ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 сентября 2003 года N 436-пг
О комитете по труду Рязанской области
<Акт утратил силу: Постановление Правительства Рязанской области N 194 от 29.12.20044 г. нгр:RU62000200400297>
В соответствии с Законом Рязанской области от 28.04.2003 N 27-ОЗ "О схеме управления Рязанской областью" постановляю:
1. Переименовать комитет по труду администрации Рязанской области в комитет по труду Рязанской области и считать комитет по труду Рязанской области правопреемником комитета по труду администрации Рязанской области.
2. Утвердить Положение (приложение N 1), структуру и штатное расписание комитета по труду Рязанской области (приложение N 2).
3. Признать утратившими силу:
пункт 4 постановления главы администрации Рязанской области от 22.02.1999 N 73 "О комитете по труду администрации Рязанской области", пункты 5, 6, 7 считать соответственно пунктами 4, 5, 6;
пункты 2, 3 постановления главы администрации Рязанской области от 11.09.2001 N 513 "О государственной экспертизе условий труда Рязанской области", пункт 4 считать пунктом 2.
4. Комитету по труду Рязанской области (Шелуднев А.И.) в соответствии с Федеральным законом от 20 мая 2002 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5, 6 и 21 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 г. N 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации" подготовить необходимые изменения в Положение о государственной экспертизе условий труда Рязанской области.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - руководителя комплекса по социальной защите и социальным гарантиям Трушина В.Н.
Глава администрации области В.Н.Любимов
Приложение N 1
к постановлению губернатора
Рязанской области
от 08.09.03 г. N 436-пг
ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по труду Рязанской области
Настоящее Положение определяет основные цели, задачи, функции, права и обязанности комитета по труду Рязанской области (далее именуется - Комитет).
I. Общие положения
1. Комитет является исполнительным органом государственной власти Рязанской области, проводящим государственную политику в области труда и осуществляющим руководство деятельностью по этому направлению на территории области. Комитет совместно с органами (специалистами) по труду районных и городских администраций образует единую систему государственного управления вопросами социально-трудовых отношений и охраны труда на территории Рязанской области.
2. Комитет является правопреемником комитета по труду администрации Рязанской области.
3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и разъяснениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, настоящим Положением.
4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банке, гербовую печать, штампы, бланки и другие реквизиты.
5. Полное официальное наименование Комитета - комитет по труду Рязанской области.
6. Местонахождение Комитета: 390029, г. Рязань, ул. Чкалова, д. 26а.
II. Задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
осуществление мер по практической реализации государственной политики в сфере труда на территории Рязанской области;
разработка предложений и реализация мероприятий по стабилизации и повышению уровня жизни и реальных доходов населения;
совершенствование системы оплаты труда и социального партнерства;
улучшение условий и охраны труда;
содействие развитию трудовых ресурсов и кадрового потенциала;
обеспечение защиты трудовых прав граждан и соблюдения государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством о труде для всех работников организаций независимо от их форм собственности и видов экономической деятельности.
III. Полномочия Комитета
Комитет в соответствии с поставленными перед ним задачами реализует следующие полномочия:
1) в области обеспечения государственной политики в сфере труда:
разрабатывает предложения по основным направлениям политики в сфере труда на основе анализа социально-экономического развития Рязанской области с участием соответствующих органов исполнительной власти Рязанской области и территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации;
готовит доклады о положении дел в сфере труда и предложения к прогнозам социально-экономического развития Рязанской области, представляет их в администрацию области и Министерство труда и социального развития Российской Федерации;
готовит проекты региональных программ в области труда и трудовых отношений, организует их выполнение и контроль за использованием выделенных на эти цели средств с участием заинтересованных органов исполнительной власти Рязанской области и территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации;
координирует деятельность органов местного самоуправления по вопросам обеспечения единой политики в области труда и социально-трудовых отношений;
2) в области уровня жизни и доходов населения, оплаты, организации и нормирования труда:
готовит документы, необходимые для утверждения прожиточного минимума и стоимости потребительской корзины в Рязанской области совместно с органами статистики и другими органами исполнительной власти;
организует работу по тарифному регулированию оплаты труда в организациях Рязанской области на основе социального партнерства и заключения соответствующих тарифных соглашений;
анализирует сложившийся уровень средней заработной платы в разрезе отраслей экономики;
проводит анализ задолженности по выплате заработной платы по отраслям экономики и муниципальным образованиям области;
изучает состояние нормативных документов по оплате, нормированию и организации труда, ведет разъяснительную работу среди юридических и физических лиц по применению этих документов;
3) в области условий и охраны труда:
осуществляет государственное управление охраной труда на территории Рязанской области, координирует работу органов исполнительной власти в этой сфере, осуществляет методическое руководство службами охраны труда в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
разрабатывает региональные программы, предложения по совершенствованию законодательства Рязанской области и Российской Федерации в сфере улучшения условий и охраны труда;
