ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 1997 года N 598
О реорганизации службы медико-социальной экспертизы
<Акт утратил силу: Постановление Правительства Рязанской области N194 от 29.12.20044 г. нгр:RU62000200400297>
В целях реализации Федерального Закона "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" N 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г., в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 965 "О порядке признания граждан инвалидами", "Примерным положением об учреждениях государственной службы медико - социальной экспертизы", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 965, и постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 1996 г. N 14 "Об утверждении Примерного положения об индивидуальной программе реабилитации инвалида",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить "Временное положение об учреждениях государственной службы медико - социальной экспертизы на территории Рязанской области" (приложение N 1) по созданию учреждений государственной службы медико - социальной экспертизы области и "Положение об индивидуальной программе реабилитации инвалида" (приложение N 2).
2. Переименовать врачебно-трудовые экспертные комиссии в учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы бюро медико-социальной экспертизы и главное бюро медико-социальной экспертизы.
3. Осуществить дополнительное введение штатов в соответствии с "Временным положением об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы на территории Рязанской области" и финансирование по штатному расписанию учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы поэтапно с 1 января 1999 года.
4. Управлению труда и занятости администрации области (Иванов Н.А.) продолжать работу с инвалидами в соответствии с утвержденной "Индивидуальной программой реабилитации инвалида".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Трушина В.Н.
Глава администрации области В.Н.Любимов
Приложение N 1
к постановлению главы
администрации области
от 22.12.97 г. N 598
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы на территории Рязанской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует деятельность учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы (далее именуются учреждения), создаваемых в соответствии с Федеральным Законом N 181-ФЗ от 24.11.1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "Примерным Положением об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 965 от 13.08.1996 г., в системе органов социальной защиты населения для проведения медико-социальной экспертизы на территории Рязанской области для нуждающихся в этом лиц, действует до введения Типового Положения об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы.
2. К учреждениям относятся бюро медико-социальной экспертизы и главное бюро медико-социальной экспертизы.
3. Основными задачами учреждений являются:
- определение группы инвалидности и ее причин (обстоятельств и условий возникновения), сроков и времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
- разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов, содействие в реализации мероприятий социальной защиты инвалидов, оценка эффективности этих мероприятий;
- изучение состояния, динамики и факторов, приводящих к инвалидности, формирование данных государственной системы учета инвалидов;
- участие в разработке комплексных программ в области профилактики инвалидности, медико-социальной экспертизы, реабилитации и социальной защиты инвалидов.
4. Учреждения в своей деятельности руководствуются Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями администрации Рязанской области и другими нормативными правовыми актами, а также положением об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы.
Учреждения при установлении групп инвалидности руководствуются "Положением о признании лица инвалидом", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 965 от 13.08.1996 г.
5. Учреждения осуществляют деятельность во взаимодействии с органами социальной защиты, труда и занятости, учреждениями здравоохранения и другими учреждениями и органами, осуществляющими деятельность в сфере медико-социальной реабилитации инвалидов, а также с представителями общественных организаций инвалидов.
6. Решение об установлении инвалидности принимается коллегиально простым большинством голосов специалистов учреждения, проводивших медико-социальную экспертизу, и является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями всех форм собственности.
7. Учреждения несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за выполнение возложенных на них задач.
8. Учреждения в своей деятельности используют формы первичных учетно-отчетных документов и бланков строгой отчетности, утверждаемых в установленном порядке.
II. Организация деятельности учреждений на территории Рязанской области
9. Учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению главы администрации Рязанской области в порядке установленном законодательством Российской Федерации, расходы на содержание учреждений производятся за счет средств областного бюджета Рязанской области.
10. Количество учреждений, а также их профили и штаты устанавливаются органом исполнительной власти администрации Рязанской области.
11. Формирование сети бюро медико-социальной экспертизы проводится исходя из численности населения, проживающего на территории Рязанской области и числа освидетельствуемых в год граждан из расчета: одно учреждение на 70 тыс. человек при условии освидетельствования 1,8 тыс. - 2 тыс. человек в год.
