ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2010 года N 423-П
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Ивановской области от 05.06.2014 N 229-п.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Ивановской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Ивановской области от 08.07.2010 N 236-п "Об утверждении региональной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области на 2010 - 2020 годы" следующие изменения:
1. В приложении к постановлению:
1.1. В паспорте Программы:
раздел "Цель Программы" изложить в следующей редакции: "повышение эффективности использования ресурсов за счет снижения расхода топливно-энергетических ресурсов к 2020 году на 40%, повышение энергетической эффективности в Ивановской области, снижение энергоемкости организаций и предприятий по сравнению с 2007 годом, вовлечение всех групп потребителей в энергоресурсосбережение, создание благоприятных условий для превращения энергосбережения в привлекательную сферу для бизнеса, сокращение вредных выбросов в окружающую среду, перевод экономики области на энергосберегающий путь развития";
пункт 3 раздела "Перечень разделов" дополнить словами "Раздел 8. Энергоэффективность в транспортном комплексе. Раздел 9. Использование возобновляемых источников энергии.".
1.2. В пункте 3.3 слова "Второй блок содержит в себе 7 разделов:" заменить словами "Второй блок содержит в себе 9 разделов:";
дополнить подпунктами 8 и 9 следующего содержания:
"8) Энергоэффективность в транспортном комплексе.
9) Использование возобновляемых источников энергии.".
1.3. Пункт 3.3.2 дополнить словами:
"Раздел 8. Энергоэффективность в транспортном комплексе
Автодорожная сеть региона в целом соответствует потребности в перевозках пассажиров. В Ивановской области действует 391 автобусный маршрут, из них 159 относятся к межмуниципальным и пригородным маршрутам, 232 являются муниципальными.
По состоянию на 01.10.2010 в сфере транспортных услуг в пригородном и межмуниципальном сообщении Ивановской области работают 105 перевозчиков, в том числе:
4 предприятия муниципальной формы собственности;
24 юридических лица;
77 индивидуальных предпринимателей.
В транспортном хозяйстве находится большое количество старого, изношенного подвижного состава с низкой топливной эффективностью и малым коэффициентом полезного действия электроприводов.
Приоритетными направлениями деятельности по энергосбережению являются:
- повышение экономической эффективности при использовании транспорта;
- внедрение регулируемого электропривода с рекуперацией электроэнергии в подвижном составе на электротранспорте;
- замена изношенного подвижного состава;
- увеличение загрузки транспорта, исключение холостых пробегов;
- переход на более экологичные виды топлива.
Значительное влияние на показатели экономической эффективности при использовании транспорта окажет создание Центральной диспетчерской службы автотранспорта на территории Ивановской области с использованием систем спутниковой навигации с учетом специфики и внутренних особенностей существующей транспортной системы.
Основные мероприятия раздела "Энергоэффективность в транспортном хозяйстве"
N п/п | Наименование мероприятия по энергосбережению | Объем финансирования 1 этапа, тыс. руб. | Источник финансирования (в установленном порядке) | Исполнители (в установленном порядке) | Экономия ТЭР, т.у.т. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие программ по повышению эффективности использования энергии | |||||
1.1. | Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения | текущее финансирование | комитет Ивановской области по транспорту | ||
1.2. | Повышение энергоэффективности решений при формировании маршрутной сети Ивановской области | текущее финансирование | комитет Ивановской области по транспорту | ||
1.3. | Проведение научно-практических конференций и семинаров и участие в них | текущее финансирование | комитет Ивановской области по транспорту | ||
ВСЕГО по разделу 1 | текущее финансирование | ||||
2. Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования | |||||
2.1. | Введение форм мониторинга потребления ресурсов на транспортных предприятиях | текущее финансирование | комитет Ивановской области по транспорту | ||
2.2. | Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов на транспортных предприятиях | текущее финансирование | комитет Ивановской области по транспорту | ||
ВСЕГО по разделу 2 | текущее финансирование | ||||
ИТОГО | |||||
Раздел 9. Использование возобновляемых источников энергии
Рациональное использование и экономное расходование органического топлива (угля, нефти, природного газа), повышение эффективности конечного потребления энергии во всех секторах экономики, развитие возобновляемых источников энергии могут обеспечить потребности в энергии и являются действенным средством повышения устойчивости развития экономики и сохранения окружающей среды.
В Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р, обозначена необходимость расширения использования возобновляемых источников энергии, в том числе в целях:
- обеспечения устойчивого тепло- и электроснабжения населения и производства в зонах децентрализованного энергоснабжения;
- обеспечения гарантированного минимума энергоснабжения населения и производства в зонах централизованного энергоснабжения, испытывающих дефицит энергии, предотвращения ущерба от аварийных и ограничительных отключений;
- снижения вредных выбросов от энергетических установок в городах и населенных пунктах со сложной экологической обстановкой, а также в местах массового отдыха населения.
Отсутствие явно выраженного дефицита энергии и мощности, вырабатываемой и планируемой (вновь вводимой в эксплуатацию) к выработке за счет традиционных источников, а также конкретных и надежно реализуемых предложений инвесторов в сфере альтернативной энергетики в условиях явной ограниченности (регион является дотационным) бюджетных средств не позволяют Ивановской области масштабно использовать возобновляемые источники энергии.
Географические и геофизические условия расположения Ивановской области существенно сокращают возможности использования таких альтернативных источников, как гидроэнергия, солнечная энергия и энергия ветра. Учитывая малый потенциал данных возобновляемых источников энергии, в ближайшее время их использование на территории нашего региона не рассматривается.
Основным направлением использования возобновляемых источников энергии в Ивановской области следует считать производство биотоплива за счет утилизации отходов текстильной, сельскохозяйственной, торфо- и дереводобывающей и перерабатывающей отраслей промышленности, а также переработки ТБО.
Для внедрения возобновляемых источников энергии в Ивановской области, учитывая неустойчивость цен на топливные пеллеты, брикеты и гранулы на российском рынке, необходимо иметь развитые торфодобывающие организации и предприятия по глубокой переработке торфа, древесины и сельхозпродукции. На их базе возможно создание линий по изготовлению топлива для возобновляемых источников энергии.
Видом ценного биоэнергетического ресурса, распространенного на территории Ивановской области, является торф - альтернативный, экологически более чистый, чем традиционные (уголь, газ, нефть), а также частично возобновляемый вид топлива. Низкая себестоимость производства, экологическая чистота сгорания (малая доля серы), полное горение (малый остаток золы), появившиеся новые технологии сжигания делают торф перспективным местным источником получения тепловой и электрической энергии - более дешевой и экологически более чистой.
Имеющаяся информация по научно-техническому потенциалу в области новейших технологий использования торфа дает основание считать перспективным создание в Ивановской области самодостаточной и рентабельной торфяной отрасли по следующим направлениям: в топливно-энергетическом комплексе (производство коммунально-бытового топлива с одновременным внедрением газогенераторных отопительных котельных установок, обладающих КПД до 85%) и для решения локальных проблем в обеспечении теплом и электричеством отдельных поселков и хозяйств.
В этой связи в Ивановской области намечен к реализации инвестиционный проект, предусматривающий строительство завода по производству торфобрикетов, обогащенных нефтесодержащими отходами, производительностью 50 тыс. тонн в год.
Для Ивановской области, богатой лесными ресурсами, перспективным направлением является вовлечение в топливный баланс нетоварной древесины, отходов лесопиления и деревообработки.
Сжигание опилок, щепы или топливных древесных гранул в коммунальной энергетике во многих случаях является не менее выгодным, чем сжигание угля, мазута или газа.
В настоящее время на территории ряда муниципальных районов Ивановской области осуществляется реализация инвестиционного проекта "Альтернативная энергия", который предусматривает производство топливных гранул (пеллет). Общая стоимость проекта составляет 73 млн. руб.
