ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 07 октября 2011 года N 85-ОЗ
О внесении изменений в Закон Рязанской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения
Принят Рязанской областной Думой 28 сентября 2011 года
Статья 1
Внести в Закон Рязанской области от 16 августа 2007 года N 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения" (в редакции Закона Рязанской области от 05.09.2008 N 107-ОЗ) следующие изменения:
1) наименование после слов "оставшихся без попечения родителей," дополнить словами "лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,";
2) преамбулу после слов "оставшихся без попечения родителей," дополнить словами "лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,";
3) абзац первый статьи 1 после слов "оставшихся без попечения родителей," дополнить словами "лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,";
4) статью 2 после слов "оставшихся без попечения родителей," дополнить словами "лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,";
5) в пункте 2 части 1 статьи 4 после слов "областного бюджета" слова "Рязанской области" исключить;
6) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, порядок расчета норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, и методика распределения указанных субвенций между бюджетами муниципальных образований
1. Финансовое обеспечение, необходимое органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, осуществляется в форме субвенций, которые предусматриваются в законе Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
2. Норматив объема средств на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в расчете на одного человека (N) рассчитывается по следующей формуле:
N = Н x Ц,
где:
Н - расчетная норма общей площади жилого помещения, установленная Правительством Рязанской области;
Ц - средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на территории Рязанской области, утвержденная на II квартал года, предшествующего планируемому, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Общий объем средств, предусматриваемый в законе Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) министерству образования Рязанской области для осуществления государственных полномочий, рассчитывается по следующей формуле:
Q = N x Р x k,
где:
Q - общий объем средств, предусматриваемый на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения;
Р - число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете граждан, нуждающихся в жилье, у которых наступает право на получение жилого помещения вне очереди в планируемом году;
k - коэффициент индексации, принимаемый равным прогнозируемому уровню инфляции, установленному федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
4. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований для осуществления государственных полномочий, устанавливается в размере общего объема средств, определяемых согласно части 3 настоящей статьи.
5. Распределение предусмотренных средств по муниципальным образованиям осуществляется на основании решения Комиссии по выделению средств на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения (далее - Комиссия), в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Рязанской области.
6. Распределение субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на исполнение государственных полномочий, осуществляется по следующей формуле:
Сi = (N x Цn / Ц) x Рi x Цi / Цn,
где:
Сi - объем субвенции i-му муниципальному образованию;
Рi - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, на территории i-го муниципального образования, которым на основании решения Комиссии планируется приобретение жилья в текущем году;
Цn - средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на территории Рязанской области, утвержденная уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и действующая на дату распределения средств областного бюджета;
Цi - стоимость одного квадратного метра жилья в i-ом муниципальном образовании Рязанской области, установленная муниципальным образованием на дату распределения средств областного бюджета, но не превышающая среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на территории Рязанской области, утвержденную уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и действующую на дату распределения средств областного бюджета.
7. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на исполнение государственных полномочий (Сж), определяется по формуле:
n
Сж = SUM Ci,
i = 1
где:
n - количество муниципальных образований Рязанской области.
8. Органы местного самоуправления используют полученные средства областного бюджета на приобретение жилья с соблюдением условия, что площадь приобретаемого жилого помещения должна быть не ниже установленной в муниципальном образовании нормы предоставления площади жилых помещений по договору социального найма.
9. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований.
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Рязанской области.";
7) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Материальные средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Перечень подлежащих передаче материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, формируется исполнительным органом государственной власти Рязанской области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства в Рязанской области в отношении несовершеннолетних граждан, по предложениям органов местного самоуправления и согласовывается с исполнительным органом государственной власти Рязанской области, уполномоченным по управлению и распоряжению государственной собственностью Рязанской области.
2. Органы местного самоуправления вправе использовать собственные материальные средства для осуществления переданных им государственных полномочий.";
8) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств осуществляют в пределах установленных полномочий Правительство Рязанской области, уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Рязанской области, министерство финансов Рязанской области, Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области (далее - органы, уполномоченные на осуществление контроля). Иные органы государственной власти Рязанской области в пределах своей компетенции контролируют осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. Органы, уполномоченные на осуществление контроля, осуществляют контроль в следующих формах:
1) проведение проверок работы органов местного самоуправления в части осуществления государственных полномочий;
2) истребование и получение от органов местного самоуправления необходимых документов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий.
3. При выявлении нарушений по осуществлению государственных полномочий, а также выявлении нарушений использования предоставленных на осуществление государственных полномочий материальных средств и (или) финансовых средств органы, уполномоченные на осуществление контроля, выдают письменные предписания об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки деятельности органов местного самоуправления в части осуществления ими государственных полномочий.
4. Правительством Рязанской области при выявлении нарушений, установленных частью 3 настоящей статьи, может быть отменено или приостановлено действие муниципальных правовых актов, регулирующих осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.
5. Критериями оценки качества и эффективности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
1) соблюдение требований действующего законодательства, прав и законных интересов граждан при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) соответствие принимаемых решений требованиям действующего законодательства.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Рязанской области О.И.Ковалев
7 октября 2011 года
N 85-ОЗ
