ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 1997 года N 108
О проведении аттестации государственных служащих администрации области
Утратило силу - Постановлением Губернатора Тюменской области от 18.03.2003 N 82.
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах государственной службы Российской Федерации", областным Законом "О государственной службе в Тюменской области", в целях определения профессиональной пригодности государственных служащих, а также решения вопроса о присвоении квалификационного разряда:
1. Утвердить Положение о порядке проведения аттестации государственных служащих в Администрации Тюменской области (приложение 1) и составы аттестационных комиссий (приложение 2).
2. Председателям аттестационных комиссий структурных подразделений Администрации области в двадцатидневный срок разработать и утвердить порядок работы комиссий, графики проведения аттестования, включив в графики руководителей курируемых подразделений районных администраций. (в редакции постановления Губернатора области от 11.02.1998 N 18)
3. Управлению делами (Медведев В.Ф.) обеспечить комиссии бланками аттестационных документов.
4. Волковой Л.Д., заместителю Губернатора области, руководителю аппарата, в десятидневный срок провести инструктивное совещание с председателями и секретарями аттестационных комиссий.
5. Установить, что расходы, связанные с организацией и проведением аттестационных мероприятий, производятся за счет средств, предусмотренных бюджетом области на содержание органов государственной власти и управления.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на Волкову Л.Д., руководителя аппарата Губернатора.
Губернатор области Л.Ю.РОКЕЦКИЙ
Приложение N 1
к Постановлению
Губернатора Тюменской области
от 14 ноября 1997 г. N 108
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Аттестация государственных служащих, замещающих государственную должность государственной службы Тюменской области (далее именуется государственная должность) в органе государственной власти призвана способствовать совершенствованию деятельности этого органа по подбору, повышению квалификации и расстановке государственных служащих, определению уровня их профессиональной пригодности и соответствия замещаемой государственной должности, а также решению вопроса о присвоении государственному служащему очередного квалификационного разряда (классного чина).
1.2. Аттестации в органах исполнительной власти Тюменской области подлежат государственные служащие, замещающие в Администрации области и ее территориальных органах - администрациях районов, младшие, старшие, ведущие и главные государственные должности.
Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
2. Организация проведения аттестации
2.1. Для проведения аттестации в Администрации области формируются комиссии по аттестованию:
а) директоров департаментов, председателей комитетов, начальников управлений и их заместителей, а также глав районных администраций области, их заместителей;
б) сотрудников аппарата Губернатора;
в) госслужащих ведущих, старших и младших государственных должностей структурных подразделений Администрации области.
В составе аттестационных комиссий структурных подразделений Администрации области должны быть представители Управления организационно-кадровой работы и Контрольно-правового управления аппарата Губернатора.
Количественный и персональный состав аттестационных комиссий, сроки их полномочий утверждаются Губернатором области.
Сотрудники администраций районов аттестуются аттестационными комиссиями в структурных подразделениях Администрации области по профилю их профессиональной деятельности.
2.2. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Губернатор области имеет право привлекать к работе аттестационных комиссий независимых экспертов. Оценка экспертами личных и деловых качеств государственного служащего является одним из аргументов, характеризующих аттестуемого.
Изменения в состав аттестационной комиссии вносятся только Губернатором области.
2.3. Председатель аттестационной комиссии:
- председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;
- организует работу аттестационной комиссии;
- распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;
- ведет личный прием, организует работу членов аттестационной комиссии по приему госслужащих и рассмотрению их предложений, заявлений и жалоб в связи с аттестационными мероприятиями;
- определяет по согласованию с другими членами аттестационной комиссии порядок рассмотрения вопросов;
- по указанию Губернатора области осуществляет иные полномочия.
В случае временного отсутствия (болезнь, отпуск и другие уважительные причины) председателя аттестационной комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии либо один из членов аттестационной комиссии.
2.4. Председатель и секретарь аттестационной комиссии с привлечением сотрудников кадровой службы составляют списки государственных служащих соответствующего государственного органа, подлежащих аттестации, и график проведения их аттестации, организуют подготовку и исполнение необходимых документов для аттестационной комиссии. Контроль сроков представления документов осуществляет кадровая служба.
2.5. Графики проведения аттестации утверждаются Губернатором области.
Кадровая служба соответствующего госоргана доводит графики аттестации до сведения каждого аттестуемого за 2 месяца до начала аттестации.
В графике указываются:
- наименование структурного подразделения, в котором проводится аттестация;
- дата проведения аттестации каждого аттестуемого госслужащего;
- ф.и.о. и должность аттестуемых государственных служащих;
- срок представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за исполнение лиц.
2.6. За 1 месяц до проведения аттестации сотруднику кадровой службы, являющемуся членом аттестационной комиссии соответствующего структурного подразделения, представляется отзыв непосредственного руководителя на аттестуемого госслужащего. Отзыв должен содержать сведения о государственном служащем согласно форме N 1 (прилагается).
Аттестуемый государственный служащий за 2 недели до проведения аттестации представляет в кадровую службу для аттестационной комиссии анкету по форме N 2, заполняемую лично аттестуемым. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию кадровыми службами представляются в аналогичном порядке:
- отзыв непосредственного руководителя на аттестуемого госслужащего;
- аттестационный лист аттестуемого с данными предыдущей аттестации и выводами по ней.
