной должности.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляются также отзыв о государственном гражданском служащем и его аттестационный лист с данными предыдущей аттестации (в ред. от 05.11.2004 N 279).
Кадровая служба государственного органа не менее чем за неделю до начала аттестации под личную подпись должна ознакомить каждого государственного гражданского служащего с отзывом о его служебной деятельности. При этом аттестуемый государственный гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с отзывом (в ред. от 05.11.2004 N 279).
ГЛАВА III. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ
Статья 11. Заседание аттестационной комиссии
Аттестация проводится в присутствии аттестуемого государственного гражданского служащего (в ред. от 05.11.2004 N 279).
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает краткую справку кадровой службы об аттестуемом, ответы государственного гражданского служащего и в случае необходимости - его непосредственного руководителя о служебной деятельности государственного гражданского служащего. Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии, но не более одного раза (в ред. от 05.11.2004 N 279).
Статья 12. Правомочие работы аттестационной комиссии
Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.
Решение об оценке профессиональных и личностных качеств государственного гражданского служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов государственный служащий признается соответствующим замещаемой государственной должности (в ред. от 05.11.2004 N 279).
Проходящий аттестацию государственный гражданский служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует (в ред. от 05.11.2004 N 279).
Если член аттестационной комиссии не согласен с решением, принятым большинством голосов, он вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к протоколу.
Статья 13. Критерии оценки аттестуемого государственного гражданского служащего (в ред. от 05.11.2004 N 279)
Обсуждение профессиональных и личностных качеств государственного гражданского служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным (в ред. от 05.11.2004 N 279).
Оценка служебной деятельности государственного гражданского служащего основывается:
- на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой государственной должности;
- на определении степени его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (государственным органом) задач;
- на определении сложности выполняемой им работы, ее результативности.
