Применение информационно-коммуникационных технологий имеет большое значение для повышения качества жизни человека, эффективного функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления, повышения конкурентоспособности экономики, развития образования, здравоохранения и культуры. Широкое применение информационно-коммуникационных технологий стало тенденцией мирового развития современного общества.
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации, от 07.02.2008 N Пр-212 констатирует необходимость формирования в России информационного общества с высоким уровнем развития информационно-коммуникационных технологий и определяет следующие основные направления государственной политики для достижения этой цели:
формирование национальной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности на ее основе населению на территории страны современных информационно-коммуникационных услуг;
формирование в Российской Федерации электронного правительства;
использование информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке, а также подготовка квалифицированных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий;
использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения и социальной защиты населения;
использование информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения;
сокращение различий между субъектами Российской Федерации по уровню информационного развития.
Развитие этих направлений в 2008-2010 годах осуществлялось в рамках областной целевой программы "Электронная Рязанская область (2008-2010 гг.)" и долгосрочной целевой программы "Административная реформа в Рязанской области в 2010-1012 годах".
В результате реализации этих программ были достигнуты определенные результаты:
в аппарате Правительства Рязанской области внедрена система электронного документооборота и делопроизводства, приобретен опыт работы в этой системе;
в министерстве промышленности, инновационных и информационных технологий Рязанской области установлена первая очередь региональной информационно-аналитической системы органов государственной власти Рязанской области;
ряд центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области создали сайты, на которых размещают информацию о своей деятельности;
в министерстве социальной защиты населения Рязанской области внедрена автоматизированная система обработки информации по предоставлению мер социальной поддержки некоторых категорий граждан по оплате жилья и коммунальных услуг в денежной форме.
До конца текущего года в рамках указанных выше целевых программ планируется увеличить число рабочих мест системы электронного документооборота в центральных исполнительных органах государственной власти Рязанской области, организовать в пределах г. Рязани защищенную информационно-телекоммуникационную сеть органов государственной власти Рязанской области, создать защищенный центр обработки данных Правительства Рязанской области, осуществить внедрение типового решения регионального портала и реестра государственных услуг (функций) Рязанской области, создать портал Правительства Рязанской области и сайты центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, исполненных в соответствии с едиными требованиям к содержанию и стилю оформления.
Вместе с тем значительный ряд мероприятий областной целевой программы "Электронная Рязанская область (2008-2010 гг.)", направленных на решение задач по созданию "электронного правительства" региона, как комплекса государственных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, и объединенных на основе общей информационно-технологической инфраструктуры региона (далее - электронное правительство), не был обеспечен финансированием, а планируемые целевые показатели не были достигнуты в полном объеме. Поэтому необходимо продолжение согласованных действий органов государственной власти Рязанской области по внедрению и развитию профильных информационных систем и формированию региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей их взаимодействие.
Решение объемных задач по формированию электронного правительства и созданию основ информационного общества требует выделения значительных бюджетных средств, что невозможно осуществить в рамках текущего финансирования.
Настоящая Программа обеспечит необходимые условия для финансирования мероприятий и решения широкого круга задач, определенных Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, в том числе актуальных вопросов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в электронном виде, определенных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Основными задачами, решение которых предусматривается Программой, являются:
обеспечение возможностей предоставления гражданам и организациям государственных услуг в электронном виде;
обеспечение использования электронной цифровой подписи в системе электронного документооборота и делопроизводства, расширение числа рабочих мест этой системы и переход на безбумажное ведение дел;
качественное и эффективное информационное обслуживание населения на базе интернет-сайтов Правительства Рязанской области и центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области за счет формирования общедоступных информационных ресурсов;
предоставление возможностей подключения к единой защищенной информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Рязанской области исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов и городских округов Рязанской области;
обеспечение функционирования защищенного центра обработки данных Правительства Рязанской области;
обеспечение функционирования интернет-сайтов Правительства Рязанской области и центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области;
обеспечение информационной безопасности создаваемых и эксплуатируемых информационных систем органов государственной власти Рязанской области;
разработка системного проекта формирования в Рязанской области инфраструктуры электронного правительства;
создание региональной системы межведомственного электронного взаимодействия в целях обеспечения предоставления в электронной форме государственных услуг и исполнения государственных функций;