На территории Рязанской области для проведения медико-социальной экспертизы создаются следующие бюро:
Бюро N 1 - осуществляет медико-социальную экспертизу лиц, проживающих в Рязанском, Пронском, Захаровском, Старожиловском районах, размещается на базе Центральной районной больницы Рязанского района;
Бюро N 2 специализированной экспертизы при онкологических заболеваниях, размещаются на базе областного онкологического диспансера;
Бюро N 3 - экспертиза на территории Московского округа г. Рязани (за исключением населения, обслуживаемого поликлиникой N 10), размещается на базе поликлиники областной клинической больницы;
Бюро N 4 специализированное - для экспертизы больных туберкулезом размещается на базе областного противотуберкулезного диспансера;
Бюро N 5 для экспертизы больных Московского округа г. Рязани, размещается на базе поликлиники областной клинической больницы;
Бюро N 6 для экспертизы больных Октябрьского округа г. Рязани, размещается на базе поликлиники городской больницы N 11;
Бюро N 7 для обслуживания больных Советского округа г. Рязани, размещается на базе больницы N 8;
Бюро N 8 специализированное - для экспертизы при заболеваниях глаз размещается на базе консультативной поликлиники больницы Семашко;
Бюро N 9 специализированное - для экспертизы при психических расстройствах, располагается на базе Областного психо-неврологического диспансера;
Бюро N 10 специализированное - для экспертизы при психических расстройствах, располагается на базе Областного психо-неврологического диспансера;
Бюро N 11 специализированное - для проведения медико-социальной экспертизы лиц в возрасте до 16 лет, располагается на базе областной детской консультационной поликлиники;
Бюро N 12 осуществляет медико-социальную экспертизу лиц, проживающих в Железнодорожном районе, располагается на базе поликлиники N 2 г. Рязани;
Бюро N 13 осуществляет медико-социальную экспертизу лиц, проживающих на территории Рыбновского, Михайловского, Новодеревенского районов, располагается на базе ЦРБ Рыбновского района;
Бюро N 14 осуществляет медико-социальную экспертизу лиц, проживающих на территории Клепиковского, Спасского районов, располагается на базе Спасской ЦРБ;
Бюро N 15 осуществляет медико-социальную экспертизу лиц, проживающих на территории Сараевского, Сапожковского, Чучковского, Шацкого районов, располагается на базе Сараевской ЦРБ;
Бюро N 16 осуществляет медико-социальную экспертизу лиц, проживающих на территории Шиловского, Ухоловского, Путятинского районов, располагается на базе Шиловской ЦРБ;
Бюро N 17 осуществляет медико-социальную экспертизу лиц, проживающих на территории Сасовского, Ермишинского, Кадомского районов, располагается на базе поликлиники Сасовской ЦРБ;
Бюро N 18 осуществляет медико-социальную экспертизу лиц, проживающих на территории Касимовского, Пителинского районов, располагается на базе Касимовского городского отдела социальной защиты населения;
Бюро N 19 осуществляет медико-социальную экспертизу лиц, проживающих на территории Скопинского, Кораблинского, Милославского, Ряжского районов, располагается на базе Скопинской ЦРБ.
С учетом изменения социальной и демографической ситуаций, других факторов количество учреждений может быть изменено.
В штатный норматив бюро входят три врача - эксперта различных специальностей принимающих экспертное решение, кроме того специалист по реабилитации, специалист по социальной работе, а также старшая медицинская сестра, медицинский регистратор, шофер при наличии автотранспорта.
Ставка специалиста по реабилитации может быть замещена исходя из потребностей врачом любой специальности, выполняющим функциональные обязанности по медико-социальной реабилитации.
12. В штатный норматив главного бюро медико-социальной экспертизы входят 5 составов специалистов, участвующих в проведении медико-социальной экспертизы, специалист по функциональной диагностике, два юриста, два психолога, главный бухгалтер, два бухгалтера, кассир, 0,5 ставки архивариуса, сестра - хозяйка, оператор ЭВМ, машинистка, уборщик помещений, 0,5 ставки специалиста по кадровой работе.
Главное бюро медико-социальной экспертизы располагается на базе поликлиники N 2 г. Рязани.
В штатный норматив каждого состава главного бюро входят четыре врача - эксперта различных специальностей, принимающих экспертное решение, кроме того специалист по реабилитации, старшая медсестра, специалист по социальной работе, медицинский регистратор, водитель автомашины.
При необходимости специалист по реабилитации может быть заменен врачом любой специальности, выполняющим требуемые функции.
13. Количество составов специалистов входящих в штатный норматив главного бюро медико-социальной экспертизы, определяется из расчета 1 состав специалистов главного бюро на 4 бюро медико-социальной экспертизы.
Главное бюро для проведения медико-социальной экспертизы может привлекать консультантов необходимых специальностей по медицинским и социальным вопросам.
14. Бюро определяет структуру и степень ограничения жизнедеятельности освидетельствуемых лиц и их реабилитационный потенциал:
- устанавливает факт наличия инвалидности, определяет группу, причины (обстоятельства и условия возникновения), сроки и время наступления инвалидности;
- определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) работников, получивших увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых обязанностей, и необходимость осуществления дополнительных мер социальной защиты;
- определяет причинную связь смерти пострадавшего лица с производственной травмой, профессиональным заболеванием, пребыванием на фронте и с другими обстоятельствами при которых законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление льгот семье умершего;
- формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов (определяет виды, формы, сроки и объем мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации), контролирует их реализацию;
- оказывает консультационную помощь по вопросам медико-социальной экспертизы;
- оказывает разностороннюю помощь лицам, прошедшим медико-социальную экспертизу, в том числе в виде консультаций по юридическим вопросам и содействует в обеспечении необходимой социальной защиты инвалидов, включая реабилитацию;
- формирует банк данных о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, представляет необходимые сведения в главное бюро медико-социальной экспертизы;
- принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности и разработке мероприятий по профилактике инвалидности;
- осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов;
- предоставляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных лиц и лиц призывного возраста.
15. Главное бюро: проводит медико-социальную экспертизу лиц, обжаловавших решение бюро медико-социальной экспертизы и в случае необоснованности этих решений изменяет их;
- осуществляет контроль за решениями бюро медико-социальной экспертизы, проводя контрольные освидетельствования граждан, освидетельствованных в бюро медико-социальной экспертизы;
- проводит медико-социальную экспертизу граждан по направлениям бюро в случаях, требующих применения специальных методов обследования;
- формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов в случаях, требующих применения специальных методов обследования, а также контролирует их реализацию;
- оказывает первичную реабилитационно-психологическую и профориентационную помощь граждан, прошедшим медико-социальную экспертизу, проводит освидетельствование инвалидов на предмет обеспечения спецтранспортными средствами;
- формирует банк данных субъекта Российской Федерации о гражданах, прошедших медико - социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на территории области и представляет соответствующие сведения в орган соцзащиты населения области;
- принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;
- предоставляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста;
- оказывает консультативную помощь специалистами бюро;
- организует проведение мероприятий по повышению квалификации работающих в системе государственной службы медико-социальной экспертизы области.
