ЗАКОН
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 июля 1997 года N 100
О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Тюменской области
Принят постановлением Тюменской областной Думы
10 июля 1997 года N 731
утратил силу, Закон Тюменской области от 26.12.2002 г. N 108
Действие Закона приостановлено Законом Тюменской области от 12 марта 2001 г. N 282
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения Тюменской области.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие является необходимым условием реализации прав граждан на сохранение и укрепление здоровья, физическое и духовное развитие, на обеспечение долголетней активной жизни.
Статья 1. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и основы его обеспечения
1. Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и имеются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
2. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Тюменской области обеспечивается:
а) реализацией федеральных, региональных и муниципальных программ охраны и укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания и условий его жизнедеятельности;
б) проведением государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также соблюдением санитарно-эпидемиологических правил, норм и гигиенических нормативов;
в) сочетанием экономической заинтересованности юридических лиц и граждан Тюменской области, включая иностранных граждан и лиц без гражданства, соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации и Тюменской области и их ответственностью за санитарные правонарушения;
г) широкой информированностью населения о состоянии здоровья, гигиенической, эпидемиологической и экологической обстановке; проводимыми санитарно-профилактическими мероприятиями;
д) воспитанием высокой санитарной культуры населения;
е) системой государственного и ведомственного санитарно-эпидемиологического надзора, производственного и общественного контроля;
ж) обучением и воспитанием детей в семьях, детских, подростковых учреждениях, в учебных заведениях и всего населения санитарно-гигиеническим навыкам, соблюдению санитарно-гигиенических правил.
Статья 2. Санитарное законодательство Тюменской области
1. Санитарное законодательство Тюменской области состоит из настоящего Закона, издаваемых в соответствии с ним нормативных правовых актов органов законодательной и исполнительной власти области в пределах их полномочий и не должно противоречить законодательству Российской Федерации.
2. Акты санитарного законодательства Российской Федерации обязательны для исполнения на территории Тюменской области.
3. Санитарное законодательство регулирует общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения как необходимого условия реализации прав и интересов граждан и общества в сохранении и укреплении здоровья, физического и духовного развития и долголетней активности жизни людей.
Статья 3. Государственные санитарно-эпидемиологические правила, нормы и гигиенические нормативы
1. Государственные санитарно-эпидемиологические правила, нормы и гигиенические нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.
2. Санитарные правила обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
3. На территории Тюменской области действуют федеральные и областные санитарные правила.
4. Областные санитарные правила разрабатываются и утверждаются центром Госсанэпиднадзора в Тюменской области на основании заказа Администрации области, предложений местных органов власти; издаются и вводятся в действие администрацией области.
5. Санитарные правила подлежат обязательному изданию и свободному распространению.
6. Официально изданные в установленном порядке санитарные правила, а также изменения и дополнения к ним должны иметься в наличии на каждом предприятии, в организации и учреждении, независимо от их организационно-правовой формы.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Тюменской области по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
К ведению Тюменской области по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:
а) формирование и проведение на территории области единой политики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (осуществляется на основании Устава области и договоров между областью и округами);
б) создание санитарного законодательства Тюменской области;
в) разработка, принятие и реализация областных программ (планов) по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения области, контроль за их исполнением;
г) регулирование на территории области деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
д) установление и отмена на территории области особых условий и режимов проживания населения и ведения хозяйственной деятельности, направленных на предотвращение и ликвидацию распространения инфекционных, паразитарных, неинфекционных заболеваний и отравлений людей;
е) координация научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
ж) организация сотрудничества по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с соседними субъектами Российской Федерации и СНГ, другими ведомствами;
з) установление единой системы государственного учета и отчетности в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
и) ответственность органов государственной власти Тюменской области за соблюдение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на вверенных им территориях;
к) обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
л) закрытие предприятий, организаций любой формы собственности, представляющих угрозу жизни и здоровью населения;
м) взаимодействие областной санитарно-эпидемиологической службы и соответствующих служб Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, регулируемое Уставом области, договорами о совместной деятельности, распоряжениями Минздрава России, общеобластными программами.
