в сфере агропромышленного комплекса
4.1. Развитие многоукладной экономики
В АПК области определен курс на формирование эффективного агропромышленного производства, которое должно обеспечивать население продуктами питания, а предприятия пищевых отраслей - сельскохозяйственным сырьем.
Аграрная реформа предприятий и организаций АПК, проводимая в области, заложила основы многоукладной экономики сельского хозяйства. Созданы правовые и организационные условия для функционирования предприятий всех организационно-правовых форм.
Разнообразие направлений реформирования позволяет выбрать приемлемые формы преобразований. Выбор зависит от многих факторов: размера землепользования, личности руководителя, обеспеченности основными фондами и оборотными средствами, финансового состояния, наличия инвестора. При этом цель должна состоять в том, чтобы найти наиболее целесообразный вариант интеграции, создать такие производственные отношения, которые обеспечат эффективную деятельность предприятия.
В существующих условиях возникает объективная необходимость в качественно новых подходах к развитию кооперации и интеграции в АПК, эффективном государственном регулировании данных процессов.
В целях стабилизации и дальнейшего развития агропромышленного производства области в сфере аграрной политики необходимо:
- поддерживать общий уровень доходности в отрасли через принятие эффективных и перспективных мер развития предприятий;
- содействовать формированию конкурентоспособных сельскохозяйственных предприятий и предпосылок для разумной концентрации средств производства у наиболее эффективных собственников;
- стимулировать развитие горизонтальной и вертикальной агропромышленной интеграции и кооперации в форме сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов, агрофирм, предприятий агрохолдингового типа, ассоциаций, союзов и иных корпоративных формирований по производству, переработке, хранению и торговле сельскохозяйственной продукцией и продовольствием, а также по обеспечению сельхозтоваропроизводителей материально-техническими и финансовыми ресурсами;
- способствовать вовлечению перерабатывающих предприятий в кооперативное движение, развитие сети кооперативных магазинов по торговле собственными продовольственными товарами;
- проводить мероприятия по финансовому оздоровлению неплатежеспособных сельхозпредприятий;
- осуществлять реформирование и реорганизацию безнадёжно убыточных сельхозпредприятий;
- оказывать целевую адресную финансовую поддержку предприятиям, которые присоединяют к себе слабые хозяйства, как правило, обремененные долгами, что затрудняет успешное начало деятельности хозяйств-правопреемников;
- совершенствовать механизмы взаимодействия крупного сельскохозяйственного бизнеса и малых форм сельского предпринимательства. Крупные сельскохозяйственные предприятия должны стать центрами сельскохозяйственного производства на близлежащих территориях. Более мелкие сельхозпредприятия, К(ф)Х, личные подсобные хозяйства должны наладить взаимодействие с крупными предприятиями на взаимовыгодной основе как надежные поставщики продукции и необходимых им услуг;
- стимулировать развитие в сельской местности малых форм хозяйствования;
- продолжать работу по приведению организационно-правовых форм в соответствие с действующим законодательством и совершенствованию взаимоотношений сельскохозяйственных организаций с собственникам земельных долей и имущественных паёв, созданию благоприятных условий перехода земли и других ресурсов от неэффективных сельхозпредприятий к эффективным собственникам с последующей ликвидацией несостоятельных сельхозпредприятий и организаций.
4.2. Развитие К(ф)Х, личных подсобных хозяйств граждан и
сельскохозяйственных потребительских кооперативов
Приоритетный национальный проект "Развитие АПК" одним из важнейших направлений признал "Стимулирование развития малых форм хозяйствования" и утвердил меры и формы государственной поддержки по реализации данного направления, период которых распространяется на 2006-2009 годы. Рязанская область активно включилась в развитие малых форм хозяйствования.
К(ф)Х и личные подсобные хозяйства, малые предприятия выполняют ряд важнейших народнохозяйственных функций.
Во-первых, К(ф)Х и личные подсобные хозяйства играют значительную роль в производстве сельскохозяйственной продукции, продовольственном обеспечении сельских семей, формировании предложений на региональных и локальных продовольственных рынках.
Во-вторых, К(ф)Х и личные подсобные хозяйства, малые предприятия играют важную роль в решении социальных проблем села, налаживание устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения.
В-третьих, К(ф)Х , личные подсобные хозяйства, сельские предприниматели способствуют сохранению сельского расселения и сельского образа жизни, народных традиций, культурного разнообразия региона. Значительна их роль в трудовом воспитании молодежи, сохранении и передаче производственного и социального опыта от старших поколений младшим.
В перспективе социально-экономическая роль индивидуально-семейного сектора (прежде всего К(ф)Х и высокотоварных личных подсобных хозяйств) усилится, особенно в наполнении местных региональных агропродовольственных рынков, в производстве продукции "экологического сельского хозяйства", предоставлении общественных благ (сохранение сельского расселения, сельского образа жизни и культуры; удовлетворение рекреационных потребностей; обеспечение социального контроля над территорией). В результате реформирования неплатежеспособных крупных и средних сельскохозяйственных предприятий значительная часть их земельных, материально-технических и трудовых ресурсов переместится в малые предприятия, в К(ф)Х и высокотоварные личные подсобные хозяйства.
Для крестьянских хозяйств и подворий граждан резервом увеличения объемов производства продуктов растениеводства, кроме урожайности, является увеличение посевных площадей, более эффективное использование пашни, внедрение высококачественного кондиционного посевного материала лучших сортов, применение органических и минеральных удобрений, модернизация материально - технической базы: тракторов, комбайнов и прочей техники.
Для повышения урожайности сельскохозяйственных культур важное значение имеют обеспеченность семенами, качество семенного материала и его предпосевная обработка.
На протяжении последних лет производство продукции животноводства в личных подворьях граждан сокращается.