ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 июля 2009 года N 190
О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 26 января 2005 года N 14 "Об организации лицензирования пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Рязанской области" (в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 23.09.2005 N 219, от 13.04.2006 N 89, от 28.09.2006 N 247, от 06.12.2006 N 312, от 11.02.2008 N 36, от 13.08.2008 N 168)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Рязанской области от 17.11.2015 N 284.
____________________________________________________________________
В целях приведения нормативного правового акта Рязанской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в постановление Правительства Рязанской области от 26 января 2005 года N 14 "Об организации лицензирования пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Рязанской области" следующие изменения:
1) пункт 1 после слов "геологического изучения," дополнить словами "разведки и";
2) пункт 3 признать утратившим силу;
3) пункт 4 изложить в следующий редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области В.В.Ионова.".
4) приложение N 1 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Рязанской области О.И. Ковалёв
Приложениек
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 09.07.2009 N 190
"Приложение N 1
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 26.01. 2005 N 14
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Рязанской области (далее - участки недр).
Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Рязанской области утвержден распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Правительства Рязанской области от 29 августа 2006 года N 42-р/330-р.
1.2. Функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр обеспечивается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Рязанской области.
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр (далее - лицензия) осуществляются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Рязанской области.
1.3. Лицензия является специальным государственным разрешением, удостоверяет предоставленное ее владельцу в установленном порядке право пользования соответствующим участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий, включает установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
1.4. Субъекты предпринимательской деятельности, получившие право пользования участками недр и имеющие намерение осуществлять пользование этими участками недр, обязаны получить лицензию.
1.5. Лицензия предоставляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Срок действия лицензии устанавливается в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон) согласно сроку, на который решением уполномоченного исполнительного органа государственной власти Рязанской области предоставлено право пользования соответствующим участком недр (далее - решение).
Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий, при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.
1.7. Требования к содержанию лицензии и ее неотъемлемых составных частей устанавливаются законодательством Российской Федерации о недрах.
Подготовку условий пользования участками недр осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области.
Лицензия на пользование недрами закрепляет условия и форму договорных отношений недропользования, в том числе контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими законодательству Российской Федерации о недрах.
2. Механизм предоставления лицензий
2.1. Лицензии предоставляются субъекту предпринимательской деятельности на основании решений, принятых в соответствии со статьей 10.1 Закона.
2.2. Субъекту предпринимательской деятельности, признанному победителем конкурса или аукциона, лицензия предоставляется в течение десяти рабочих дней с момента получения им права пользования соответствующим участком недр.
2.3. Субъект предпринимательской деятельности, которому в соответствии с действующим законодательством может быть предоставлено право пользования участком недр на бесконкурсной основе (далее - заявитель), должен подать в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области заявку на получение лицензии (далее - заявка) и соответствующий комплект документов (Приложение N 1).
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области может при необходимости запросить у заявителя дополнительные материалы и сведения, уточняющие данные, изложенные в документах, прилагаемых к заявке.
2.4. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области в течение пяти рабочих дней с момента получения заявки и соответствующего комплекта документов проводит предварительную проверку представленных заявителем документов на предмет их полноты, по результатам которой официально регистрирует заявку либо отказывает в приеме заявки.
2.5. Об отказе в приеме заявки заявитель извещается в течение 5 рабочих дней после принятия такого решения.
2.6. В срок не позднее 45 календарных дней с момента регистрации заявки уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области проводит проверку поданной заявки и соответствующего комплекта документов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства и осуществляет подготовку условий пользования участками недр и лицензии.
В случае рассмотрения лицензионных документов по крупным и сложным объектам срок проведения проверки может быть увеличен, но не более чем на 30 календарных дней, о чем уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области обязан проинформировать заявителя.
2.7. Лицензия подписывается руководителем уполномоченного исполнительного органа государственной власти Рязанской области с указанием даты ее подписания и скрепляется печатью.
2.8. Лицензия после подписания в течение десяти рабочих дней подлежит государственной регистрации.
2.9. Сбор за выдачу лицензий на пользование недрами вносится пользователями недр при выдаче указанной лицензии. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление и регистрацию выдаваемой лицензии.
