Автомобильные дороги общего пользования, являясь составной частью единой транспортной системы области, предназначены для удовлетворения потребностей и нужд граждан, организаций независимо от форм собственности в автомобильных перевозках грузов и пассажиров. Во взаимодействии с другими путями сообщения автомобильные дороги общего пользования области призваны обеспечивать безопасное и бесперебойное движение транспортных средств, жизнедеятельность всех отраслей экономики и социальной сферы, формирование рынка перевозок и связанных с ними услуг, эффективное развитие культуры, туризма, товарооборота и предпринимательской деятельности. Автомобильные дороги общего пользования, расположенные на территории области, образуют дорожную сеть области, являющуюся составной частью дорожной сети и единой транспортной системы Российской Федерации. Автомобильные дороги общего пользования и муниципальные дороги, составляющие часть дорожной сети области, обслуживающие население и все отрасли экономики области и страны, являются бесплатными для пользователей автомобильных дорог, за исключением случаев, оговоренных в разделе XI настоящего Закона.