ЗАКОН

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10 декабря 1997 года N 130

О целевом бюджетном дорожном фонде Тюменской области

Принят постановлением Тюменской областной Думы

27 ноября 1997 года N 831

Признан утратившим силу Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 306 (НГР: ru72000200400305)

В редакции Законов Тюменской области

от 16.03.2001 N 292 (НГР: ru72000200100051)

от 03.05.2002 N 18 (НГР: ru72000200200097)

от 19.11.2002 N 92 (НГР: ru72000200200280)

от 11.03.2004 N 211 (НГР: ru72000200400040)

Настоящий Закон устанавливает порядок образования и расходования средств целевого бюджетного дорожного фонда Тюменской области, осуществления контроля за его использованием, а также определяет компетенцию и порядок взаимоотношений органов государственной власти Тюменской области по формированию и использованию дорожного фонда.

Статья 1. Общие положения

1.1. Целевой бюджетный дорожный фонд Тюменской области (далее - фонд) создается с целью финансирования затрат, связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Тюменской области (далее - областных автомобильных дорог), а также затрат на управление дорожным хозяйством области.

1.2. Средства фонда имеют специальное назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с развитием автомобильных дорог общего пользования.

(абзацы 2, 3, 4 исключены. - Закон Тюменской области от 03.05.2002 N 18 (ru72000200200097).

1.3. Средства фонда могут направляться на финансирование работ по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог, связывающих населенные пункты, которые по своему назначению относятся к автомобильным дорогам общего пользования и приемка которых в сеть автомобильных дорог общего пользования предусмотрена действующими нормативными документами, в том числе отдельных улиц областного центра, являющихся продолжением автомобильных дорог общего пользования, по которым осуществляется постоянное движение транзитного транспорта.

1.4. К областным автомобильным дорогам общего пользования относятся внегородские автомобильные дороги, сооружения и здания на них, являющиеся собственностью области и обеспечивающие перевозки грузов и пассажиров между городскими и сельскими населенными пунктами для удовлетворения социально - экономических и оборонных потребностей государства и нужд населения.

1.5. Областные автомобильные дороги с линейными зданиями и сооружениями, производственными базами дорожных организаций и карьерами освобождаются от уплаты земельного налога за занимаемые земли в части, зачисляемой в областной бюджет.

Статья 2. Управление фондом

2.1. Управление фондом осуществляет исполнительный орган государственной власти по управлению дорожным хозяйством области - Управление автомобильных дорог Тюменской области (далее - Управление), которое является распорядителем средств фонда и в задачи которого входит обеспечение эффективного расходования средств согласно приоритетам и целям фонда. (в редакции Закона Тюменской области от 03.05.2002 N 18 (ru72000200200097))

2.2. Управление:

- разрабатывает смету доходов и расходов фонда и представляет ее на утверждение в администрацию Тюменской области (в ред. от 11.03.2004 N 211);

- совместно с налоговыми органами принимает меры по ликвидации задолженности по налоговым платежам, формирующим доходы фонда, в соответствии с действующим законодательством; (в редакции Закона Тюменской области от 03.05.2002 N 18 (ru72000200200097))

- осуществляет финансирование работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству областных автомобильных дорог и сооружений на них, а также затрат на управление дорожным хозяйством области в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов фонда;

- осуществляет в установленном порядке подготовку ежемесячной, квартальной и годовой отчетности.

Статья 3. Источники образования дорожного фонда области

(в редакции Закона Тюменской области от 19.11.2002 N 92)

3.1. Средства фонда образуются за счет:

- транспортного налога;

- акцизов на нефтепродукты - в размере 50 процентов доходов;

- земельного налога - в размере 100 процентов доходов, подлежащих зачислению в областной бюджет;

- поступлений от погашения задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог, образовавшейся на 1 января 2003 года, штрафов и пеней за несвоевременную уплату указанного налога, а также по заключительным расчетам по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2002 год;

- поступлений от погашения задолженности по налогу с владельцев транспортных средств, образовавшейся на 1 января 2003 года, штрафов и пеней за несвоевременную уплату указанного налога;

- поступлений от погашения задолженности по налогу на приобретение автотранспортных средств, образовавшейся на 1 января 2001 года, штрафов и пеней за несвоевременную уплату указанного налога;

- субвенций на финансирование дорожного хозяйства, выделяемых бюджету Тюменской области из федерального бюджета;

- платы за пропуск сверхнормативных транспортных средств;

- платы за пропуск автотранспорта в период весеннего ограничения движения в счет возмещения причиняемого при этом ущерба автомобильным дорогам;

- штрафов за порчу и нерациональное использование областных автомобильных дорог и сооружений на них, а также платежей, компенсирующих причиненный при этом ущерб;

- платы за аренду основных средств дорожного хозяйства;

- поступлений из дорожных фондов автономных округов области, выделяемых в соответствии с принимаемыми соглашениями между Тюменской областью и автономными округами;

- иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации, направляемых в целевой бюджетный дорожный фонд Тюменской области в соответствии с законами Тюменской области

3.2. исключен Законом Тюменской области от 19.11.2002 N 92

Статья 4. Ставка налога с владельцев транспортных средств и категории налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты налога

4.1. Ставка налога установлена в процентах от минимальной месячной оплаты труда с каждой лошадиной силы. (в редакции Закона Тюменской области от 03.05.2002 N 18 (ru72000200200097))

Для определения ставки налога в денежном выражении в расчет принимается размер минимальной месячной оплаты труда на 1 января года, за который уплачивается налог.