Статья 5. Полномочия районов и городов области в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения
К ведению органов местного самоуправления в вопросах обеспечения санитарно-гигиенического благополучия населения относятся:
а) контроль за соблюдением санитарного законодательства Тюменской области;
б) разработка, принятие и реализация муниципальных программ (планов) по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, организация реализации федеральных и областных программ (планов) по этим вопросам;
в) контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории муниципальных образований, организация проведения гигиенических и противоэпидемических мероприятий, обеспечение соблюдения санитарных правил, координация деятельности предприятий, организаций и граждан по этим вопросам;
г) организация и проведение оперативных мероприятий в случае возникновения и распространения эпидемий инфекционных заболеваний, неинфекционных заболеваний и отравлений людей, связанных с воздействием на организм человека неблагоприятных факторов среды его обитания;
д) введение в установленном порядке на своей территории области особых условий и режимов проживания, труда, учебы, передвижения и перевозок, направленных на предупреждение распространения и ликвидацию массовых заболеваний среди населения;
е) создание условий для реализации и защиты прав граждан и интересов общества в части санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Статья 6. Обязанности граждан, предприятий, организаций, учреждений по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
При осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности, оказывающей или могущей оказывать отрицательное воздействие на здоровье населения, органы законодательной и исполнительной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации независимо от их организационно-правовой формы, а также граждане обязаны руководствоваться приоритетом охраны жизни и здоровья человека, обеспечением благоприятных условий его жизнедеятельности, выполнять предложения, постановления, распоряжения и предписания должностных лиц Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора в районах и городах.
Статья 7. Права граждан
1. Граждане имеют право на благоприятную среду обитания (окружающую природную среду, условия труда, проживания, быта, отдыха, воспитания и обучения, питания, потребляемую или используемую продукцию народного хозяйства), факторы которой не должны оказывать опасного и вредного влияния на организм человека настоящего и будущих поколений.
Это право обеспечивается проведением комплекса мероприятий по предотвращению влияния на человека неблагоприятных факторов среды его обитания, выполнением организациями, предприятиями, учреждениями и гражданами требований санитарного законодательства Российской Федерации и Тюменской области.
2. Граждане имеют право на своевременное возмещение в полном объеме ущерба от вреда, причиненного их здоровью вследствие экологических и санитарных правонарушений, повлекших за собой заболевание.
Возмещение ущерба производится предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, допустившими правонарушения по постановлению главных государственных санитарных врачей или их заместителей, добровольно либо по решению суда.
Возмещение ущерба от вреда, причиненного здоровью граждан, производится непосредственно пострадавшему либо, по его желанию, организации, принимающей на себя обязательства по его страхованию.
3. Порядок определения величины вреда здоровью граждан и возмещения ущерба вследствие санитарных правонарушений устанавливается администрацией Тюменской области.
4. Споры по размерам и порядку возмещения ущерба разрешаются в судебном порядке.
5. Граждане при обращении на предприятия, в учреждения и организации имеют право на получение в пределах их компетенции полных и достоверных сведений:
- о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и их результатах;
- о качестве выпускаемых товаров народного потребления, питьевой воды, а для продуктов питания - их составе, пищевой ценности, потребительских свойствах и безопасности.
6. Граждане непосредственно либо через своего представителя, либо через общественные объединения и средства массовой информации имеют право участвовать в разработке, обсуждении и принятии органами государственной власти и управления решений, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
7. Граждане имеют право на получение от органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления полной и объективной информации о санитарно-эпидемиологической обстановке и ситуации, создающей угрозу здоровью населения, состоянии окружающей среды и здоровья населения.
Статья 8. Обязанности граждан
Граждане обязаны:
а) заботиться о состоянии своего здоровья, о здоровье и гигиеническом воспитании своих детей, используя предоставленные обществом возможности по формированию здорового образа жизни;
б) соблюдать действующие санитарные правила;
в) проводить или принимать участие в проведении гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
г) выполнять заключения, постановления, распоряжения и предписания должностных лиц Государственной санитарно - эпидемиологической службы Тюменской области;
д) использовать информацию, право на получение которой предусмотрено статьей 6 настоящего Закона, на благо своего здоровья и здоровья окружающих людей.
Статья 9. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства
Иностранные граждане и лица без гражданства на территории области пользуются теми же правами и имеют те же обязанности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что и граждане Российской Федерации.
Статья 10. Права предприятий и организаций
1. Предприятия и организации при обращении в органы власти и управления имеют право на получение от них на договорной основе информации о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии окружающей среды, заболеваемости населения, действующих санитарных правилах.
2. Предприятия, организации имеют право на участие в разработке органами власти и управления решений, программ (планов) по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3. Предприятия и организации вправе устанавливать повышенные цены на производимые ими продукты народного потребления, показатели качества которых по заключению органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Тюменской области свидетельствуют о полном отсутствии ее химического, радиоактивного и микробиологического загрязнения, а также вредного воздействия физических факторов на организм человека.
Статья 11. Обязанности предприятий, организаций и других юридических лиц
Предприятия, организации и другие юридические лица обязаны:
а) обеспечивать соблюдение действующего санитарного законодательства и установленных санитарных правил, осуществлять производственный контроль за их выполнением;