Перспективным направлением использования возобновляемых источников энергии является использование тепла недр планеты, то есть геотермальной энергии, заключенной в твердых "сухих" породах. На глубине 4 - 6 км горячие породы с температурой 100 - 150 градусов распространены почти повсеместно, а с температурой 180 - 200 градусов - на довольно значительной части России. Этого вполне достаточно для целей теплоснабжения. Для выработки электроэнергии используются температуры 220 - 250 градусов и большие глубины (7 - 9 км). По прогнозным оценкам специалистов по проблемам геотермии РАН, стоимость геоэлектростанции мощностью 25 МВт составляет около 600 млн. руб. Срок окупаемости станции - 3 года. Новейшие технологии бурения скважин позволяют в 3 - 6 раз снизить себестоимость электроэнергии и тепла по сравнению с традиционными технологиями бурения и получения геотермальной энергии.
Ивановская область поддержала начинания разработчиков данного проекта и выразила свое согласие на размещение на ее территории объектов, использующих геотермальную энергию.".
2. Приложение к Программе изложить в новой редакции (прилагается).
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 26.11.2010 N 423-п
Приложение
к Программе
Расчет значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях
N п/п | Наименование показателей | Ед. изм. | Значение целевых показателей | Пояснения к расчету | |||||||||
2007 | 2010 | 2011 | 2012 | 2020 | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |||||
Группа A. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |||||||||||||
A.1. | Динамика энергоемкости валового регионального продукта - для региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | кг у.т./тыс. руб. | 68,75 | 68,38 | 68,02 | 67,66 | 41,25 | снижение энергоемкости на 40% к 2020 г. относительно уровня 2007 г. согласно Указу Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 | |||||
A.2. | Доля объемов электрической энергии (далее - ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории Ивановской области | % | 59,50 | 72,00 | 85,00 | 100,00 | 100,00 | ||||||
A.3. | Доля объемов тепловой энергии (далее - ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории Ивановской области | % | 21,40 | 35,00 | 43,00 | 100,00 | 100,00 | ||||||
A.4. | Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории Ивановской области | % | 35,50 | 51,00 | 74,00 | 100,00 | 100,00 | ||||||
A.5. | Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Ивановской области | % | 30,10 | 48,70 | 56,70 | 100,0 | 100,00 | ||||||
A.6. | Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов | т.у.т. | 0,00 | 33,44 | 43,58 | 56,05 | 125,63 | за счет использования местного вида топлива (торфа и дров) | |||||
A.7. | Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Ивановской области | % | 1,30 | 1,80 | 2,30 | 2,90 | 5,00 | ||||||
A.8. | Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы | % | 0,00 | 75,75 | 79,53 | 85,90 | 100,00 | ||||||
Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов | |||||||||||||
B.1. | Экономия электрической энергии в натуральном выражении | тыс. кВт·ч | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1707506,82 | прогноз не осуществлялся, так как согласно Программе перспективного развития электроэнергетики Ивановской области на 2010 - 2015 гг. значение потребления ЭЭ достигнет уровня 2007 г. только к 2015 г. | |||||
B.2. | Экономия электрической энергии в стоимостном выражении | тыс. руб. | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2825753,04 | прогноз экономии ЭЭ осуществляется в ценах 2007 г. | |||||
B.3. | Экономия тепловой энергии в натуральном выражении | тыс. Гкал | 0,00 | 43,86 | 87,72 | 130,75 | 3310,04 | ||||||
B.4. | Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении | тыс. руб. | 0,00 | 34851,16 | 69702,31 | 103893,95 | 2630157,78 | прогноз экономии ТЭ осуществляется в ценах 2007 г. | |||||
B.5. | Экономия воды в натуральном выражении | тыс. куб. м | 0,00 | 376,25 | 752,50 | 1121,65 | 28396,20 | ||||||
B.6. | Экономия воды в стоимостном выражении | тыс. руб. | 0,00 | 3239,51 | 6479,02 | 9657,41 | 244491,28 | прогноз экономии воды осуществляется в ценах 2007 г. | |||||
B.7. | Экономия природного газа в натуральном выражении | тыс. куб. м | 0,00 | 11003,86 | 22007,72 | 32803,96 | 830480,06 | ||||||
B.8. | Экономия природного газа в стоимостном выражении | тыс. руб. | 0,00 | 17606,18 | 35212,35 | 52486,34 | 1328768,10 | прогноз экономии природного газа осуществляется в ценах 2007 г. | |||||
