ЗАКОН
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 21 ноября 1996 года N 47-ОЗ
О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УТРАТИЛ СИЛУ:
Закон Ивановской области от 25.02.2004 N 59-ОЗ
ИЗМЕНЕНИЯ:
ЗАКОН Ивановской области от 13.11.1998 N 77-ОЗ
ЗАКОН Ивановской области от 19.11.2001 N 74-ОЗ
ЗАКОН Ивановской области от 19.12.2002 N 95-ОЗ
Настоящий Закон принят в соответствии с пунктом "ж" статьи 72 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 02.08.95 N 122-ФЗ, Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 10.12.95 N 195-ФЗ, иным действующим законодательством Российской Федерации в целях обеспечения экономических, социальных и правовых гарантий для граждан пожилого возраста и инвалидов и утверждения принципов человеколюбия и милосердия на территории Ивановской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов представляет собой деятельность по удовлетворению потребностей указанных граждан в социальных услугах.
Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг (уход, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально - психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга, содействие в организации ритуальных услуг и другие), которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.
Социальное обслуживание основывается на принципах:
1) адресности;
2) доступности;
3) добровольности;
4) гуманности;
5) конфиденциальности;
6) профилактической направленности.
Статья 2. Правовая основа социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
1. Правовую основу социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов составляют:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
федеральные законы;
настоящий Закон;
законы Ивановской области, иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и Ивановской области;
соответствующие правовые акты органов местного самоуправления Ивановской области.
2. К полномочиям федеральных органов государственной власти в соответствии со статьей 20 Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" относятся:
1) установление основ федеральной политики в сфере социального обслуживания;
2) принятие федеральных законов в сфере социального обслуживания и контроль за их исполнением;
3) разработка, финансирование и реализация федеральных программ социального обслуживания;
4) определение структуры федеральных органов управления государственной системой социального обслуживания и организация их деятельности;
5) установление порядка координации деятельности и методическое обеспечение социальных служб;
6) лицензирование деятельности по социальному обслуживанию;
7) разработка и принятие государственных стандартов социального обслуживания и государственный контроль и надзор за их соблюдением;
8) установление единой федеральной системы статистического учета и отчетности в сфере социального обслуживания;
9) создание, управление и обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания, находящихся в федеральной собственности;
10) организация и координация научных исследований в сфере социального обслуживания;
11) развитие международного сотрудничества в сфере социального обслуживания.
3. Органы государственной власти Ивановской области вне полномочий органов государственной власти Российской Федерации, предусмотренных федеральным законодательством, осуществляют собственное правовое регулирование социального обслуживания населения.
4. Настоящий Закон действует на всей территории Ивановской области. Иные нормативные правовые акты Ивановской области, правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления не могут противоречить настоящему Закону.
Статья 3. Основные принципы деятельности в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
Деятельность в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов строится на принципах:
соблюдения прав человека и гражданина;
предоставления государственных гарантий в сфере социального обслуживания;
обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для граждан пожилого возраста и инвалидов;
преемственности всех видов социального обслуживания;
ориентации социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов;
приоритета мер по социальной адаптации граждан пожилого возраста и инвалидов;
ответственности органов государственной власти, органов местного самоуправления и учреждений, а также должностных лиц за обеспечение прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания.
Статья 4. Гарантии соблюдения прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания
Государство гарантирует гражданам пожилого возраста и инвалидам возможность получения социальных услуг на основе принципа социальной справедливости независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.
Гражданам пожилого возраста и инвалидам обеспечивается возможность получения достаточных для удовлетворения их основных жизненных потребностей социальных услуг, которые включаются в федеральный и территориальные перечни гарантированных государством социальных услуг.
На основе федерального перечня гарантированных государством социальных услуг администрация Ивановской области утверждает перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания с учетом потребностей жителей Ивановской области.
Глава 2. ПРАВА ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Статья 5. Право граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание
Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети - инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, имеют право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственном, муниципальном и негосударственном секторах системы социального обслуживания.
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности.
Гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется материальная помощь в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одеждой, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.
Основание и порядок предоставления материальной помощи устанавливается администрацией Ивановской области.
Статья 6. Права иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе беженцев, в сфере социального обслуживания
Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Права граждан пожилого возраста и инвалидов при получении социальных услуг
При получении социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право на:
уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания;
выбор учреждения и формы социального обслуживания в порядке, установленном федеральным органом социальной защиты населения и органами социальной защиты населения Ивановской области;
информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
согласие на социальное обслуживание;
отказ от социального обслуживания;
конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг;
защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.
Статья 8. Право граждан пожилого возраста и инвалидов на информацию в сфере социального обслуживания
Граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право получать информацию о видах и формах социального обслуживания, показаниях на получение социальных услуг и об условиях их оплаты, а также о других условиях их предоставления.
Информация о социальных услугах предоставляется социальными работниками непосредственно гражданам пожилого возраста и инвалидам, а в отношении лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными - их законным представителям.
Граждане пожилого возраста и инвалиды, направляемые в стационарные или полустационарные учреждения социального обслуживания, а также их законные представители должны быть предварительно ознакомлены с условиями проживания или пребывания в указанных учреждениях и видами услуг, предоставляемых ими.
Статья 9. Согласие на социальное обслуживание
Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и соответствующими статьями настоящего Закона.
Согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дается их законными представителями после получения сведений, предусмотренных в части первой статьи 8 настоящего Закона. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимается органами опеки и попечительства.
Помещение в стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов производится на основании их личного письменного заявления и подтверждается их подписью, а лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, - на основании письменного заявления их законных представителей.
Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения обслуживания без их согласия или без согласия их законных представителей допускается на основаниях и в порядке, предусмотренных статьей 15 Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и соответствующей статьей 15 настоящего Закона, а также Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в специальные стационарные учреждения социального обслуживания населения осуществляется на условиях, указанных в статье 20 Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и соответствующей статьей 20 настоящего Закона.
Статья 10. Отказ от социального обслуживания
Граждане пожилого возраста и инвалиды, а также их законные представители имеют право отказаться от социального обслуживания за исключением случаев, предусмотренных статьей 15 Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и соответствующей статьей 15 настоящего Закона.
