В соответствии со сценарными условиями для формирования вариантов развития экономики Ивановской области на период до 2013 года, разработанными Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области, в 2011 году в большинстве отраслей экономики прогнозируется положительная динамика.
Валовой региональный продукт по оптимистическому прогнозу оценивается на уровне 114,3 млрд. руб. и увеличится к уровню 2010 года на 3,6%.
Основной вклад в формирование и обеспечение роста валового регионального продукта будет вносить промышленное производство, которое по оценке вырастет на 5,0%. Объемы работ в строительстве увеличатся на 5,3%.
Производство продукции сельского хозяйства вырастет на 11,0%.
Улучшится ситуация в сфере розничной торговли (розничный товарооборот вырастет на 13,2%), приток инвестиций в основной капитал увеличится на 8,8%.
Показатели | 2010 год | 2011 год - варианты прогноза: | ||
пессимисти-ческий | оптимисти-ческий | |||
Валовой региональный продукт, млрд. руб. | 100,6 | 113,3 | 114,3 | |
Индекс промышленного производства, % к предыдущему году | 111,1 | 104,2 | 105,0 | |
Продукция сельского хозяйства, % к пред. году в сопоставимых ценах | 90,5 | 109,0 | 111,0 | |
Объем работ в строительстве, % к предыдущему году | 101,3 | 102,0 | 105,3 | |
Объем инвестиций в основной капитал, млрд. руб. | 31,6 | 33,4 | 34,4 | |
Численность занятых в экономике, тыс. чел. | 482,7 | 476,6 | 479,8 | |
В перечень предприятий Ивановской области регионального значения включены 79 организаций области (приложение 4 к Программе).
Вместе с тем в низкоконкурентных сегментах производства и на проблемных предприятиях сохранятся условия для продолжения процессов снижения объемов производства вплоть до полной остановки и, соответственно, высвобождения работников по инициативе работодателей.
К ним в первую очередь относятся предприятия, на которых в настоящее время запущена процедура банкротства, предприятия, использующие различные формы неполной занятости работников, а также организации, имеющие задолженность перед работниками по заработной плате.
Кроме того, принятие мер по модернизации и реструктуризации производств, увеличение размера страховых взносов повлечет за собой оптимизацию структуры и численности персонала предприятий и организаций области.
По состоянию на начало января 2011 года в комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции поступили сведения о высвобождении в период с января по февраль 2011 года более 390 работников организаций.
Существенной причиной потери работы, как и в 2010 году, останется увольнение работников по собственному желанию, расторжение трудовых договоров по соглашению сторон и другие основания увольнения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Масштабность данной причины выхода на рынок труда позволяет оценить данные о движении численности работников крупных и средних предприятий области за 9 месяцев 2010 года: общая численность выбывших с предприятий по сокращению штата составила 1,5 тыс. человек, а выбывших по собственному желанию - 19,5 тыс. человек, то есть в 13 раз больше.
Общий объем выбытия работников в этот период составил 29,0 тыс. человек, а приема на работу - 25,2 тыс. человек, что обусловило восполнение выбытия лишь на 86,8%, т.е. отмечается значительное сокращение среднесписочной численности персонала крупных и средних предприятий региона.
По прогнозной оценке Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, численность занятых в экономике региона уменьшится в 2011 году на 3,0 тыс. человек и составит 479,8 тыс. человек.
Прогнозная численность граждан, увольняемых из организаций по различным основаниям в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и обратившихся за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости, может составить от 30 до 40 тыс. человек.
Кроме этого, по сведениям Департамента образования Ивановской области, из общей численности выпускников 2010/2011 учебного года всех уровней профессионального образования потенциальный риск не быть трудоустроенными будут иметь более 500 выпускников, или 5,5% (приложение 12 к Программе).
По прогнозным расчетам ситуация на региональном рынке труда в 2011 году будет характеризоваться превышением предложения рабочей силы над ее спросом в 1,5 - 2,0 раза.
В регионе разработан комплекс мер по предотвращению роста безработицы и обеспечению законных прав и интересов работающих граждан.
В 2011 году в рамках реализации инвестиционных проектов на предприятиях обрабатывающего производства, строительства, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, а также транспорта и сферы обслуживания предполагается создание 443 рабочих мест (приложение 3 к Программе).
Однако предполагаемое к вводу количество новых рабочих мест не сможет компенсировать прогнозируемых масштабов снижения спроса на рабочую силу.
В случае непринятия дополнительных мер по стимулированию и поддержке спроса работодателей на рабочую силу в 2011 году могут вновь обозначиться тенденции ухудшения показателей занятости и безработицы.
В соответствии с утвержденными целевыми показателями деятельности комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции в рамках переданных полномочий в сфере занятости, финансируемых за счет субвенций из федерального бюджета, на 2011 год запланировано:
- обращение в областные государственные учреждения центры занятости населения Ивановской области за содействием в трудоустройстве не менее 60,0 тыс. человек;
- направление на профессиональное обучение 4,5 тыс. безработных граждан;
- трудоустройство на оплачиваемые общественные и временные работы 4,5 тыс. человек;
- поддержание численности зарегистрированных безработных не более 16,5 тыс. человек (в среднемесячном исчислении);