ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2009 года N 312

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб Рязанской области через единый номер "112" на 2010 - 2014 годы"

<Акт утратил силу: постановление Правительства Рязанской области от 12.02.2014 г. N 33; нгр:RU62000201400104>

<Изменения: Постановление Правительства Рязанской области N 173 от 04.08.2010 г.; нгр:RU6200020100317; постановление Правительства Рязанской области от 01.03.2011 г. N 27; нгр:RU62000201100079; постановление Правительства Рязанской области от 08.06.2011 г. N 138; нгр:RU62000201100398; постановление Правительства Рязанской области от 12.10.2011 г. N 340; нгр:RU62000201100806; постановление Правительства Рязанской области от 28.12.2011 г. N 460; нгр:RU62000201101145; постановление Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. N 103; нгр:RU62000201300198; постановление Правительства Рязанской области от 30.12.2013 г. N 477; нгр:RU62000201301044>

В целях создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб Рязанской области через единый номер "112" Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб Рязанской области через единый номер "112" на 2010 - 2012 годы" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.

3. . Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Рязанской области - первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области С.В.Филимонова.

<Пункт 3 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. N 103; нгр:RU62000201300198>

<Пункт 3 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 12.10.2011 г. N 340; нгр:RU62000201100806>

Губернатор Рязанской области О.И.Ковалев

Приложение

к постановлению Правительства

Рязанской области

от 11.11.2009 N 312

<Приложение в редакции Постановления Правительства Рязанской области N 173 от 04.08.2010 г.; нгр:RU6200020100317; постановление Правительства Рязанской области от 01.03.2011 г. N 27; нгр:RU62000201100079; постановление Правительства Рязанской области от 08.06.2011 г. N 138; нгр:RU62000201100398; постановления Правительства Рязанской области от 12.10.2011 г. N 340; нгр:RU62000201100806; постановление Правительства Рязанской области от 28.12.2011 г. N 460; нгр:RU62000201101145; постановление Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. N 103; нгр:RU62000201300198; постановление Правительства Рязанской области от 30.12.2013 г. N 477; нгр:RU62000201301044>

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб Рязанской области через единый номер "112" на 2010 - 2012 годы"

Паспорт долгосрочной целевой программы Рязанской области "Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб Рязанской области через единый номер "112" на 2010 - 2014 годы"

<Паспорт в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 12.10.2011 г. N 340; нгр:RU62000201100806>

<Паспорт в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 28.12.2011 г. N 460; нгр:RU62000201101145; постановление Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. N 103; нгр:RU62000201300198; постановление Правительства Рязанской области от 30.12.2013 г. N 477; нгр:RU62000201301044>

1. Характеристика проблемы и необходимость решения ее программным методом

<Раздел 1 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 08.06.2011 г. N 138; нгр:RU62000201100398>

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 894 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб" установлено, что на всей территории Российской Федерации начиная с 2008 года вводится единый номер вызова экстренных оперативных служб "Системы "112". В перечень экстренных оперативных служб входят:

служба пожарной охраны;

служба реагирования в чрезвычайных ситуациях;

служба полиции;

служба скорой медицинской помощи;

аварийная служба газовой сети;

служба "Антитеррор".

Введение на местных сетях связи единого номера вызова экстренных оперативных служб осуществляется в целях создания более комфортных условий для обращения населения за экстренной помощью. До введения единого номера вызова экстренных оперативных служб "Системы "112" на местных сетях телефонной связи используется действующая нумерация:

01 - номер вызова пожарных и спасателей, 02 - служба полиции, 03 - служба скорой медицинской помощи, 04 - аварийная служба газовой сети. Существующая нумерация экстренных оперативных служб сложилась на сетях фиксированной телефонной связи. Такая нумерация не отвечает принятым международным стандартам и неприемлема для сетей подвижной радиотелефонной связи, так как большинство моделей мобильных аппаратов не поддерживает двузначный набор номера. В настоящее время на сетях подвижной радиотелефонной связи существует множество вариантов номеров доступа к экстренным оперативным службам в зависимости от оператора связи и модели мобильного телефонного аппарата, в то время как соединение по номеру "Системы "112" осуществляется с любого мобильного телефонного аппарата даже при отсутствии в аппарате SIM-карты.

Существо проблемы состоит в том, чтобы, обеспечив переход на единый номер вызова экстренных оперативных служб, создать в области необходимые условия для повышения оперативности и качества оказания экстренной помощи населению, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем координации совместных усилий и финансовых средств Рязанской области.

В соответствии с законодательством Российской Федерации пожаротушение в населенных пунктах осуществляют государственная противопожарная служба, муниципальная, ведомственная, частная и добровольная пожарная охрана. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований отнесены к вопросам местного значения городских округов, городских и сельских поселений. Организация охраны общественного порядка муниципальной милицией, организация оказания скорой медицинской помощи отнесены к ведению городских округов и муниципальных районов. Организацию газоснабжения населения осуществляют городские округа, городские и сельские поселения, газоснабжения поселений - муниципальные районы.

