Экологическая обстановка, сложившаяся на территории Рязанской области, в первую очередь определяется характером и масштабами воздействия объектов промышленности, транспорта, сельского и коммунального хозяйства на окружающую среду. Рост промышленного производства, отсутствие экономических стимулов для внедрения экологически чистых производств, ресурсоемкое производство приводят к усилению антропогенной нагрузки на окружающую среду.
Основными причинами сложившейся ситуации в сфере обращения отходов являются:
- изменившаяся структура потребления, обусловленная увеличением доли различного рода упаковки в структуре отходов, а также увеличением доли новых видов отходов, до этого не свойственных прежней структуре потребления;
- накопленные проблемы предшествующих периодов - имеется значительное количество отходов, не утилизированных из-за отсутствия технологий переработки;
- устаревшая и не отвечающая современному состоянию технология сбора и переработки отходов;
- значительный износ технической инфраструктуры, используемой в сфере обращения с отходами.
В соответствии с данными федерального государственного статистического наблюдения по форме 2-ТП (отходы) на территории Рязанской области ежегодно образуется более 1 млн. тонн бытовых и промышленных отходов.
Динамика образования отходов на территории Рязанской области в 2006 - 2010 годы приведена в таблице.
Образование, использование и | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
Образование отходов, тыс. тонн | 1224,811 | 1066,7 | 1000,4 | 1101,6 | 1007,5 |
Использование отходов, тыс. тонн | 462,717 | 316,6 | 259,2 | 419,3 | 561,7 |
Обезвреживание отходов, тыс. | 0,6 | 0,1 | 0,3 | 5,4 | 2,6 |
Отсутствие видимой положительной динамики роста образования отходов на территории Рязанской области в 2005 - 2010 гг. объясняется частично тем, что все большее количество бытовых отходов вывозится на неорганизованные свалки, в лесные массивы вследствие отсутствия необходимого количества санкционированных мест для размещения отходов и низкого охвата населения организованными системами сбора и вывоза мусора.
Существующая в Рязанской области система обезвреживания твердых бытовых отходов основана на захоронении подавляющего большинства отходов на полигонах, санкционированных и несанкционированных свалках.
По состоянию на 1 января 2011 г. на территории Рязанской области эксплуатируется 1 санкционированная свалка промышленных отходов, 4 полигона твердых бытовых отходов, а также 35 санкционированных свалок твердых бытовых отходов, охватывающих все районы области.
Наибольшее количество промышленных отходов в Рязанской области образуется организациями и предприятиями обрабатывающих отраслей (химической, нефтеперерабатывающей, машиностроительной, радиоэлектронной и энергетической промышленности и др.).
Для переработки отходов в городе Рязани используется потенциал уже имеющихся предприятий. На территории города порядка 16 предприятий различных форм собственности, относящихся в основном к предприятиям малого и среднего бизнеса, специализируются на вторичном использовании и переработке следующих отходов: картона и бумаги, отработанных масел различных видов, отработавших аккумуляторов, лома черных и цветных металлов, боя стекла, отходов полиэтилена, полипропилена и ртутьсодержащих отходов.
В то же время, промышленная переработка отдельных видов отходов, таких, как строительные, нефтесодержащие отходы и особенно грунт, осадки при механической и биологической очистках, не решена.
Промышленные отходы II - IV классов опасности, образующиеся на предприятиях города Рязани и Рязанской области, размещаются на санкционированной свалке промышленных отходов города Рязани МУП "Эколозащита", расположенной в пределах городского округа в нарушение природоохранных норм и правил. Свалка эксплуатируется с 1991 года. Расчетная вместимость данного объекта по состоянию на 2010 год составляла 4 года для отходов III класса опасности.
В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" необходимо выделить земельный участок за пределами города Рязани для строительства современного полигона промышленных отходов и производств по их переработке и обезвреживанию.
Источниками образования твердых бытовых отходов на территории Рязанской области являются организации и промышленные предприятия, население Рязанской области и объекты инфраструктуры.
В среднем по Рязанской области на городского жителя образуется 400 - 550 кг/год твердых бытовых отходов. В среднем по Рязанской области на сельского жителя образуется 200 - 250 кг/год твердых бытовых отходов, однако из-за притока отдыхающих в летнее время численность населения значительно возрастает.
В городе Рязани для решения вопроса сортировки отходов и извлечения вторичных ресурсов в 2007 году введен в эксплуатацию мусоросортировочный комплекс "Рязанский Скарабей" мощностью 100 тыс. тонн/год. Утилизируемая часть отходов (макулатура, лом черных и цветных металлов, полиэтилен, стекло - 10 - 15% всех отходов) используется в качестве вторичного сырья, неутилизируемая (85 - 90%) поступает для захоронения на свалку твердых бытовых отходов г. Рязани, которая действует с 1957 года.
Существующая система обращения с твердыми бытовыми отходами на территории населенных пунктов включает в себя сбор, транспортировку, захоронение и переработку отходов, проблемы функционирования которых заключаются в следующем:
- необеспеченность контейнерами различного объема для сбора твердых бытовых отходов в соответствии с нормативными требованиями, отсутствие в большинстве населенных пунктов нормативного количества оборудованных контейнерных площадок, изношенность парка спецтехники, отсутствие сети пунктов по сбору вторсырья, нерешенность вопроса вывоза отходов от частного жилого сектора;
- ограниченное количество специализированного транспорта, увеличение затрат на транспортировку;
- недостаточное количество отвечающих требованиям экологической безопасности объектов размещения отходов, отсутствие налаженной системы мониторинга и контроля на объектах размещения отходов, наличие несанкционированных свалок и отсутствие средств на их ликвидацию;
- недостаточное развитие системы предприятий по переработке твердых бытовых отходов.
Слабое развитие индустрии вторичной переработки отходов приводит к тому, что захоронение отходов на полигонах является основным методом утилизации отходов. Отсутствие обустроенных в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями мест захоронения отходов, подъездных путей к отведенным местам размещения отходов, специализированной техники ведет к опасному загрязнению окружающей среды и создает реальную угрозу здоровью населения.