В Рязанской области на протяжении ряда лет ввод в эксплуатацию жилья индивидуальными застройщиками составляет 20 - 30% от общего объема строительства (порядка 120 - 130 тыс. м2 в год) без отсутствия тенденции к росту.
Во многих субъектах Центрального федерального округа наблюдается существенное увеличение объемов индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС). Анализ показал, что по ИЖС в 2008 - 2010 годах Рязанская область занимает 10 - 12 место в ЦФО (по общему объему ввода - 7-9 место), в то же время по доле ИЖС в общем объеме строительства Рязанская область - в числе последних.
Также в регионе ежегодно вводятся в эксплуатацию многоквартирные малоэтажные жилые дома (до 3-х этажей включительно).
В условиях снижения объемов ввода как в 2010 году, так и в плановом периоде на 2011 год, выходом из данной ситуации могло бы стать увеличение объемов малоэтажного жилья, учитывая динамичность его строительства.
В то же время, более 40% населения Рязанской области живет в жилье, не отвечающем даже минимальным требованиям благоустройства и комфортности.
Уровень благоустройства жилья в последние годы продолжал повышаться, но разрыв между городом и селом оставался значительным по всем параметрам.
Более 16 тыс. семей (4% населения региона) приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
По данным социологического опроса, проведенного в ноябре - декабре 2010 года. Центром социологических исследований факультета социологии и управления Рязанского государственного университета им. С.А.Есенина, всего в настоящее время нуждается в улучшении жилищных условий более 26% семей области.
При этом фактически улучшить свои жилищные условия при существующем уровне доходов и цен на жилье могут 10 - 15% населения.
Таким образом, основой государственной политики в этом вопросе должна стать ориентированность на создание условий, позволяющих удовлетворять потребность в жилье экономически активной части населения Рязанской области, а также оказание эффективных мер государственной поддержки категориям граждан, которые в силу объективных причин не могут решить жилищную проблему самостоятельно.
Увеличить долю населения, способную улучшить жилищные условия с использованием мер государственной поддержки, возможно с помощью внедрения технологий "растущего дома". Технология предусматривает выделение в процессе строительства малоэтажного жилого дома нескольких очередей, предполагающих возможность его эксплуатации уже по завершении строительства первой очереди.
Особо остро проблема обеспеченности жильем стоит для жителей сельской местности. Продолжается тенденция сокращения числа трудовых кадров сельского хозяйства и их качественный состав. Наблюдается высокий уровень миграции. В повышении уровня обеспеченности специалистами нуждается и социальная сфера села. Притоку и закреплению на селе специалистов, в первую очередь молодых, будет способствовать улучшение жилищных условий.
В Рязанской области также нуждаются в поддержке граждане, работающие в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджетов всех уровней (далее - работники бюджетной сферы), так как данным категориям недостаточно оказывается содействие в решении жилищных вопросов в рамках долгосрочных целевых программ.
Отсутствие до последнего времени кредитных продуктов, направленных на финансирование строительства малоэтажного жилья, в значительной мере тормозило развитие данного сегмента рынка жилищного строительства. Решением проблемы может стать активное внедрение программы "Малоэтажное жилье" по стандартам ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", региональным оператором которого является ОАО "Рязанская ипотечная корпорация".
Последствия кризиса на кредитно-финансовом и строительном рынках, сокращение платежеспособного спроса населения на жилье поставили на повестку дня необходимость создания условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения путем массового строительства малоэтажных жилых домов экономического класса, отвечающих стандартам и требованиям, устанавливаемым Министерством регионального развития Российской Федерации.
Программа должна обеспечить комплексный подход к формированию нового сегмента строительства малоэтажного жилья экономического класса, решению проблем улучшения жилищных условий определенных категорий граждан, а также способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.