Группа C. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе | |||||||||||||
C.1. | Доля объемов ЭЭ, потребляемой бюджетным учреждением (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации | % | 96,13 | 97,93 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | ||||||
C.2. | Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации | % | 3,41 | 5,53 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | ||||||
C.3. | Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации | % | 37,77 | 54,83 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | ||||||
C.4. | Доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории субъекта Российской Федерации | % | 97,81 | 97,81 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | ||||||
C.5. | Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий) | % | 16,15 | 26,11 | 28,61 | 30,33 | 34,20 | ||||||
C.6. | Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий) | % | 16,33 | 17,66 | 19,05 | 19,78 | 22,64 | ||||||
C.7. | Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий) | млн. руб. | 0,00 | 771,90 | 582,79 | 399,21 | 80,10 | ||||||
C.8. | Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий) | млн. руб. | 0,00 | 2315,71 | 3145,20 | 3297,70 | 4198,49 | ||||||
C.9. | Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива | % | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива не осуществлялось | |||||
C.10. | Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива | млн. руб. | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||||
C.11. | Доля БУ, финансируемых за счет бюджета субъекта Российской Федерации, в общем объеме БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование | % | 0,00 | 2,00 | 15,00 | 47,00 | 100,00 | ||||||
C.12. | Число энергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками | шт. | 0 | 0 | 1 | 7 | 11 | ||||||
C.13. | Доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры | % | 0,00 | 0,00 | 1,00 | 3,00 | 8,00 | ||||||
C.14. | Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд | % | 0,00 | 2,00 | 68,00 | 100,00 | 100,00 | ||||||
C.15. | Удельные расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 1 чел. | тыс. руб./чел. | 2,98 | 4,83 | 5,13 | 5,20 | 7,00 | ||||||
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде | |||||||||||||
D.1. | Доля объемов ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Ивановской области | % | 89,30 | 93,60 | 98,40 | 100,00 | 100,00 | ||||||
D.2. | Доля объемов ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ивановской области | % | 10,40 | 14,70 | 21,30 | 100,00 | 100,00 | ||||||
D.3. | Доля объемов ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ивановской области | % | 71,50 | 78,60 | 85,40 | 100,00 | 100,00 | ||||||
D.4. | Доля объемов ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Ивановской области (за исключением многоквартирных домов) | % | 0,28 | 0,80 | 1,30 | 100,00 | 25,00 | ||||||
D.5. | Доля объемов ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ивановской области | % | 5,30 | 8,30 | 12,00 | 100,00 | 100,00 | ||||||
D.6. | Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Ивановской области | % | 36,70 | 38,70 | 45,40 | 100,00 | 100,00 | ||||||
D.7. | Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ивановской области | % | 12,80 | 27,00 | 35,00 | 100,00 | 100,00 | ||||||
D.8. | Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ивановской области | % | 23,90 | 34,50 | 41,80 | 100,00 | 100,00 | ||||||
D.9. | Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Ивановской области | % | 8,20 | 18,00 | 27,60 | 100,00 | 100,00 | ||||||
D.10. | Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Ивановской области | % | 1,25 | 1,90 | 2,30 | 100,00 | 100,00 | ||||||
D.11. | Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование (далее - ЭО) | шт. | 0 | 3 | 12 | 53 | 1180 | ||||||
D.12. | Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов | % | 0,00 | 0,02 | 0,10 | 0,43 | 9,47 | ||||||
Группа E. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе | |||||||||||||
E.1. | Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Ивановской областью | шт. | 16 | 18 | 45 | 72 | 292 | |
E.2. | Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Ивановской областью, в отношении которого проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом | шт. | 173 | 242 | 264 | 314 | 670 |
