Необходимость разработки Программы вызвана неудовлетворительным техническим состоянием жилищного фонда, находящегося на территории Рязанской области.
В Рязанской области насчитывается около 8,64 тысячи многоквартирных домов, их общая площадь - 16,2 млн. кв. метров (без учета домов блокированной застройки).
Большинство жилых зданий (93,9%) возведено до 1995 года. Уровень износа таких домов составляет 50 и более процентов.
Эта проблема вызывает необходимость решения ее программными методами.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий был принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон), которым установлены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Финансовая поддержка, предоставленная Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) Рязанской области на 2008 - 2011 годы, составила 3,14 млрд. рублей. Почти 1,7 млрд. рублей указанных средств направлено на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
В Рязанской области в 2008 - 2011 годах реализовано пять адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов с участием финансовой поддержки за счет средств Фонда.
В результате реализации пяти адресных программ проведен капитальный ремонт в 1329 многоквартирных домах, улучшили жилищные условия 103,82 тысячи граждан Рязанской области, проживающих в отремонтированных домах.
В ходе реализации Закона кардинально изменились формы управления многоквартирными домами. Если в 2007 году в управлении товариществ собственников жилья было только 1,7% домов, то на 1 апреля 2012 года - 19%. В управлении управляющих организаций находится 64,1% домов (в 2007 году - 4%), из них в управлении частных организации находится 62,2% домов (без учета домов блокированной застройки). Услуги по управлению многоквартирными домами и коммунальные услуги оказывают в основном частные организации. Из 125 управляющих организаций 118 - частные, из 209 организаций коммунального комплекса 174 - коммерческие.
Создана саморегулируемая организация управляющих компаний.
Вместе с тем, в настоящее время требуют ремонта многоквартирные дома общей площадью около 6,4 млн. кв. м, на проведение капитального ремонта которых требуется более 9,0 млрд. рублей (в ценах 2012 года).