2.10. Отказ в предоставлении лицензии может последовать в следующих случаях:
- заявка с соответствующим комплектом документов не соответствует требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Порядком;
- заявитель представил о себе недостоверные или искаженные сведения;
- если заявитель не представил и не может представить доказательств того, что он обладает или будет обладать необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного ведения работ.
3. Государственная регистрация лицензии
3.1. Государственная регистрация лицензии осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Рязанской области.
3.2. Порядок государственной регистрации устанавливается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Рязанской области.
4. Изменение условий лицензии
4.1. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускаются только при согласии пользователя недр и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Рязанской области, предоставившего лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.
4.2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области в течение 30 календарных дней рассматривает поступившие от пользователя участком недр заявление о внесении изменений в условия пользования данным участком недр и документы, подтверждающие необходимость внесения этих изменений, и принимает решение о внесении изменений в условия пользования участком недр или об отказе во внесении изменений, в котором должны быть указаны причины отказа.
4.3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области информирует пользователя участком недр об отказе во внесении изменений в условия пользования участком недр, предусмотренные лицензией, в течение трех дней со дня принятия такого решения.
4.4. Изменения в условия пользования участком недр вносятся в течение 30 календарных дней с момента принятия уполномоченным исполнительным органом государственной власти Рязанской области соответствующего решения.
5. Аннулирование лицензии
5.1. Аннулирование лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения осуществляется по решению уполномоченного органа государственной власти Рязанской области в случае прекращения предоставленного субъекту предпринимательской деятельности права пользования соответствующим участком недр в порядке, установленном федеральным законодательством.
Приложение N 1
к Порядку
оформления, государственной регистрации
и выдачи лицензий на пользование участками
недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или
участками недр местного значения
ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Заявителем для получения лицензии на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), независимо от вида пользования недрами, представляются следующие документы:
сведения об объекте лицензирования (пояснительная записка);
сведения о квалификации руководящего состава и инженерно-технических работников заявителя (таблица 1) с приложением копий документов о наличии экологической подготовки и аттестации по промышленной безопасности, а также документы, подтверждающие наличие у заявителя необходимых технических средств, или заверенные в установленном порядке копии договоров с организациями, имеющими соответствующее оборудование и квалифицированных специалистов;
выписка по установленной форме из Единого государственного реестра юридических лиц (для организаций);
нотариально заверенная копия устава, учредительных документов юридического лица и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для организаций);
выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
выписка по установленной форме из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
заверенная копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
заверенная копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации или доверенность, выданная в установленном порядке;
справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;
копии представленной в налоговый орган бухгалтерской отчетности (бухгалтерского баланса и приложений к нему) за год, предшествующий году подачи заявки, и за отчетные периоды года подачи заявки, сроки представления которой наступили по состоянию на дату подачи заявки, с отметками налогового органа о принятии;
документальные данные о наличии у заявителя собственных средств, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (справки из банковских учреждений о состоянии расчетов заявителя) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, договоры кредита), или банковские и иные гарантии на получение таких средств;
уведомление исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Рязанской области, на территории которого планируется осуществлять пользование участком недр, об отсутствии обстоятельств, препятствующих проведению работ, связанных с пользованием недрами, а именно: застройка территорий, прокладка автодорог, линий электропередачи, иных коммуникаций;
заключение от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти либо исполнительных органов государственной власти Рязанской области, уполномоченных в сфере природопользования, культурного наследия (при необходимости, в случае расположения объекта лицензирования на землях лесного, водного фондов, землях иных категорий, на которых расположены леса, на особо охраняемых природных территориях, в зонах охраны объектов культурного наследия);
данные о технических и технологических возможностях заявителя и привлекаемых им подрядчиков (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, лицензий на проведение специальных работ или договоров с подрядчиками);
обзорный план с обозначением участка недр масштаба не мельче 1:100000 с нанесенными угловыми точками участка и ведомость географических координат.
2. Документы, представляемые заявителем для получения лицензии на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения в целях разведки и добычи полезных ископаемых (в дополнение к документам, указанным в пункте 1):
сведения о маркшейдерском обслуживании объекта лицензирования с копией соответствующей лицензии (если привлекается подрядчик, то представляется копия договора с подрядчиком на проведение маркшейдерских работ и копия имеющейся у подрядчика лицензии на право осуществления этого вида деятельности);