подготавливает ежегодные доклады о состоянии условий и охраны труда и мерах по их улучшению, представляет их в администрацию области и Министерство труда и социального развития Российской Федерации;
организует и осуществляет государственную экспертизу условий труда на территории Рязанской области, выборочную экспертизу проектов строительства и реконструкции производственных объектов;
организует работу и оказывает помощь организациям по аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда;
проверяет правильность предоставления льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда и дает соответствующие заключения;
осуществляет проверку состояния условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории области, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности;
организует и проводит обучение и проверку знаний работников в сфере условий и охраны труда;
организует участие представителей органов исполнительной власти области в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве, ведет анализ причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, готовит предложения по их предупреждению;
оказывает помощь региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в организации обязательного государственного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
4) в области социального партнерства в трудовых отношениях:
готовит и направляет в органы государственной власти области, профсоюзные организации Рязанской области предложения по совершенствованию системы социального партнерства;
принимает участие в рабочих группах по разработке законопроектов;
организует подготовку Регионального трехстороннего соглашения между объединениями профсоюзов, представителями работодателей и администрацией области, участвует в работе областной трехсторонней комиссии;
осуществляет уведомительную регистрацию и учет коллективных договоров и соглашений, проверяет их на соответствие трудовому законодательству;
оказывает методическую помощь специалистам районных и городских администраций в развитии системы социального партнерства на территориальном уровне, способствует заключению двусторонних территориальных соглашений;
осуществляет уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, выявляет и обобщает причины и условия их возникновения, формирует список трудовых арбитров;
5) в области развития и использования трудовых ресурсов:
участвует в разработке и реализации программ повышения качества трудовых ресурсов, профессионального обучения персонала на производстве и его сертификации;
на основе демографического прогноза и анализа использования трудовых ресурсов совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Рязанской области и другими заинтересованными органами участвует в разработке программ создания, сохранения и развития рабочих мест;
участвует в экспертизе инвестиционных проектов и программ нового строительства с точки зрения их влияния на использование трудовых ресурсов по поручению областной администрации;
6) осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
7) в установленном порядке разрабатывает и вносит на рассмотрение губернатора (главы администрации) Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
8) вносит предложения районным и городским администрациям области о приостановлении или отмене действия на соответствующей территории постановлений, распоряжений и указаний руководителей органов исполнительной власти и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, в случаях, когда указанные решения противоречат действующему законодательству;
9) заключает договоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию Комитета;
10) получает от органов статистики, территориальных органов по вопросам занятости и федеральной миграционной службы предусмотренные государственной статистической отчетностью материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
11) проводит совещания, семинары, образовывает экспертные группы, привлекает для консультаций, изучения, подготовки решений ученых и высококвалифицированных специалистов;
12) устанавливает и поддерживает межрегиональные и зарубежные связи, научно-техническое сотрудничество в сфере социально-трудовых отношений;
13) рассматривает проекты распорядительных и иных документов, относящихся к осуществлению деятельности Комитета, с целью их согласования;
14) запрашивает в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления материалы, информацию и данные, необходимые для осуществления поставленных перед Комитетом задач;
15) может предъявлять в арбитражные суды и суды общей юрисдикции иски по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
16) выполняет другие функции, связанные с достижением целей и решением задач, поставленных перед Комитетом.
IV. Организация деятельности Комитета
1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности губернатором (главой администрации) Рязанской области.
2. Председатель руководит Комитетом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за результаты деятельности Комитета.
3. Структура и штатное расписание Комитета утверждаются губернатором (главой администрации) Рязанской области.
4. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности губернатором (главой администрации) Рязанской области.
5. Председатель Комитета:
1) действует от имени Комитета без доверенности во всех органах и организациях, в том числе в суде и арбитражном суде;
2) представляет на рассмотрение губернатору (главе администрации) Рязанской области структуру и штатное расписание Комитета;
3) назначает и освобождает от должности, поощряет и накладывает взыскания на работников Комитета в соответствии с нормативными правовыми актами Рязанской области, устанавливает должностные оклады работникам Комитета и надбавки к ним в пределах ассигнований, выделенных из областного бюджета на содержание Комитета. Определяет функции структурных подразделений Комитета, утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные инструкции работников Комитета;
