В последние годы в области проводилась целенаправленная работа по дальнейшему социальному развитию населенных пунктов. В рамках областной целевой программы "Социальное развитие населенных пунктов в 2005 - 2008 годах", долгосрочной целевой программы "Социальное развитие населенных пунктов в 2009 году" финансирование из средств областного бюджета составит 4836,5 млн. рублей.
За эти годы в счет указанных средств областного бюджета с привлечением средств из федерального и местных бюджетов введены в эксплуатацию:
- в сфере здравоохранения - больничные учреждения (433 койки), амбулаторно-поликлинические учреждения (710 пос. в смену); реконструированы: ряд корпусов областной клинической больницы, больницы им. Семашко, Дом ребенка, родильный дом в г. Рязани, санаторий в к.п. Солотча, другие объекты;
- в сфере образования - общеобразовательные учреждения (1748 ученических мест), дошкольные учреждения (165 мест);
- в сфере культуры - клубы и Дома культуры (1444 места).
Кроме того, завершены строительством и введены в эксплуатацию и другие социально значимые для региона объекты областной и муниципальной собственности (Ледовый дворец спорта на 2825 мест в г. Рязани, плавательный бассейн в г. Сасово, пешеходный переход в г. Рязани и другие).
Концентрация бюджетных средств на объектах с высокой строительной готовностью позволила сократить количество незавершенных строительством объектов.
Вместе с тем вложенные средства не позволили обеспечить необходимый уровень строительства новых зданий и реконструкцию аварийных и ветхих сооружений. Прогнозируемый остаток сметной стоимости по состоянию на 01.01.2010 составит более 3,0 млрд. рублей.
Материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений областного подчинения и центральных районных больниц находится на низком уровне, износ зданий и сооружений составляет 70%, помещения не отвечают санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН и не позволяют организовать лечебный процесс на уровне современных технологий и требований. В областных лечебно-профилактических учреждениях не хватает площадей, что не позволяет оказывать населению области высококвалифицированную помощь. Вышеизложенные факторы негативно влияют на лечебно-профилактический процесс, качество медицинской помощи, создают угрозу жизни и здоровью для пациентов и персонала. Необходимо в областном центре и ряде муниципальных районов и городских округов области провести реконструкцию или построить новые здания больниц и поликлиник.
Для оказания консультативно-диагностической, лечебной и реабилитационной помощи на основе использования современных профилактических и лечебно-диагностических технологий преимущественно наиболее тяжелому контингенту беременных женщин, рожениц, родильниц, новорожденных детей, а также женщинам с нарушением репродуктивной функции необходимо завершение строительства областного перинатального центра в г. Рязани. Сметная стоимость строительства данного объекта составляет более 2 млрд. рублей.
Для освобождения занимаемых площадей помещений Вышинского монастыря и передачи их Рязанской Епархии необходимо завершение строительства комплекса психбольницы на 400 коек в п. Выша Шацкого района.
Сохраняется потребность в строительстве объектов образования. Здания и сооружения учебных заведений области построены в разные периоды и в настоящее время 6% имеют срок эксплуатации свыше 100 лет, 18% - свыше 50 лет, 44% - свыше 30 лет. В аварийном и ветхом состоянии находятся 14 школ. Только половина школ области имеет типовые спортивные залы.
Развитие и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений является одним из основных условий успешного осуществления учебно-воспитательного процесса.
Материально-техническая база учреждений культуры также требует поддержки. Дома культуры и сельские клубы играют значительную роль в социально-экономической жизни области, однако в ряде муниципальных образований учреждения культуры расположены в приспособленных зданиях, не отвечающих современным эстетическим и техническим требованиям.
Для нормального функционирования учреждений культуры необходима реконструкция зданий или новое строительство.
С целью увеличения читательских мест и существующих площадей хранения фондов необходимо завершение пристройки к универсальной научной библиотеке им. А.М.Горького в г. Рязани.
По-прежнему приоритетными остаются задачи укрепления здоровья, создания условий для роста численности населения, увеличения продолжительности жизни.
Для этого необходимо расширение сети физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных залов, площадок на базе образовательных учреждений по месту жительства.
В целях концентрации бюджетных средств на объектах, имеющих наибольшее социально-экономическое значение для развития региона, начиная с 2010 года строительство (реконструкция) спортивных сооружений осуществляется в рамках Программы.
Для решения вышеперечисленных проблем требуется участие и взаимодействие органов исполнительной и законодательной власти, участников строительного процесса, достаточное и стабильное финансирование с привлечением источников финансирования всех уровней, что обусловливает необходимость разработки и применения данной Программы.