ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2003 года N 103

Об областной целевой программе социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих в Тюменской области, на 2002-2004 годы

Признано утратившим силу в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 02.03.2006 N 41-п (НГР:ru 72000200600043)

В редакции постановлений Губернатора Тюменской области

от 21.05.2003 N 173 (НГР: ru72000200300146)

от 03.02.2004 N 30 (НГР: ru72000200400004)

На основании распоряжения Губернатора области от 28.02.2002 N 129-р:

1. Утвердить областную целевую программу "Социальная защита граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих в Тюменской области, на 2002-2004 годы" согласно приложению.

2. Генеральным заказчиком Программы утвердить департамент социальной защиты населения администрации области (Кузнечевских О.А.).

3. Департаменту экономики администрации области (Янин А.Н.) ежегодно предусматривать включение Программы в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

4. Департаменту финансов администрации области (Крупина Т.Л.) ежегодно предусматривать в проекте бюджета ассигнования не финансирование Программы в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 6 Закона Тюменской области "О формировании и финансировании областных программ".

Финансирование программы в 2002 году осуществлять в соответствии с Законом Тюменской области "Об областном бюджете на 2002 год".

5. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться генеральным заказчиком, а объемы финансирования корректироваться исходя из целесообразности и возможностей доходной части областного бюджета, утвержденного Законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий год.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на Шевчик Н.А., заместителя Губернатора области.

С.С. Собянин

Приложение

к постановлению Губернатора

Тюменской области

от 27.03.2003 N 103

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Социальная защита граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих в Тюменской области, на 2002- 2004 годы"

ПАСПОРТ Областной целевой программы "Социальная защита граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих в Тюменской области, на 2002-2004 годы"

Основание для разработки программы

Программа утверждена Распоряжением Губернатора Тюменской

области от 28.02.2002 г. N 129-р.

Постановлением Губернатора Тюменской

области от 27.03. 2003; N 103

Разработчики программы Департамент социальной защиты

населения Администрации Тюменской

области с участием других ведомств и

общественных организаций.

1.Состояние проблемы, пути решения, общая эффективность программы.

Рост численности граждан, уволенных с военной службы, в связи с реформированием Вооруженных Сил России, а также лиц, выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах на территории России и республик бывшего СССР, нуждающихся в социальной защите.

Программой предусмотрены следующие пути решения проблемы:

проведение ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

субсидирование приобретения жилья семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;

финансирование обучения гражданским специальностям;

оказание материальной помощи.

Мероприятия областной программы "Социальная защита граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих в Тюменской области, на 2002-2004 годы" значительно снизят социальную напряженность среди указанной категории граждан, позволят более эффективно решать вопросы адаптации к условиям новой жизни граждан, уволенных с военной службы, улучшат материально-бытовые условия ветеранов, принимавших участие в боевых действиях на территории других государств, участников вооруженных конфликтов на территории и республик бывшего СССР, и членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

2. Конечная цель программы.

Реализация областной целевой программы "Социальная защита граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих в Тюменской области, на 2002-2004 годы" позволит добиться снижения напряженности в обществе, создать необходимые условия для эффективного функционирования системы социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, ветеранов боевых действий, а также лиц, выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах на территории России и республик бывшего СССР.

3.Срок выполнения программы: 2002-2004 годы.

4.Генеральный заказчик: департамент социальной защиты

населения администрации Тюменской области.

5. Руководитель программы: заместитель директора департамента социальной защиты населения Терсенов О.А.

6. Финансовые затраты на реализацию программы:

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению

В процессе военного реформирования одной из наиболее острых проблем является решение вопросов социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Так, в 2001-2002 годах планируется сократить численность Вооруженных Сил России на 200 тыс. человек, в том числе в 2001 году - на 90 тыс. человек. Военнослужащие, призванные из нашего региона, после увольнения в запас, как правило, возвращаются в область.

В Тюменской области проведена большая работа по решению проблем граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, однако многое требуется еще сделать.

По состоянию на 01.01.2002 г. в Тюменской области численность бывших офицеров и прапорщиков, состоящих на воинском учете после увольнения с военной службы, составляет 15327 человек, из них 9375 -уволены без права на пенсию.

На учете по улучшению жилищных условий состоит 420 бывших офицеров и прапорщиков, что составляет 2,74% от общей численности уволенных с военной службы.

По данным администраций районов и муниципальных образований Тюменской области в улучшении жилищных условий нуждается 42 семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

В области не в полном объеме предоставляется бесплатно благоустроенная жилая площадь за счет областного бюджета семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, на основании статьи 21 Федерального закона РФ "О ветеранах".

Так, в 2002 году выделено 510,0 тыс. рублей за счет резервного фонда администрации области для приобретения жилья семье Кучина И.А., погибшего при исполнении воинского долга в Чеченской Республике и 250 тыс. рублей администрацией г. Тобольска за счет средств местного бюджета для приобретения квартиры Садиковой И.В.

Большую озабоченность вызывает адаптация к условиям новой жизни граждан, уволенных с военной службы, особенно после участия в боевых действиях при чрезвычайном положении в республиках бывшего СССР и России. По данным мониторинга социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, проведенного в 2001 году, в своем абсолютном большинстве ниже черты бедности живут семьи:

инвалидов военной службы, прежде всего по призыву;

участников вооруженных конфликтов,

которые нуждаются в материальной помощи на ремонт квартир, на приобретение лекарств, одежды. Этим семьям сложно оплатить обучение новым специальностям.

Областная программа "Социальная защита граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих в Тюменской области, на 2002-2004 годы" позволит более эффективно решать вопросы адаптации к условиям новой жизни граждан, уволенных с военной службы, улучшит материально-бытовые условия ветеранов, принимавших участие в боевых действиях на территории других государств, участников вооруженных конфликтов на территории России и республик бывшего СССР, членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

2. Цели и задачи

2.1 Цель:

- совершенствование системы государственной поддержки, улучшение качества жизни, развитие информационно-аналитической базы по вопросам социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

2.2. Задачи:

повышение уровня и качества жизни граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;

создание единой информационно-аналитической системы мониторинга социальной защищенности граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга;

повышение эффективности расходования бюджетных средств на социальную защиту граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга.

3. Перечень мероприятий и работ

3.1. Приобретение жилья семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы

Приобретение жилья семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, осуществляется в соответствии с очередностью, которая формируется Департаментом на основании списков, представленных администрациями районов и муниципальных образований, в соответствии с датой постановки на учет для улучшения жилищных условий.

Расчетная стоимость приобретаемого жилого помещения по установленной норме площади жилья для семей разной численности определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей

площади жилья в Тюменской области по формуле:

Р (руб.) = С х Н , где

Р - стоимость жилья (руб.);

С - размер рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья (руб.);

Н - норма площади жилья.

Размер рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья (С) в Тюменской области определяется исходя из трех ценовых предложений риэлтерских организаций. Ценовые предложения должны содержать ссылку на среднюю стоимость жилья в конкретном районе.

Норма площади жилья (Н) устанавливается в соответствии с Законом Тюменской области от 07.10.1999 N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Тюменской области" в следующих размерах:

Департамент приобретает жилье для семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, а также имеет право привлекать на основании договоров для приобретения жилья указанной категории граждан администрации районов и муниципальных образований.