Сотрудник кадровой службы, являющийся членом аттестационной комиссии, за две недели до проведения аттестации должен ознакомить каждого аттестуемого госслужащего с представленным отзывом его непосредственного руководителя.
Аттестуемый вправе представить в аттестационную комиссию сведения, дополняющие или опровергающие содержание отзыва, расширяющие представление о результатах его служебной деятельности, а также заявить полное или частичное несогласие с представленным отзывом.
В аттестационном листе заявление аттестуемого по несогласию с содержанием отзыва должно отражаться в соответствующем разделе как особое мнение аттестуемого.
2.7. Аттестации не подлежат государственные служащие:
- замещающие государственную должность соответствующей группы менее года;
- достигшие предельного возраста, установленного для замещения государственной должности, даже если решением Губернатора области им продлен срок нахождения на государственной службе в соответствии со ст. 36 Закона "О государственной службе в Тюменской области";
- беременные женщины;
- находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Аттестация указанных госслужащих проводится через 1 год после выхода из отпуска;
- в течение 1 года с момента присвоения им квалификационного разряда (классного чина), назначения на государственную должность по конкурсу, окончания среднесрочных и полных курсов повышения квалификации или переподготовки.
3. Порядок проведения аттестации
3.1. Заседания аттестационной комиссии созываются председателем комиссии. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. На заседаниях комиссии присутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя обязательно. В случае неявки аттестуемого государственного служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия имеет право провести аттестацию в его отсутствие.
3.2. В заседаниях аттестационных комиссий имеют право принимать участие руководители территориальных органов государственной власти Администрации области в случае, если аттестуется сотрудник руководимой им районной администрации, а также начальник Управления организационно-кадровой работы аппарата Губернатора, а по усмотрению аттестационной комиссии и другие лица, с правом совещательного голоса.
Порядок рассмотрения вопросов, вынесенных на заседание комиссии, определяется председателем по согласованию с членами аттестационной комиссии.
3.3. Аттестационное заседание начинается с доклада председателя или одного из членов аттестационной комиссии, изучавшего представленные на аттестуемого документы и материалы.
В целях объективного проведения аттестации комиссия после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с имеющимся на него отзывом непосредственного руководителя вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.
3.4. После этого заслушивается государственный служащий, а при необходимости - другие лица, приглашенные на заседание аттестационной комиссии.
Обсуждение профессиональных и личных качеств аттестуемого применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.
На подготовительном этапе аттестации с согласия аттестуемого могут проводиться тестирование, разбор конкретных ситуаций, опросный метод, в ходе которых выявляется знание им действующего законодательства в области государственной, муниципальной службы и специальных знаний по профилю его служебной деятельности, знание и изучение им научных рекомендаций и передового опыта в сфере его специальности.
3.5. Оценка служебной деятельности государственного служащего основывается на его соответствии квалифицированным требованиям по замещаемой государственной должности, определении его участия в решении поставленных задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности и качества.
При этом должны учитываться профессиональные знания аттестуемого, опыт работы, повышение квалификации и переподготовка, а также в отношении главных и ведущих категорий государственных должностей наличие и развитие организаторских способностей.
Решение об оценке профессиональных и личностных качеств государственного служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя, а также приглашенных лиц открытым или тайным голосованием (по решению аттестационной комиссии) простым большинством голосов присутствующих на заседании комиссии. Проходящий аттестацию государственный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании участия не принимает. При равенстве голосов аттестуемый признается соответствующим занимаемой государственной должности.
4. Решения, принимаемые по результатам аттестации
4.1. На основе всестороннего и объективного рассмотрения качеств аттестуемого, его отношения к выполнению служебных обязанностей аттестационная комиссия дает одну из следующих оценок его деятельности:
- соответствует замещаемой государственной должности;
- соответствует замещаемой государственной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;
- не соответствует замещаемой государственной должности.
По результатам аттестаций аттестационные комиссии вправе представлять на рассмотрение Губернатора мотивированные рекомендации о повышении государственного служащего в должности, присвоении очередного квалификационного разряда, о поощрении отдельных сотрудников за достигнутые ими успехи, изменении должностных окладов в пределах минимальных и максимальных размеров по соответствующей должности, об изменении надбавок к должностному окладу за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую государственную должность, о понижении в должности, давать предложения по повышению деловой квалификации, улучшению служебной деятельности аттестуемых лиц.
4.2. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист государственного служащего. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании. С аттестационным листом государственный служащий знакомится под расписку.
При несогласии члена аттестационной комиссии с заключением он подписывается и излагает в аттестационном листе свое особое мнение.
В ходе заседаний аттестационной комиссии секретарем ведется протокол, в котором отражается информация о работе комиссии и принятых решениях. Протокол подписывается председательствующим и секретарем комиссии с приложением всех материалов, представленных на аттестацию.
4.3. Аттестационный лист госслужащего, прошедшего аттестацию, отзыв его непосредственного руководителя и анкета аттестуемого представляются Губернатору области не позднее семи дней после проведения аттестации.
4.4. С учетом оценок и рекомендаций аттестационной комиссии Губернатор области принимает решение:
- о повышении государственного служащего в должности;