Анализ существующей организации деятельности экстренных оперативных служб и наличия сил экстренного реагирования в населенных пунктах области показывает, что диспетчерские службы 01, 02, 03 и 04 функционируют во всех районах области. Пожаротушение в населенных пунктах области осуществляет в основном государственная противопожарная служба, финансирование которой осуществляется из федерального бюджета и областного бюджета.

Содержание муниципальной милиции и станций скорой медицинской помощи финансируется из бюджетов городских округов и муниципальных районов. Аварийные службы газовой сети организованы в территориальных подразделениях ОАО "Рязаньоблгаз".

Выезд подразделений экстренных оперативных служб по вызовам граждан осуществляется, как правило, в безусловном порядке. Вызов гражданами других аварийных служб осуществляется на основании договоров с организациями на оказание соответствующих услуг.

Российская система и план нумерации, введенные в действие приказом Мининформсвязи России от 17 ноября 2006 г. N 142, предусматривают до 2012 года переход на закрытый план нумерации в местных телефонных сетях, при котором номер абонента местной сети будет состоять из 10 знаков.

Для доступа к экстренным оперативным службам, справочно-информационным службам и специальным службам сетей местной телефонной связи устанавливаются сокращенные номера, в том числе:

112 - единый номер вызова экстренных оперативных служб;

123 - диспетчерская служба администрации муниципального образования;

127 - служба ГИБДД;

134(Х) - аварийная служба водоканала, где Х - номер службы в муниципальном образовании;

135(Х) - аварийная служба электросети;

136(Х) - аварийная служба теплосети.

В соответствии с Федеральным законом "О связи" оператор связи обязан обеспечить возможность круглосуточного бесплатного для пользователя услугами связи вызова экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации. Расходы операторов связи по обеспечению соединения абонентов с экстренными оперативными службами возмещаются на основании договоров, заключаемых операторами связи с органами и организациями, создавшими соответствующие экстренные оперативные службы.

Соединения абонентов с другими специальными, в т.ч. аварийными, службами учитываются оператором связи и оплачиваются пользователем услугами связи как местные телефонные соединения.

Решение проблемы обеспечения доступа населения области к экстренным оперативным службам с использованием единого номера "Системы "112" программно-целевым методом обусловлено необходимостью согласования действий исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления и организаций по задачам, времени и концентрации финансовых ресурсов.

С учетом разграничения функций и ответственности органов государственной власти и органов местного самоуправления Программа является инструментом координации усилий исполнительных органов государственной власти Рязанской области, исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления и организаций. Программа позволит обеспечить одновременную готовность к переходу на единый номер вызова экстренных оперативных служб операторов связи, организаций, создающих экстренные оперативные службы, и единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований.

2. Цель и задачи реализации Программы

<Раздел 2 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 08.06.2011 г. N 138; нгр:RU62000201100398>

Целью Программы является организация удобного обращения к экстренным оперативным службам по типу "одного окна", позволяющая населению при возникновении происшествия не задумываться, какая именно служба ему необходима и какой номер требуется использовать для доступа к ней.

Основными задачами Программы являются:

проведение изыскательских и проектно-сметных работ;

развертывание комплексов средств автоматизации оперативно-диспетчерского управления "Системы "112";

<Абзац 4 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 12.10.2011 г. N 340; нгр:RU62000201100806>

<Абзац 5 исключен: постановление Правительства Рязанской области от 12.10.2011 г. N 340; нгр:RU62000201100806>

оборудование телекоммуникационных сетей, закупка телекоммуникационного оборудования, его монтаж и пуско-наладочные работы, обеспечение использования указанных сетей и оборудования;

<Абзац 6 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 12.10.2011 г. N 340; нгр:RU62000201100806>

приобретение основных средств (оборудования) с целью создания и подключения рабочих мест к телекоммуникационным сетям "Системы "112" и инженерное оборудование помещений, в которых размещаются указанные рабочие места.

3. Сроки и этапы реализации Программы

<Раздел 3 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 08.06.2011 г. N 138; нгр:RU62000201100398>

<Раздел 3 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 12.10.2011 г. N 340; нгр:RU62000201100806>

Срок реализации Программы - 2010 - 2014 гг.

1-й этап - подготовка к проектированию и проектирование системы вызова экстренных оперативных служб Рязанской области через единый номер "112", подготовка помещений единых дежурно-диспетчерских служб - 2010 год;

2-й этап - проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ - 2011 - 2014 годы;

4. Ресурсное обеспечение Программы

<Раздел 4 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 08.06.2011 г. N 138; нгр:RU62000201100398; постановление Правительства Рязанской области от 28.12.2011 г. N 460; нгр:RU62000201101145; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. N 103; нгр:RU62000201300198; постановление Правительства Рязанской области от 30.12.2013 г. N 477; нгр:RU62000201301044>

<Раздел 4 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 12.10.2011 г. N 340; нгр:RU62000201100806>

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в объеме 115912,46395 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе: