Недействующий

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Рязанской области в 2010 - 2014 годах"

1. Характеристика проблемы


Анализ ситуации в стране и в области свидетельствует о том, что малое и среднее предпринимательство начинает играть все более весомую роль в развитии национальной экономики, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Оно вбирает в себя основную часть трудоспособного населения, высвобождаемого из других секторов, снимая тем самым острые социальные проблемы.

Малый бизнес не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует быстрый оборот ресурсов, оперативно решая проблемы реструктуризации экономики. Создав для малого и среднего предпринимательства благоприятные условия, можно ожидать значительного эффекта уже в краткосрочной перспективе. При этом решается целый спектр социально-экономических задач: увеличение занятости и сокращение безработицы, повышение общего уровня доходов населения, улучшение обеспечения населения товарами и услугами, пополнение бюджетов всех уровней.

Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства составлен рейтинг регионов Российской Федерации по уровню развития малого предпринимательства в 2008 году. Рязанская область заняла 2 место среди регионов ЦФО, уступив лишь Ярославской области, и 9 место среди субъектов Российской Федерации, поделив его с Алтайским краем.

В Рязанской области ежегодно увеличивается количество малых и средних предприятий и занятых на них работников, растут объемы производства продукции, работ и услуг:

- количество малых предприятий выросло с 6,3 тысячи в 2006 году до 7,5 тысячи в 2008 году;

- средняя численность работников малых предприятий области за тот же период увеличилась на 16%;

- оборот малых предприятий вырос с 73,8 млрд. руб. в 2006 году до 112,9 млрд. руб. в 2008 году.

В 2009 году тенденция роста по большинству показателей сохраняется. На территории Рязанской области действует 8923 малых предприятия, включая микропредприятия (их количество увеличилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 18%); 224 средних предприятия (рост - 23,8%) и 29,4 тысячи индивидуальных предпринимателей (их количество выросло на 4%).

В структуре малых предприятий наибольшее количество приходится на розничную и оптовую торговлю - 24,9%,

- обрабатывающие производства - 21,1%,

- строительство - 15,2%,

- операции с недвижимостью, аренда и предоставление услуг - 13,4%,

- сельское хозяйство - 13,2%,

- на долю остальных - 12,2%.

Общая доля оборота (или совокупного объема деятельности) данных предприятий составляет около 46% в общем обороте области. Наибольшие объемы деятельности приходятся на:

- оптовую и розничную торговлю - 61,0%,

- обрабатывающие производства - 13,4%

- строительство - 6,6%

- сельское хозяйство - 6,3%

- остальные виды экономической деятельности - 12,7%.

В сфере малого и среднего предпринимательства трудится около 150 тысяч человек - это практически четвертая часть трудоспособного населения области.

Устойчивая положительная динамика развития бизнеса во многом связана с реализацией целевых программ поддержки малого предпринимательства.

По итогам реализации областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Рязанской области на 2006 - 2008 годы" финансовую поддержку получили около 250 субъектов малого предпринимательства.

На реализацию программы было направлено 107,4 млн. руб. из областного и федерального бюджетов, в том числе 54,5 млн. руб. было привлечено из федерального бюджета. Результатом освоения бюджетных средств стало создание новых рабочих мест на предприятиях, увеличение объемов производства и реализации продукции, обновление оборудования и расширение ассортимента продукции, рост заработной платы и расширение рынка сбыта продукции.

В целом по области в 2008 году доля оборота малых предприятий в общем объеме всего оборота организаций области составила 37,1% (на 6,5% больше, чем в 2005 году), темп роста средней заработной платы на малых предприятиях области вырос до 147,7% (в 2005 году - 112,7%), налоговые поступления от субъектов малого и среднего бизнеса увеличились до 1123,8 млн. руб. (более чем в 2 раза по сравнению с 2005 годом).

В 2009 году государственная поддержка предпринимательства осуществляется в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Рязанской области в 2009 году", которая предусматривает 10 мероприятий финансовой поддержки, в том числе 5 антикризисных:

- возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным на развитие производства;

- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на прохождение образовательных программ;