Ставка налога ежегодно индексируется законом об областном бюджете на очередной финансовый год. (абзац введен Законом Тюменской области от 03.05.2002 N 18 (ru72000200200097))

4.2. Ставка налога устанавливается в размере 1/2 ставки, приведенной в пункте 4.1., для пенсионеров, владеющих транспортными средствами следующих категорий:

- мотоциклы и мотороллеры;

- легковые автомобили мощностью не более 135 л.с.;

- грузовые автомобили с разрешенной максимальной массой не более 3,5 тонны;

- тракторы мощностью не более 100 л.с.

Льготная ставка может быть использована каждым пенсионером только по одному из принадлежащих ему транспортных средств, облагаемому налогом по наибольшей ставке. (пункт 4.2. введен Законом Тюменской области от 03.05.2002 N 18 (ru72000200200097))

4.3. От уплаты налога с владельцев транспортных средств освобождаются категории налогоплательщиков, указанные в пункте 4 статьи 6 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", а также:

- субъекты малого предпринимательства (юридические лица и индивидуальные предприниматели), применяющие упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности в соответствии с Федеральным законом "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства";

- органы государственной власти и органы местного самоуправления, действующие в Тюменской области, и бюджетные учреждения, находящиеся в их ведении. (в редакции Закона Тюменской области от 03.05.2002 N 18 (ru72000200200097))

4.4. Налог ежегодно уплачивается не позднее 1 июля текущего года.

Регистрация, перерегистрация или технический осмотр транспортных средств, перечисленных в пункте 4.1. настоящей статьи, без предъявления квитанции или платежного поручения об уплате налога не производится. (введен Законом Тюменской области от 03.05.2002 N 18 (ru72000200200097))

Статья 5. Расходование средств фонда

5.1. Расходование средств фонда осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов фонда. Средства фонда предоставляются в формах, предусмотренных статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. Средства фонда используются для реализации следующих предусмотренных настоящим Законом целей:

а) содержание, ремонт, реконструкция и строительство областных автомобильных дорог, сооружений и зданий на них, а также дорог в населенных пунктах, в том числе:

- финансирование проектно - изыскательских работ;

- приобретение дорожно - строительной техники и техники для обеспечения организации и управления в дорожном хозяйстве (в том числе по лизингу);

- содействие развитию дорожного машиностроения;

- приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, в том числе оборудования для социальной сферы дорожного хозяйства;

- развитие производственных баз организаций дорожного хозяйства области, включая воспроизводство и обновление основных фондов дорожных организаций;

- финансирование конструктивных и организационных мероприятий по обеспечению безопасности движения на областных автомобильных дорогах;

- финансирование научно - исследовательских, опытно - конструкторских и внедренческих работ;

- погашение целевых кредитов, полученных Управлением для осуществления целей фонда, и уплата процентов за пользование этими кредитами;

- ликвидация последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;

б) управление дорожным хозяйством области, в том числе:

- расходы на социальные нужды работников дорожного хозяйства;

- подготовка и переподготовка специалистов дорожного хозяйства с целью освоения современных технологий и методов организации и управления в дорожном хозяйстве области.

5.3. Размер ассигнований из фонда на приобретение дорожно - строительной техники, лизинг, развитие производственных баз, приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, устанавливается не более 20 процентов расчетной суммы доходов фонда.

5.4. Для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, связанных с восстановлением областных автомобильных дорог и дорожного хозяйства, предусматривается резерв средств размером не более двух процентов от расчетной суммы доходов фонда.

5.5. Размер ассигнований из фонда на реконструкцию и строительство дорог в населенных пунктах устанавливается не более 20 процентов от расчетной суммы расходов фонда на реконструкцию и строительство областных дорог.

5.6. Остаток средств фонда, не использованный в отчетном году, учитывается при формировании доходов фонда на очередной финансовый год. (в редакции Закона Тюменской области от 03.05.2002 N 18 (ru72000200200097))

Статья 6. Отчет о расходовании средств фонда и контроль за их использованием

6.1. Администрация области одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета представляет в Тюменскую областную Думу информацию о поступлении и использовании средств фонда по итогам за квартал (нарастающим итогом) и отчет об исполнении сметы доходов и расходов фонда по итогам года.

6.2. Управление предоставляет в финансовый орган Администрации области в установленный им срок ежемесячную отчетность по форме, определенной Министерством финансов Российской Федерации. (в редакции Закона Тюменской области от 03.05.2002 N 18 (ru72000200200097))

6.3. Контроль за использованием средств фонда осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Администрацией области, областной Думой, Счетной палатой Тюменской области.

6.4. Контроль за целевым расходованием средств фонда, предоставленных юридическим лицам, осуществляет помимо органов, указанных в пункте 6.3 настоящей статьи, также Управление.

Статья 7. Ответственность за нецелевое использование средств фонда

7.1. Должностные лица, допустившие предоставление средств из фонда на цели, не предусмотренные настоящим Законом, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Получатели средств фонда, использовавшие их не по целевому назначению, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Средства фонда, использованные получателем не по целевому назначению, подлежат изъятию в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2001 года.

Губернатор области Л.Ю. РОКЕЦКИЙ