4.1. Региональная (областная) программа является самостоятельным объектом управления. Управление программами осуществляет администрация области. В функции управления входит: принятие к реализации новых программ, координация их с основными направлениями и приоритетами развития экономики области, распределение бюджетных ассигнований между программами и непрограммными потребностями, внесение изменений в действующие программы и т.д.
4.2. Ответственность за реализацию программы возлагается на орган программно - целевого управления.
4.3. Органом программно - целевого управления могут быть:
- государственный заказчик по разработке программы (администрация области, органы территориального управления области);
- вновь создаваемый орган управления на период реализации программы (объединение инвестиционных организаций и компаний, действующее на основании разработанного и утвержденного главой администрации Положения).
Положение об объединении инвестиционных организаций и компаний, осуществляющих реализацию программы, по поручению главы администрации области разрабатывается государственным заказчиком по разработке региональной программы.
Поручение главы администрации о разработке указанного "Положения" включается в его распоряжение о разработке программы.
4.4. Орган программно - целевого управления выполняет следующие функции:
- осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей программы (подрядчиков и субподрядчиков);
- устанавливает круг полномочий и ответственности каждого исполнителя;
- доводит до исполнителей программные задания;
- координирует деятельность участников реализации программы, регулирует разногласия, возникающие в ходе ее выполнения;
- обеспечивает распределение и перераспределение всех видов ресурсов;
- контролирует своевременность и качество выполнения этапов и мероприятий программы;
- формирует ежегодную бюджетную заявку (приложение N 9) и потребности в материально - технических, трудовых ресурсах для реализации программы.
4.5. Организация управления программой в ходе ее исполнения может модифицироваться в случае, если она признана недостаточно эффективной.
4.6. Орган программно - целевого управления программой наделяется соответствующими финансовыми ресурсами и правами распоряжения ими.
4.7. Выполнение программных заданий обеспечивается закупкой и поставкой товаров (продукции) и выполнением работ (услуг) на контрактной основе, действующей по принципу подряда.
Отношения при управлении реализацией региональной программой носят вертикальный характер, связывая воедино сверху вниз договорными отношениями орган программно - целевого управления - заказчик (генподрядчик), предприятия (организации) - подрядчики, выполняющие задания, и предприятия (организации) - субподрядчики.
4.8. Генподрядчик заключает с предприятиями (организациями) - подрядчиками контракты, устанавливает механизм, способы и условия финансирования, открывает финансирование и осуществляет контрольные функции.
Заключение контрактов происходит на конкурсной основе, исходя из наиболее выгодных для программ условий.
Договоры могут заключаться с предприятиями (организациями) всех форм собственности, расположенными на территории области и за ее пределами на основе принципа предоставления равного доступа к закупкам и заказам.
4.9. Контрактом обеспечиваются взаимоотношения сторон, определяются их права и обязанности, гарантируется полное равенство договаривающихся сторон, т.е. организация - заказчик (генподрядчик) или предприятие (организация) - подрядчик не может в одностороннем порядке расторгнуть или изменить какие - либо стороны договора (Приложение N 10).
4.10. Для реализации контрактов, предприятия (организации) - подрядчики обеспечиваются необходимыми финансовыми ресурсами.
Материально - технические ресурсы предприятия (организации) - подрядчики приобретают, заключая прямые хозяйственные договора с предприятиями (организациями) - субподрядчиками, а также на ярмарках и аукционах.